行業(yè)動(dòng)態(tài)

◎本報記者 李 禾

    “生態(tài)環(huán)境執法要達到精準化、科學(xué)化、規范化就需要有科技的支撐?！?月29日，在生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執法局局長(cháng)趙群英說(shuō)，生態(tài)環(huán)境執法工作已經(jīng)實(shí)現或正在實(shí)現由“人防為主”轉向“技防優(yōu)先”。

    “如今的生態(tài)環(huán)境執法，不能再搞過(guò)去的人海戰術(shù)，要求我們必須把科技手段應用到生態(tài)環(huán)境執法的全過(guò)程、各環(huán)節，實(shí)現既精準發(fā)現問(wèn)題又減少對企業(yè)的干擾?！壁w群英強調。

    建立一整套問(wèn)題線(xiàn)索識別技術(shù)方法

    大氣環(huán)境執法就是“技防優(yōu)先”的典型代表。

    趙群英說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部構建了大氣環(huán)境遠程執法監管體系，建立了一整套問(wèn)題線(xiàn)索識別的技術(shù)方法，即利用衛星遙感、空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )、地面微型站、污染源自動(dòng)監測系統、用電用能數據等技術(shù)手段，再融合信訪(fǎng)舉報等信息?！霸谝恍┦锌h，我們還把稅務(wù)數據、天眼工程等都納入其中，精準識別問(wèn)題企業(yè)。比如企業(yè)說(shuō)自己減產(chǎn)一半，但其用電數據并沒(méi)有發(fā)生變化，這就是問(wèn)題。因此，我們去現場(chǎng)檢查，是帶著(zhù)問(wèn)題瞄準目標去的，精準性、針對性就大大提高了?！壁w群英說(shuō)。

    數據顯示，今年1—6月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)揮衛星遙感、用電監控等“空天地”一體化技術(shù)手段優(yōu)勢，融合分析排污許可、行政處罰、信訪(fǎng)舉報等49類(lèi)1800萬(wàn)條多源數據信息，精準識別大氣污染排放重點(diǎn)行業(yè)、高值區域、“冒泡”站點(diǎn)、重污染應急、自動(dòng)監控異常、面源管控等6大類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索1.8萬(wàn)條，問(wèn)題線(xiàn)索準確率已超過(guò)80%，部分城市甚至做到“百發(fā)百中”。

    “目前，大氣執法監管的信息化、智慧化體系已初步形成，在其他領(lǐng)域，我們也在探索新技術(shù)對執法工作的支持?！壁w群英說(shuō)，比如在水環(huán)境領(lǐng)域使用指紋溯源技術(shù)、在固體廢物領(lǐng)域應用環(huán)評等信息系統和大數據，發(fā)現、處理相關(guān)問(wèn)題。

    開(kāi)發(fā)執法監管信息化支撐平臺

    黃河流域“清廢行動(dòng)”也借助了科技的東風(fēng)。

    趙群英說(shuō)，黃河流域“清廢行動(dòng)”發(fā)揮衛星遙感的技術(shù)優(yōu)勢，確保全面排查。目前衛星的精準度在1米范圍，該范圍內堆存的固體廢物都能被衛星看得清清楚楚，“我們將衛星遙感、群眾舉報發(fā)現的問(wèn)題梳理成疑似問(wèn)題點(diǎn)位清單，分批次交辦給地方，并督促地方落實(shí)整改?！?/p>

    “我們還利用衛星遙感同步核實(shí)現場(chǎng)整改情況，對清廢排查整改工作中應付式整改、弄虛作假等行為進(jìn)行處理，壓實(shí)地方政府整治責任?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(cháng)任勇說(shuō)。

    “我們開(kāi)發(fā)了信息化的支撐平臺?！壁w群英說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部衛星環(huán)境應用中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國環(huán)境監測總站等共同開(kāi)發(fā)了40多個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索識別模型，關(guān)聯(lián)匹配49類(lèi)數據，建成國家生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法監管平臺，經(jīng)模型計算發(fā)現問(wèn)題，通過(guò)平臺向地方推送問(wèn)題，地方排查整改，反饋現場(chǎng)查辦結果，生態(tài)環(huán)境部執法人員再去核驗?！斑@樣就實(shí)現了問(wèn)題區域動(dòng)態(tài)確定，問(wèn)題線(xiàn)索一鍵生成，排查情況實(shí)時(shí)報送，檢查結果一圖統攬的閉環(huán)?！?/p>

    當前，各地借鑒新技術(shù)創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境執法監管方式，執法效能得到極大提升。比如山東、江蘇等省打造自動(dòng)監控、用電用能等信息融合的環(huán)保監管體系，通過(guò)推送問(wèn)題線(xiàn)索，有的放矢，大幅減少現場(chǎng)檢查頻次。河北省邢臺市信都區建立高值區溯源類(lèi)腦指揮平臺，今年行政處罰涉氣環(huán)境違法案件中，30%的線(xiàn)索來(lái)自該平臺推送。