行業(yè)動(dòng)態(tài)

    ◎本報記者 劉 垠

    時(shí)隔三年后，《科研誠信案件調查處理規則（試行）》迎來(lái)修訂版。近日，科技部、中央宣傳部等二十二部門(mén)印發(fā)《科研失信行為調查處理規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》），進(jìn)一步規范了調查程序，統一了處理尺度，科研失信行為的調查處理工作有了更具操作性的規范。

    “此次修訂注重與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等法律制度的銜接，而且聚焦問(wèn)題導向，針對3年試行中反映比較集中的問(wèn)題作出補充完善，并將調查處理實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗及時(shí)上升為相關(guān)制度規定?！笨萍疾靠萍急O督與誠信建設司司長(cháng)戴國慶表示，文件的整體框架、基本調查程序和處理尺度不變，保持了穩定性。

    科技日報記者了解到，《規則》修訂過(guò)程中，科技部先后向科研誠信建設聯(lián)席會(huì )議成員單位和各地方科技行政部門(mén)等征集修訂建議，召開(kāi)19次座談研討會(huì )，深入聽(tīng)取調查人員和有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)建議。

    “我們對各方反饋的百余條意見(jiàn)建議進(jìn)行了認真研究吸納。在此基礎上形成的《規則》，凝聚了科研誠信建設聯(lián)席會(huì )議各成員單位和科技界的共識?！贝鲊鴳c說(shuō)，這為各部門(mén)各地方調查處理科研失信行為提供了統一尺度，形成了更為細化、更具操作性的調查處理規則。

    強化懲戒 新增7種科研失信行為

    近年來(lái)，科研失信行為表現出更強的隱蔽性和復雜性，針對新的表現形式，《規則》增加了買(mǎi)賣(mài)實(shí)驗研究數據、無(wú)實(shí)質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻署名、重復發(fā)表等7種科研失信行為，并對從事論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)、代投第三方機構的查處作出規定，細化了違反科技倫理規范的行為，強調以弄虛作假方式獲得科技倫理審查批準，或偽造、篡改科技倫理審查批準文件等均屬于科研失信行為。

    《規則》適應法律變化調整違規處理措施，將“記入科研誠信嚴重失信行為數據庫”單列為處理措施。

    《規則》還強調了對調查處理結果的應用，要求作出包含有“記入科研誠信嚴重失信行為數據庫”處理措施的單位，應按程序通過(guò)科研誠信管理信息系統匯交科研誠信嚴重失信行為數據信息，由有關(guān)部門(mén)和地方依法依規對嚴重失信行為人實(shí)施懲戒。

    教育引導 鼓勵科研人員主動(dòng)糾錯

    值得關(guān)注的是，《規則》還進(jìn)一步細化了調查處理職責分工。比如，對被調查人沒(méi)有所在單位的，規定由其所在地的科技行政部門(mén)或哲學(xué)社會(huì )科學(xué)科研誠信建設責任單位負責組織調查處理。對涉及合作論文的，規定由第一通訊作者的第一署名單位牽頭調查處理；沒(méi)有通訊作者的，由第一作者第一署名單位牽頭調查處理；署名單位與所在單位不一致的，由所在單位牽頭調查處理……

    “我們對學(xué)術(shù)不端行為始終保持‘零容忍’高壓態(tài)勢。在嚴肅查處嚴重違背科研誠信要求行為的同時(shí)，鼓勵科研人員主動(dòng)糾錯?！笨萍疾靠萍急O督與誠信建設司副司長(cháng)馮楚建坦言，《規則》也體現了寬嚴相濟的特點(diǎn)，對論文作者在被舉報前主動(dòng)撤稿且未造成較大負面影響的，可從輕或免予處理，“體現了處理不是目的，重在教育引導的初衷”。

    制度+教育 營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境

    “以習近平同志為核心的黨中央高度重視科研誠信和科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設工作，習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，中央專(zhuān)門(mén)出臺文件進(jìn)行了系統部署?！贝鲊鴳c說(shuō)，為此，科技部會(huì )同相關(guān)部門(mén)健全工作機制，完善制度規范，開(kāi)展宣傳教育，引導科研人員堅守學(xué)術(shù)道德，踐行學(xué)術(shù)規范，讓學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神內化于心、外化于形。

    戴國慶所說(shuō)的工作機制，是2007年科技部牽頭發(fā)起成立的科研誠信建設聯(lián)席會(huì )議機制，如今成員單位已達22家。通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、制定年度工作要點(diǎn)等方式，研究科研誠信建設的重大政策措施，協(xié)調解決科研誠信建設中的重大問(wèn)題，組織開(kāi)展聯(lián)合調查等。

    近年來(lái)，我國不斷加強科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)方面的制度建設，推進(jìn)科研誠信立法，細化完善制度規范，出臺“破四唯立新標”政策措施?？萍疾窟€會(huì )同有關(guān)部門(mén)大力弘揚科學(xué)家精神，加強優(yōu)良作風(fēng)學(xué)風(fēng)的宣傳教育，引導科研人員堅守科研道德底線(xiàn)。

    “對學(xué)術(shù)造假等嚴重違背科研誠信要求的行為，科技部的態(tài)度一貫是鮮明的、堅決的，發(fā)現一起，查處一起，不遷就、不包庇、不縱容?！瘪T楚建介紹，科技部會(huì )同教育部、衛生健康委、自然科學(xué)基金委等聯(lián)席會(huì )議成員單位建立了常態(tài)化通報機制，由調查單位、主管部門(mén)、聯(lián)席會(huì )議通報科研失信行為調查處理結果，目前已在科技部網(wǎng)站通報21批，涉及1422名責任人。

    不僅如此，科技部還建設開(kāi)通了覆蓋全國的科研誠信管理信息系統，實(shí)現了科研嚴重失信行為信息的在線(xiàn)匯交、在線(xiàn)審核和信息共享；組織力量開(kāi)發(fā)建設了全球期刊論文數據動(dòng)態(tài)獲取、高風(fēng)險期刊動(dòng)態(tài)監測、造假問(wèn)題智能檢測等多功能的監測工具系統，開(kāi)展學(xué)術(shù)不端問(wèn)題主動(dòng)監測。

    （科技日報北京9月13日電）