◎本報記者 陳 曦
今年全國兩會(huì )期間,全國政協(xié)委員王靜帶來(lái)了一組調研數據,2021年我國授權發(fā)明專(zhuān)利數量連續十年全球第一,但2020年我國有效發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率為34.7%。
作為中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)質(zhì)量標準與檢測技術(shù)研究所農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)創(chuàng )新團隊首席研究員,王靜表示,在十分重視科技成果轉化的今天,我國成果產(chǎn)業(yè)化率低已然不是政策扶持不夠、企業(yè)創(chuàng )新意識不足、成果需求不旺的問(wèn)題。
為實(shí)現科技成果高效轉化,我國出臺了一系列政策,但依然有一些環(huán)節政策落實(shí)不到位,成了束縛住科研單位和人員的“細繩子”。代表委員、科技界人士都為成果轉化過(guò)程中各個(gè)環(huán)節如何解除“細繩子”支招。
面向市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)需求,創(chuàng )造“值得轉”的成果
目前,專(zhuān)利轉化率之低,與高校院所智力資源之集中、科研經(jīng)費之充足、科技成果之豐碩形成不小反差。
造成這種局面的原因很多,王靜認為,首先是專(zhuān)利權主體缺少市場(chǎng)化前瞻性。專(zhuān)利申請重數量不重質(zhì)量,甚至為了科研項目結題單純“制造成果”,這樣的“成果”自然難逃被市場(chǎng)淘汰的命運。
為了避免成果與市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)需求脫節,產(chǎn)出更多“值得轉”的高質(zhì)量科技成果,代表委員和科技界人士也提出了多種模式的探索。
全國人大代表、西南交通大學(xué)副校長(cháng)周仲榮建議,可以通過(guò)打造相關(guān)平臺,堅持市場(chǎng)化導向,深入探索“先中試、后孵化”模式,加快打造創(chuàng )新成果培育孵化重要基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)轉化創(chuàng )新中心、高質(zhì)量發(fā)展制度創(chuàng )新示范樣板,進(jìn)而突破“沒(méi)有成熟成果可轉”的難題。
王靜建議,可鼓勵科研院所和高校使用科研經(jīng)費或者社會(huì )捐贈設立成果產(chǎn)業(yè)化種子基金或創(chuàng )業(yè)投資基金,用以扶持技術(shù)工程化、規?;?、產(chǎn)品化驗證。
“清華大學(xué)天津電子信息研究院正在打造集科技研發(fā)、成果轉化、人才培養、金融支持‘四位一體’的新型研發(fā)機構?!鼻迦A大學(xué)電子工程系系主任、清華天津電子院院長(cháng)汪玉介紹,同時(shí)通過(guò)大平臺和大項目驅動(dòng),最終實(shí)現技術(shù)的應用。
落實(shí)成果轉化激勵機制,讓科研人員“愿意轉”
光有能轉化的成果還不夠,還要通過(guò)成果轉化收益分配,激發(fā)科研人員活力。
九三學(xué)社中央委員會(huì )在《關(guān)于提高高校和科研院所科技成果轉化效能的提案》中,從調動(dòng)科研人員積極性方面提出建議,應賦予科研人員對科技成果轉化更多自主權、決策權、定價(jià)權,調動(dòng)成果完成人的轉化積極性和主動(dòng)性;促進(jìn)現有科技成果以知識產(chǎn)權轉讓、許可、作價(jià)投資等多種形式轉化,配合企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化實(shí)施。
天津科技局成果處副處長(cháng)梁傳輝認為,要強化科研單位的主體責任,發(fā)揮好績(jì)效考核指揮棒作用,在機構、項目、人才評價(jià)中增加成果轉化績(jì)效權重。同時(shí)要充分落實(shí)成果轉化收益分配政策,讓科研人員勞有所得。
在激發(fā)科研人員活力的同時(shí),還要加強科研單位內部統籌協(xié)調,讓科研人員能輕松面對成果轉化中復雜的流程,讓科技成果變得“好轉化”,科研人員才能“愿轉化”。
在這方面,中國民主同盟中央委員會(huì )在《關(guān)于建立完善技術(shù)轉移市場(chǎng) 促進(jìn)科技成果落地轉化的提案》中建議,強化科技、財政、審計、國資、紀檢、組織等多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,推進(jìn)科技成果轉化相關(guān)政策銜接和落實(shí)。
健全專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構,讓科研人員明白“如何轉”
此次不少提案中都提出,目前專(zhuān)利轉化服務(wù)能力不足,缺少高質(zhì)量的技術(shù)轉移機構和技術(shù)經(jīng)紀人隊伍。
梁傳輝認為,科研人員是專(zhuān)才,但不是全才,各科研單位應該通過(guò)自建或合作的方式,建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)轉移機構,培養一批懂科技創(chuàng )新規律,又懂市場(chǎng)商務(wù)實(shí)踐,且懂法規制度的“專(zhuān)業(yè)人”“明白人”,幫助科研人員順暢、安心地與企業(yè)開(kāi)展合作。同時(shí)各科研單位還要優(yōu)化服務(wù)流程,明確操作路徑,讓科研人員知道“如何轉”。
中國民主建國會(huì )中央委員會(huì )在《關(guān)于完善科技成果轉化市場(chǎng)服務(wù)體系的提案》中,從社會(huì )化角度提出建議,建立多層次中介服務(wù)體系,打造一批區域性中小企業(yè)社會(huì )化中介服務(wù)機構。對技術(shù)經(jīng)紀人隊伍建設也提出了建議,建立技術(shù)經(jīng)紀人培育和管理體系,培育多層次技術(shù)轉移人才隊伍。
為了更好地建立高水平技術(shù)經(jīng)紀人隊伍,全國政協(xié)委員周世虹建議,將技術(shù)經(jīng)紀人納入國家職業(yè)資格目錄,同時(shí)建立技術(shù)轉移人才職稱(chēng)評定制度。