州市政策

延邊州人民政府辦公室關(guān)于轉發(fā)延邊州存量房

（二手房）交易資金監管指導意見(jiàn)的通知

延州政辦明電〔2020〕16號

各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：

經(jīng)州人民政府同意，現將州住建局、州自然資源局、州稅務(wù)局、人行延邊中支、延邊銀保監分局、州金融辦制定的《延邊州存量房（二手房）交易資金監管指導意見(jiàn)》轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

延邊州人民政府辦公室

2020年12月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

延邊州存量房（二手房）交易

資金監管指導意見(jiàn)

州住建局 州自然資源局 州稅務(wù)局人行延邊中支

延邊銀保監分局 州金融辦

為維護房地產(chǎn)交易秩序，規范存量房交易資金監督管理，保證存量房交易資金安全，保護交易雙方當事人合法權益，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）、《房屋交易與產(chǎn)權管理工作導則》（建房〔2015〕45號）、《關(guān)于加強房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（建房〔2016〕168號）文件要求，為全面推進(jìn)存量房交易合同網(wǎng)簽系統建設，結合全州實(shí)際，制定如下指導意見(jiàn)：

一、在全州行政區內國有土地上的存量房進(jìn)行交易的，其交易資金收付的監督管理要遵循本指導意見(jiàn)。

本意見(jiàn)所稱(chēng)存量房，是指已被購買(mǎi)或者自建并已取得不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)的房屋。存量房交易資金，是指存量房權利人與買(mǎi)受人簽訂的存量房買(mǎi)賣(mài)協(xié)議中約定的房?jì)r(jià)款。

二、各縣（市）房產(chǎn)管理部門(mén)是存量房交易資金監管主管部門(mén) (以下統稱(chēng)資金監管機構)。州房地產(chǎn)主管部門(mén)負責指導縣（市）資金監管機構業(yè)務(wù)。

三、資金監管機構、不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)不動(dòng)產(chǎn)登記機構）按照職能分工配合辦理存量房交易資金監管相關(guān)業(yè)務(wù)。資金監管機構和不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當對買(mǎi)受人和買(mǎi)受人委托的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構交易件進(jìn)行受理。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應遵守《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》、房屋交易相關(guān)法律法規和州房地產(chǎn)房屋中介協(xié)會(huì )行業(yè)自律。

四、存量房交易資金監管遵循安全、快捷、便民、無(wú)償的原則。存量房交易監管資金應當存入指定專(zhuān)用監管賬戶(hù)，由資金監管機構實(shí)施監管。

五、資金監管機構應當通過(guò)存量房交易資金監管系統與不動(dòng)產(chǎn)登記、金融、稅務(wù)、公積金等部門(mén)信息系統實(shí)現數據對接，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)線(xiàn)、數據共享交換平臺、一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)施存量房交易資金網(wǎng)上監管。

資金監管機構與商業(yè)銀行合作開(kāi)展存量房交易資金監管業(yè)務(wù)，應當簽訂存量房交易資金監管合作協(xié)議，商業(yè)銀行應開(kāi)立存量房交易資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監管專(zhuān)用賬戶(hù)）。

六、交易雙方在簽訂存量房網(wǎng)簽合同后應當簽訂交易資金監管協(xié)議，并實(shí)行資金監管。

交易雙方申請免除資金監管服務(wù)的，應當簽署自愿放棄資金監管服務(wù)確認書(shū)，自行承擔相應的資金風(fēng)險和法律責任。

買(mǎi)受人以銀行貸款方式支付房?jì)r(jià)款或通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構達成存量房交易，全部實(shí)行資金監管。

七、買(mǎi)受人以銀行貸款方式支付房?jì)r(jià)款的，應當采用全額資金監管方式，銀行貸款應當存入首付款交存銀行，并由首付款交存銀行將首付款和貸款劃至監管賬戶(hù)。

買(mǎi)受人無(wú)需貸款支付房?jì)r(jià)款，除為出賣(mài)人償還原銀行貸款注銷(xiāo)抵押權登記手續可以采用部分資金監管方式外，應當采用全額資金監管方式。采用部分資金監管方式的，交易雙方應當簽署部分納入資金監管服務(wù)確認書(shū)，監管資金的額度為扣除償還原銀行貸款后的房?jì)r(jià)款。

八、出賣(mài)人應當在合作開(kāi)展存量房交易資金監管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監管合作銀行）開(kāi)立銀行結算賬戶(hù)，用于收取房?jì)r(jià)款。

出賣(mài)人委托代理人收取房?jì)r(jià)款的，應當與代理人共同到存量房買(mǎi)賣(mài)協(xié)議網(wǎng)簽現場(chǎng)簽訂授權委托書(shū)，但授權委托書(shū)經(jīng)公證的除外。

存量房二年內多次受委托辦理房屋交易業(yè)務(wù)的，房地產(chǎn)交易管理部門(mén)、不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)辦機構可不予（拒絕）受理相關(guān)業(yè)務(wù)。

九、交易雙方簽訂存量房買(mǎi)賣(mài)協(xié)議后，由買(mǎi)受人持協(xié)議將應監管的全部房?jì)r(jià)款或者部分房?jì)r(jià)款，存入監管專(zhuān)用賬戶(hù)。貸款銀行核定的貸款額度降低時(shí)，買(mǎi)受人應當于申請辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押合同備案前，一次性補足首付款。

監管合作銀行收取買(mǎi)受人存入的房?jì)r(jià)款時(shí)，應當對存量房買(mǎi)賣(mài)協(xié)議與監管網(wǎng)絡(luò )系統傳輸的相應電子信息進(jìn)行核對，核對無(wú)誤后向買(mǎi)受人出具收款憑證，并將收款電子信息傳至監管網(wǎng)絡(luò )系統。買(mǎi)受人應當妥善保管收款憑證，并在申請辦理房屋權屬轉移登記時(shí)向房屋交易部門(mén)出示。

買(mǎi)受人需辦理銀行貸款的，應當委托貸款銀行將貸款資金劃轉至監管專(zhuān)用賬戶(hù)，并由銀行向買(mǎi)受人出具收款憑證。

十、資金監管機構受理房屋權屬轉移登記申請時(shí)，應當查驗買(mǎi)受人提交的收款憑證。

資金監管機構應當準確錄入監管資金收款信息，交易雙方應當核對錄入信息并予以確認。

資金監管機構應當將核對無(wú)誤的監管信息，通過(guò)存量房網(wǎng)簽備案系統推送稅務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記機構，稅務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記機構收到交易信息后即時(shí)將繳稅信息和登記結果推送給資金監管機構。資金監管機構應當在收到繳稅信息和登記結果后3個(gè)工作日內，將監管房?jì)r(jià)款劃轉至出賣(mài)人預留的收款賬戶(hù)中。

資金監管機構應當按照網(wǎng)簽存量房買(mǎi)賣(mài)協(xié)議約定的開(kāi)戶(hù)銀行、戶(hù)名、賬號等信息撥付房?jì)r(jià)款。

十一、出賣(mài)人用于收取存量房交易資金的收款賬戶(hù)，經(jīng)監管合作銀行核實(shí)無(wú)效的，應當向資金監管機構申請對存量房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議中收款賬戶(hù)約定條款進(jìn)行變更（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收款賬戶(hù)變更）。

變更時(shí)應當提交：收款賬戶(hù)變更申請書(shū)，申請人身份證明，房屋權利人重新開(kāi)立的存折，存量房買(mǎi)賣(mài)協(xié)議。

房屋交易機構在受理收款賬戶(hù)變更申請后1個(gè)工作日內，將收款賬戶(hù)變更相關(guān)材料轉至資金監管機構，資金監管機構應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行收款賬戶(hù)變更，并將監管房?jì)r(jià)款劃轉至變更后的收款賬戶(hù)中。

十二、存量房轉移登記事項在記載于登記薄前，有下列情形之一的，交易雙方可以到房屋交易機構申請解除資金監管：

（一）交易雙方經(jīng)協(xié)商終止交易，撤回轉移登記申請的，由交易雙方共同提出解除申請。

（二）經(jīng)人民法院、仲裁機構判決或裁定終止交易的，可由當事人單方提出解除申請。

不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當在受理解除資金監管申請之日起1個(gè)工作日內，將相關(guān)材料轉至資金監管機構，資金監管機構應當在5個(gè)工作日內將應付房?jì)r(jià)款退回買(mǎi)受人。

十三、申請解除資金監管時(shí)，應當提交下列材料：

（一）解除資金監管申請書(shū)，

（二）房屋權利人存折，

（三）申請人身份證明，

（四）存量房買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，

（五）收款憑證等材料。

當事人單方提出解除申請的，還應當提交生效的法律文書(shū)和協(xié)助執行通知書(shū)。

十四、貸款銀行在辦理個(gè)人住房貸款時(shí)，以網(wǎng)簽備案合同、資金監管協(xié)議和住房套數查詢(xún)結果作為審核依據，并以買(mǎi)賣(mài)合同備案價(jià)款和房屋評估的低值作為計算基數確定住房貸款額度。交易管理機構對發(fā)現貸款銀行有違規情況的，可依據法律法規暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、責令整改，整改通過(guò)后恢復相關(guān)業(yè)務(wù)。

十五、存量房交易資金在監管專(zhuān)用賬戶(hù)停留期間，由資金監管機構按照人民銀行公布的活期存款利率計算利息，隨同監管房?jì)r(jià)款支付給出賣(mài)人。

十六、監管合作銀行應當將每個(gè)工作日已收和應付的所有監管資金于當日分別劃轉至監管專(zhuān)用賬戶(hù)和收款賬戶(hù)內，并將相關(guān)信息送達至資金監管機構。

十七、監管合作銀行未按約定或者違反規定收付監管資金以及房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員違反本辦法，造成監管資金損失的，應當承擔相應責任。州房地產(chǎn)經(jīng)紀協(xié)會(huì )應當建立全州房地產(chǎn)經(jīng)紀機構誠信體系，并每年進(jìn)行評定。

十八、存量房交易資金監管工作人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予處分；造成損失的，由其所在單位依法進(jìn)行追償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。