行業(yè)動(dòng)態(tài)

    ◎劉 燕  李定廣

    民族要復興，鄉村必振興。數字鄉村是全面推進(jìn)鄉村振興戰略的重要突破口，也是建設數字中國的重要內容。不久前，中央網(wǎng)信辦等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《2023年數字鄉村發(fā)展工作要點(diǎn)》，要求各地以數字化賦能鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設和鄉村治理，整體帶動(dòng)農業(yè)農村現代化發(fā)展。這為新時(shí)代全面推動(dòng)數字鄉村建設、以數字技術(shù)助力鄉村全面振興指明了前進(jìn)方向。我們要以新一代數字技術(shù)為支撐，聚焦農業(yè)農村現代化的需求，以加強數字鄉村建設賦能鄉村全面振興。

    加強鄉村數字基礎設施建設

    黨的二十大報告提出，統籌鄉村基礎設施和公共服務(wù)布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。數字基礎設施建設是推進(jìn)數字鄉村建設的必要基礎和重要保障。

    一是要以新基建為契機，加快布局鄉村5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，著(zhù)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )基礎設施向村覆蓋、向戶(hù)延伸，打通農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息大動(dòng)脈，補齊鄉村數字化基礎設施短板，使城鄉共享數字紅利。二是要構建包括農村大數據中心、農業(yè)綜合服務(wù)平臺在內的基礎信息共享平臺，開(kāi)發(fā)適應農業(yè)農村發(fā)展的新型應用軟件和新型信息技術(shù)產(chǎn)品，強化為農服務(wù)能力，提升服務(wù)供給質(zhì)量。三是要加快農村地區水利、公路、電力、冷鏈物流、農業(yè)生產(chǎn)加工等基礎設施的數字化、智能化轉型，推動(dòng)智慧農業(yè)、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧物流等設施發(fā)展，筑牢數字鄉村建設的發(fā)展基礎。

    加快鄉村經(jīng)濟數字化轉型

    鄉村產(chǎn)業(yè)數字化是建設數字鄉村的重要一環(huán)，要著(zhù)力發(fā)揮數字技術(shù)的擴散效應、普惠效應，以及信息和知識的溢出效應，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，充分彰顯數字技術(shù)對農村經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

    一是要以數字化助推農業(yè)農村現代化。大力發(fā)展數字農業(yè)、智慧農業(yè)，以激活農村要素資源為抓手，以農業(yè)數字化轉型為引擎，加快推進(jìn)農業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化及生產(chǎn)管理一體化的智慧農業(yè)平臺建設，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色農業(yè)深度融合，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、認養農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、都市農業(yè)等新業(yè)態(tài)，有效激發(fā)農業(yè)新活力。二是要以數字化助力一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。結合本地優(yōu)勢地理資源和文化資源，積極培育“數字+農業(yè)”“數字+民宿”“數字+文旅”等產(chǎn)業(yè)，打造農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，賦能鄉村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    讓農民享有更多數字紅利

    構建普惠便捷的數字社會(huì )，既是滿(mǎn)足廣大農民群眾美好生活需要的必然要求，也是數字鄉村建設的重要目標。要始終把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾的福祉作為建設數字鄉村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷深化數字化惠民服務(wù)，加強“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+人社”等智慧民生服務(wù)平臺建設，全面推進(jìn)數字技術(shù)在鄉村的全方位、全角度、全鏈條應用。以數字化、信息化、智能化為引領(lǐng)，推動(dòng)智慧教育、智慧醫療、智慧社保、平安鄉村等數字化應用見(jiàn)效落地，有效提高鄉村民生服務(wù)數字化水平，拓展數字惠民服務(wù)空間，縮小數字?zhù)櫆虾统青l區域差距，助力廣大農民群眾共享數字經(jīng)濟發(fā)展成果，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

    提升鄉村治理數字化水平

    加強鄉村數字治理是實(shí)現鄉村全面振興的重要保障，也是推動(dòng)鄉村治理現代化轉型的題中應有之義。應充分發(fā)揮信息化、數字化在推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化中的基礎支撐作用，著(zhù)力構建自治、法治、德治、數治“四治”融合的鄉村治理新體系。

    一是要大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨務(wù)”，不斷完善農村智慧黨建體系和農村基層黨建信息平臺，切實(shí)增強農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。二是要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉村地區延伸覆蓋，依托全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦、馬上辦、就近辦、便捷辦”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，全面提升鄉村治理水平和治理成效。三是要強化基層群眾自治能力，廣泛調動(dòng)基層政府、村委會(huì )、社會(huì )組織和基層群眾參與鄉村治理積極性，激發(fā)鄉村多元主體動(dòng)能，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，助力形成共建共治共享的鄉村治理新格局。

    （作者單位：上海師范大學(xué)人文學(xué)院）  

    鄉村產(chǎn)業(yè)數字化是建設數字鄉村的重要一環(huán)，要著(zhù)力發(fā)揮數字技術(shù)的擴散效應、普惠效應，以及信息和知識的溢出效應，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，充分彰顯數字技術(shù)對農村經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。