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◎本報記者 陸成寬

    國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”國家應急體系規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯诽岢?，到2035年，要建立與基本實(shí)現現代化相適應的中國特色大國應急體系，全面實(shí)現依法應急、科學(xué)應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。

    如何科學(xué)應急、智慧應急？在國家應急體系建設中，科技該承擔怎樣的支撐作用？“十四五”期間，如何布局我國應急管理信息化建設？在2月14日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，有關(guān)部門(mén)負責人對《“十四五”國家應急體系規劃》進(jìn)行了詳細解讀。

    “信息化是構建新時(shí)代大國應急管理體系的基礎工程，也是提升應急保障能力的必由之路。面對信息化基礎薄弱的現狀，要始終把信息化工作當作一項全局性、系統性、戰略性的工作來(lái)抓，堅持把信息化與應急管理事業(yè)發(fā)展一體規劃、同步推進(jìn)?！睉惫芾聿恳巹澵攧?wù)司司長(cháng)唐琮沅強調。

    “十四五”期間，我國將持續推進(jìn)信息技術(shù)與應急管理業(yè)務(wù)的有效融合、深度應用，形成規模，以信息化推進(jìn)應急管理能力現代化。完善災害事故監測預警網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施自然災害監測預警信息化工程，建設國家風(fēng)險監測感知與預警平臺，完善自然災害監測站網(wǎng)，完善應急衛星觀(guān)測星座，開(kāi)發(fā)應急減災衛星綜合應用系統和自主運行管理平臺。升級覆蓋安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)的監測預警網(wǎng)絡(luò )。加快完善城鄉安全風(fēng)險監測預警公共信息平臺，實(shí)現城鄉安全風(fēng)險監測預警“一網(wǎng)統管”。

    同時(shí)，將系統推進(jìn)智慧應急建設。唐琮沅表示，“十四五”期間，我國將實(shí)施智慧應急大數據工程，升級應急管理云計算平臺，建立符合大數據發(fā)展的應急數據治理體系，強化應急管理應用系統開(kāi)發(fā)和智能化改造，完善監督管理、監測預警、指揮救援、災情管理、統計分析、信息發(fā)布、災后評估和社會(huì )動(dòng)員等功能；推動(dòng)應急管理專(zhuān)用網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)和外部互聯(lián)網(wǎng)融合試點(diǎn)，構建“智慧應急大腦”。

    此外，還要建設數字化指揮救援體系。推進(jìn)國家、省、市、縣綜合指揮調度平臺和地方應急指揮平臺示范建設，實(shí)現各級政府與行業(yè)部門(mén)、重點(diǎn)救援隊伍互聯(lián)互通、協(xié)調聯(lián)動(dòng)。加強空天地海一體化應急通信網(wǎng)絡(luò )建設，建設高通量衛星應急管理專(zhuān)用系統，擴容擴建衛星應急管理專(zhuān)用綜合服務(wù)系統，提高極端條件下的應急通信保障能力。升級應急資源管理平臺，拓展應急物流管理、應急裝備管理等功能，提高應急資源保障現代化水平。

    做好應急管理工作離不開(kāi)應急產(chǎn)品和服務(wù)的支撐?！拔覀儗⒁龑鐣?huì )資源加大對先進(jìn)、適用、可靠的安全應急產(chǎn)品和服務(wù)的投入，加快推動(dòng)安全應急產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展?！眹野l(fā)展改革委經(jīng)濟運行調節局負責人許正斌說(shuō)，將配合強化數字技術(shù)在災害事故應對中的運用，系統推進(jìn)“智慧應急”建設，建立符合大數據發(fā)展趨勢的應急管理數據治理體系。

    在各類(lèi)災害事故應急救援過(guò)程中，航空救援發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。我國航空救援體系建設仍處于起步階段，還存在著(zhù)應急大飛機缺失、場(chǎng)站布局不完善、保障機制不健全、缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等問(wèn)題。唐琮沅表示，“十四五”期間，我國將加強航空應急救援隊伍建設，完善航空應急場(chǎng)站布局，完善航空應急救援保障機制，加強航空應急救援專(zhuān)業(yè)人才培養。