延吉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設有限公司
延吉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設有限公司
◎本報記者 劉園園
1月5日晚，由國家發(fā)展改革委、國家數據局聯(lián)合印發(fā)的《數字經(jīng)濟促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）正式公布。國家數據局有關(guān)負責同志以及相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家對該文件進(jìn)行了解讀。
《實(shí)施方案》明確，發(fā)揮數字經(jīng)濟在助力實(shí)現共同富裕中的重要作用，不斷縮小區域之間、城鄉之間、群體之間、基本公共服務(wù)等方面差距，持續彌合“數字?zhù)櫆稀?，推?dòng)數字紅利惠及全民，著(zhù)力促進(jìn)全體人民共同富裕。
“發(fā)展數字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰略選擇，契合在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的目標要求。通過(guò)研究，我們認為以數字經(jīng)濟促進(jìn)共同富裕大有可為?！闭劶啊秾?shí)施方案》出臺背景，國家數據局有關(guān)負責人表示。
這位負責人分析，數字經(jīng)濟有助于推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現“做大蛋糕”；有助于提升初次分配公平性，推動(dòng)實(shí)現“分好蛋糕”；有助于推動(dòng)共享社會(huì )發(fā)展成果，縮小“四大差距”。
以“分好蛋糕”為例，該負責人介紹道，截至2023年6月，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)超10億人，普及率達76.4%，農村地區普及率超過(guò)60%，數字基礎設施促進(jìn)“接入平等”；豐富的軟件工具供給助力“能力平等”，數字化工具更加易用，費用更低，縮小了使用者之間的“能力鴻溝”。
《實(shí)施方案》提出，到2025年，數字經(jīng)濟促進(jìn)共同富裕的政策舉措不斷完善，在促進(jìn)解決區域、城鄉、群體、基本公共服務(wù)差距上取得積極進(jìn)展，數字經(jīng)濟在促進(jìn)共同富裕方面的積極作用開(kāi)始顯現。到2030年，數字經(jīng)濟促進(jìn)共同富裕形成較為全面政策體系，數字經(jīng)濟在促進(jìn)共同富裕方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“數字經(jīng)濟與共同富裕在核心內涵與發(fā)展路徑上緊密契合，數字經(jīng)濟能夠充分發(fā)揮數據要素的放大、疊加、倍增作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )賦能、平臺賦能、數據賦能等方式，促進(jìn)區域發(fā)展協(xié)同化、城鄉資源共享化、就業(yè)機會(huì )多樣化及公共服務(wù)均等化，提供更加有效的發(fā)展成果共享機制?！眹倚畔⒅行男畔⒒彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣分析。
單志廣總結了數字經(jīng)濟促進(jìn)共同富裕的重要特征：網(wǎng)絡(luò )賦能，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展；平臺賦能，促進(jìn)協(xié)調包容發(fā)展；數據賦能，提升普惠服務(wù)精準度。
談及推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，單志廣認為，數字經(jīng)濟加速向鄉村地區滲透，可以帶動(dòng)農業(yè)農村數字化發(fā)展，為建立工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系提供了新動(dòng)力和新路徑。
《實(shí)施方案》圍繞推動(dòng)區域數字協(xié)同發(fā)展、大力推進(jìn)數字鄉村建設、強化數字素養提升和就業(yè)保障、促進(jìn)社會(huì )服務(wù)普惠供給等4方面，提出了13項具體舉措，包括推進(jìn)數字基礎設施建設、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈數字化發(fā)展、加強數字經(jīng)濟東西部協(xié)作等。
其中，在加快鄉村產(chǎn)業(yè)數字化轉型步伐方面，《實(shí)施方案》提出：深入實(shí)施數字鄉村發(fā)展行動(dòng)，以數字化賦能鄉村振興。提升農村數字基礎設施水平，持續推進(jìn)電信普遍服務(wù)，深化農村地區網(wǎng)絡(luò )覆蓋，加快“寬帶邊疆”建設等。
“《實(shí)施方案》的總體考慮是通過(guò)數字化供給、網(wǎng)絡(luò )化共享、智能化服務(wù)等手段，促進(jìn)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)共享社會(huì )發(fā)展成果，縮小區域、城鄉、群體、基本公共服務(wù)等方面差距，推進(jìn)全體人民共享數字時(shí)代發(fā)展紅利，助力在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現共同富裕?！眹覕祿钟嘘P(guān)負責人表示。