延邊州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《延邊州生產(chǎn)安全事故應急預案》的通知
延州政辦發(fā)〔2023〕12號
各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：
《延邊州生產(chǎn)安全事故應急預案》已經(jīng)州人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。即日起，延邊州人民政府辦公室印發(fā)的《延邊州安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（延州政辦發(fā)〔2006〕29號）同時(shí)廢止。
延邊州人民政府辦公室
2023年7月7日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
延邊州生產(chǎn)安全事故應急預案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 事故分級
2 組織指揮機構及職責
2.1 州級組織機構及職責
2.2 州以下組織指揮機構
2.3 現場(chǎng)指揮機構
2.4 專(zhuān)家組
2.5 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
3 預防預警機制
3.1 安全生產(chǎn)風(fēng)險管控
3.2 生產(chǎn)安全事故預警
4 應急響應
4.1 信息報告
4.2 事故單位應急處置措施
4.3 分層級響應與響應分級
4.4 特別重大、重大生產(chǎn)安全事故響應
4.5 較大、一般生產(chǎn)安全事故響應
4.6 信息發(fā)布
4.7 暫停救援與響應終止
5 后期處置
5.1 善后處置
5.2 調查評估
6 保障措施
6.1 應急隊伍和物資保障
6.2 資金保障
6.3 避難場(chǎng)所保障
6.4 技術(shù)保障
6.5 治安和交通運輸保障
6.6 醫療衛生保障
6.7 社會(huì )動(dòng)員保障
7 附則
7.1 責任與獎懲
7.2 宣教培訓
7.3 預案管理
7.4 預案實(shí)施
1 總則
1.1 編制目的
為健全我州生產(chǎn)安全事故應急工作機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，依法、科學(xué)、高效、有序應對處置，最大限度地保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《吉林省生產(chǎn)安全事故應急預案》《延邊州突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規和文件，結合延邊州實(shí)際制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于延邊州行政區域范圍內生產(chǎn)安全事故應對管理工作。州有關(guān)專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域（如火災消防、建筑施工、道路交通、水上交通、生態(tài)環(huán)境、特種設備等）生產(chǎn)安全事故應對工作另有規定的，從其規定。
生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康、損壞設備設施或者造成直接經(jīng)濟損失，導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠終止的意外事件。
1.4 工作原則
人民至上、生命至上。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減輕生產(chǎn)安全事故造成的危害。
安全第一、預防為主。加強預防和做好常態(tài)下的應急準備工作，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。
統一領(lǐng)導、分級負責。在州委、州人民政府統一領(lǐng)導下，州有關(guān)部門(mén)、單位和各縣（市）黨委、人民政府及有關(guān)部門(mén)、單位按照各自職責權限，負責相關(guān)生產(chǎn)安全事故應急處置工作。
科學(xué)決策、依法處置。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員作用，強化科學(xué)決策，采用先進(jìn)救援裝備和技術(shù)，提高應急救援能力，依法規范應急救援處置工作。
1.5 事故分級
按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失等，生產(chǎn)安全事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”包含本數，“以下”不含本數。
特別重大事故、重大事故由省牽頭組織應對，較大事故由延邊州牽頭組織應對，一般事故由縣（市）牽頭組織應對。
2 組織指揮機構及職責
2.1 州級組織機構及職責
2.1.1 州生產(chǎn)安全事故應急指揮部及職責
州安全生產(chǎn)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)州安委會(huì )）負責研究部署、指導、協(xié)調全州安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后需要啟動(dòng)州級應急響應的，州安委會(huì )轉換為州生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)州指揮部）。州指揮部成員單位與州安委會(huì )成員單位相同，可根據應對生產(chǎn)安全事故實(shí)際需要，增加或減少州指揮部成員單位，州指揮部辦公室設在州應急局。州指揮部主要職責：貫徹落實(shí)州委、州人民政府關(guān)于生產(chǎn)安全事故應對工作的重要指示、決定；組織指揮、指導、協(xié)調較大及以上生產(chǎn)安全事故應對工作，指導各縣（市）一般生產(chǎn)安全事故應對工作；決定啟動(dòng)和終止州級應急響應；組織做好生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布；向省或相關(guān)地區提出應急支援請求，必要時(shí)協(xié)調駐延部隊參加應急救援工作；研究決定應對生產(chǎn)安全事故工作中的其他重大問(wèn)題。
州指揮部根據需要可設立綜合協(xié)調、搶險救援、醫療救治與疾病控制、物資保障、通信保障、交通運輸保障、群眾救助、社會(huì )穩定、宣傳輿情、法治保障、環(huán)境監測、專(zhuān)家支持、外事協(xié)調等工作組。工作組設置可以根據應對生產(chǎn)安全事故具體情況做出調整，各工作組參加單位可根據事故應對需要進(jìn)行明確并及時(shí)調整。各工作組牽頭部門(mén)與主要工作職責如下：
綜合協(xié)調組：根據生產(chǎn)安全事故所屬行業(yè)領(lǐng)域類(lèi)別確定牽頭部門(mén)，主要負責傳達州指揮部重要指示，與州指揮部辦公室配合做好信息匯總、信息報告通報、綜合協(xié)調、調度落實(shí)等工作。
搶險救援組：由州應急局牽頭，主要負責制定搶險救援方案，協(xié)調調度消防救援隊伍和有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援力量參與救援。
醫療救治與疾病控制組：由州衛健委牽頭，主要負責做好醫療救治、災區疾病控制、醫療保障等工作。
物資保障組：由州應急局牽頭，州工信、發(fā)改、商務(wù)、交通、住建等有關(guān)部門(mén)配合，做好生產(chǎn)安全事故應急救援物資保障工作。
通信保障組：由州通信辦牽頭，主要負責協(xié)調做好受損通信網(wǎng)絡(luò )恢復、應急通信保障等工作。
交通運輸保障組：由州交通運輸局牽頭，州住建、公安等部門(mén)配合，負責損毀公路搶修、應急運力保障等工作。
群眾救助組：由州應急局牽頭，主要負責指導屬地做好受影響群眾基本生活救助等工作。州商務(wù)局、州市場(chǎng)監管局負責生活必需品市場(chǎng)保障供應等工作。
社會(huì )穩定組：由州公安局牽頭，主要負責做好事發(fā)地安全保衛和社會(huì )治安管理，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )穩定。
宣傳輿情組：由州委宣傳部牽頭，主要負責協(xié)調州指揮部有關(guān)單位和新聞媒體做好突發(fā)事件信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作。
法制保障組：由州司法局牽頭，主要負責協(xié)調做好應急處置、管控措施的法律服務(wù)保障工作。
環(huán)境監測組：由州生態(tài)環(huán)境局牽頭，負責對事故現場(chǎng)和周邊的可燃氣體、有毒氣體及水體、空氣、環(huán)境情況進(jìn)行監測，有關(guān)數據及時(shí)報現場(chǎng)指揮部，提供解決方案。
專(zhuān)家支持組：由州應急局牽頭，組織有關(guān)專(zhuān)家負責為應急決策和搶險救援提供方案和智力支持。
外事協(xié)調組：由州外事辦牽頭，負責應急響應有關(guān)涉外工作的協(xié)調落實(shí)。
根據需要，州指揮部可設立州現場(chǎng)指揮部，組織、指揮、協(xié)調生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)應急處置工作；或派出工作指導組，指導屬地做好生產(chǎn)安全事故應對處置工作。
2.1.2 州指揮部辦公室及職責
州指揮部辦公室（州應急局），承擔生產(chǎn)安全事故應急綜合協(xié)調工作，辦公室主任由州應急局局長(cháng)兼任，副主任由州應急局副局長(cháng)、政治部主任兼任。
州指揮部辦公室主要職責：主要承擔指揮部綜合協(xié)調和運轉樞紐工作。貫徹落實(shí)州指揮部決策部署和工作要求；組織、協(xié)調州指揮部成員單位加強應急聯(lián)動(dòng)和協(xié)調配合，共同做好應急處置與救援；召集州指揮部有關(guān)會(huì )議，起草與辦理文件；做好有關(guān)信息傳達、收集、分析、報送、發(fā)布工作；加強應急救援專(zhuān)家服務(wù)和管理；做好文書(shū)資料整理與歸檔等工作；完成州指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.1.3 州指揮部成員單位及職責
在州指揮部的統一組織下，有關(guān)成員單位根據各自職責，做好生產(chǎn)安全事故應對工作。州指揮部成員單位可根據應對生產(chǎn)安全事故實(shí)際需要增加或減少。州指揮部成員單位職責分工見(jiàn)附件。
2.2 州以下組織指揮機構
縣（市）設立生產(chǎn)安全事故應急指揮部，負責組織指揮和指導協(xié)調本行政區域內生產(chǎn)安全事故應急工作。
鄉鎮和街道協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行生產(chǎn)安全事故應急工作職責。
村（社區）協(xié)助做好本轄區生產(chǎn)安全事故應急處置相關(guān)工作。
2.3 現場(chǎng)指揮機構
發(fā)生較大及以上級別的生產(chǎn)安全事故，或影響較大的一般級別生產(chǎn)安全事故，州指揮部根據需要設立現場(chǎng)指揮部，負責組織、指揮、協(xié)調事故現場(chǎng)應急處置工作。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市）指揮部根據事故應對處置需要，視情設立現場(chǎng)指揮部。
發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故，上級人民政府派駐現場(chǎng)指揮機構的，州指揮部納入上級現場(chǎng)指揮機構或接受上級現場(chǎng)指揮機構的指導，在上級現場(chǎng)指揮機構的統一領(lǐng)導下組織開(kāi)展事故應對工作。
現場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負責制，按照本級指揮部的授權組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)應急救援方案，協(xié)調、指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現場(chǎng)應急救援。及時(shí)報告應急處置和救援進(jìn)展情況，根據事故現場(chǎng)情況提出處置建議和支援請求。參加生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)應急救援的單位和個(gè)人應當服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮。
上級現場(chǎng)指揮部設立后，下級現場(chǎng)指揮部在上級現場(chǎng)指揮部統一指揮下開(kāi)展工作。如果先期派出了工作指導組，則工作指導組并入相應級別現場(chǎng)指揮部。
2.4 專(zhuān)家組
縣（市）以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應建立安全生產(chǎn)專(zhuān)家組，為生產(chǎn)安全事故應急工作提供技術(shù)支持。
2.5 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應貫徹落實(shí)國家有關(guān)應急工作要求，建立健全生產(chǎn)安全事故應急預案體系和應急組織機構，加強應急準備各項工作，依法落實(shí)生產(chǎn)安全事故應急職責。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位主要負責人應當立即采取先期處置措施，并配合做好生產(chǎn)安全事故應急救援、善后和事故調查工作。
3 預防預警機制
3.1 安全生產(chǎn)風(fēng)險管控
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全生產(chǎn)制度，定期開(kāi)展危險源辨識評估，制定安全防范措施。定期檢查本單位各項安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、存儲、使用單位，應當制定具體應急預案，并對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有危險物品的建筑物、構筑物及周邊環(huán)境開(kāi)展隱患排查，及時(shí)采取措施管控風(fēng)險和消除隱患。定期檢測、維護報警裝置和應急救援裝備、設施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。加強重大危險源登記建檔和監測監控工作，強化對存在重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統、裝置和崗位的重點(diǎn)管控。
州、縣（市）人民政府及其負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)要持續推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控制度化、規范化，建立健全重大危險源信息管理體系，落實(shí)監管責任，定期對重大風(fēng)險進(jìn)行分析、評估，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，采取安全防范措施，加強應急準備，并按照有關(guān)規定向社會(huì )公布。要建立健全信息共享和風(fēng)險會(huì )商機制，及時(shí)掌握安全風(fēng)險動(dòng)態(tài)，針對生產(chǎn)安全事故易發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵時(shí)段，發(fā)布安全生產(chǎn)提示、警示信息。
對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險情，或當其他事件可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，相關(guān)單位應及時(shí)通報當地人民政府及相關(guān)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
對自然災害、公共衛生和社會(huì )安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的信息，各級各類(lèi)應急指揮機構應及時(shí)通報同級生產(chǎn)安全事故應急指揮機構。
3.2 生產(chǎn)安全事故預警
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現生產(chǎn)設施設備及環(huán)境異常，可能導致生產(chǎn)安全事故時(shí)，應當立即發(fā)布本單位生產(chǎn)安全事故預警，確保本單位所有涉事人員都能及時(shí)收到預警信息，并及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到預警報告后，應立即報告本級人民政府并通報本級應急管理部門(mén)，在本級人民政府的統一指揮下，研判預警信息，采取應對措施；當可能影響鄰近地區時(shí)，應及時(shí)通報鄰近地區有關(guān)部門(mén)和人民政府；當可能發(fā)生的事故預計超過(guò)本級人民政府處置能力時(shí)，應及時(shí)向本級人民政府及上級人民政府有關(guān)部門(mén)報告。各級人民政府及有關(guān)部門(mén)接到報告后應當及時(shí)研判、處置。
3.2.1 預警級別
按照生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，對可以預警的生產(chǎn)安全事故的預警級別，分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。根據事態(tài)發(fā)展，發(fā)布單位可適時(shí)調整預警級別并重新報告、通報和發(fā)布有關(guān)預警信息。
3.2.2 預警發(fā)布
預警信息原則上由屬地人民政府相關(guān)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)發(fā)布。預警信息內容包括：預警原因（事故或事故風(fēng)險、自然災害等）、預警級別、預警區域或場(chǎng)所、預警時(shí)間、影響情況、應對措施、發(fā)布機關(guān)等。預警信息發(fā)布部門(mén)應加強與救援救災部門(mén)和重點(diǎn)防范部門(mén)的信息交換。
3.2.3 預警行動(dòng)
預警信息發(fā)布后，預警區域內各有關(guān)單位要采取有效措施應預對工作，必要時(shí)組織停產(chǎn)撤人；組織應急隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應急準備。州、縣（市）人民政府及相關(guān)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)根據預警級別和實(shí)際情況以及分級負責的原則，采取下列（不限于）措施：
?。?）組織收集、分析事故險情信息，研判影響范圍和危害程度，制定預警行動(dòng)方案，建立并保持信息渠道暢通；
?。?）組織協(xié)調涉險區域有關(guān)單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故危害；必要時(shí)采取區域警戒和管制，疏散轉移和妥善安置可能受到危害的人員；限制使用或關(guān)閉易受事故危害的場(chǎng)所；
?。?）通知應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)；通知相關(guān)單位做好應急資源準備；
?。?）及時(shí)發(fā)布事態(tài)信息，公布應急措施，回應社會(huì )關(guān)切，維護社會(huì )正常秩序。
3.2.4 預警調整及解除
發(fā)布預警的單位根據實(shí)際情況適時(shí)調整預警級別。
當安全風(fēng)險得到有效控制，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位及時(shí)宣布解除預警警報，終止預警行動(dòng)，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4 應急響應
4.1 信息報告
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位（包括事故發(fā)生區域的管理單位，下同）現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人，涉及滅火救援、醫療救治的，要立即撥打相關(guān)應急救援電話(huà)。情況緊急時(shí)，可直接向事發(fā)地縣（市）以上應急管理部門(mén)和相關(guān)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。
事故單位負責人接報后，應當立即向事發(fā)地縣（市）以上應急管理部門(mén)和相關(guān)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。需要政府提供應急支援的，應當立即報告。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即核實(shí)有關(guān)情況，于1小時(shí)內向本級人民政府及應急管理部門(mén)、上級主管部門(mén)報告事故信息，并通報可能受影響的地區、部門(mén)和單位；按規定啟動(dòng)應急響應，需要上級支援的立即上報請求支援。
事故報告后出現新情況的，有關(guān)人員、單位、部門(mén)、政府應當及時(shí)進(jìn)行信息續報。
4.2 事故單位應急處置措施
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位應當立即啟動(dòng)事故相應應急預案，采取下列（不限于）先期應急處置措施：
?。?）涉及公共安全救援的，要立即撥打相關(guān)應急救援電話(huà)，根據事故現場(chǎng)情況，分別撥打“119”“120”“110”等公共安全救援電話(huà)求助。
?。?）迅速、科學(xué)控制危險源，組織搶救遇險人員；
?。?）根據事故危害程度，組織現場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離；
?。?）及時(shí)通知可能受到事故影響的地區、單位和人員；
?。?）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；
?。?）根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置建議；
?。?）維護事故現場(chǎng)秩序，保護事故現場(chǎng)和相關(guān)證據。
4.3 分層級響應與響應分級
4.3.1 分層級響應
根據生產(chǎn)安全事故分級標準和有關(guān)規定，發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí)，由事故發(fā)生地縣（市）人民政府牽頭組織應對，州人民政府有關(guān)部門(mén)給予指導；發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時(shí)，由州人民政府牽頭組織應對；發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故，或超出本州應急處置能力時(shí)，立即報告省應急管理廳，或請求省人民政府給予應急支持。省人民政府啟動(dòng)應急響應后，州人民政府按照省人民政府要求，積極配合做好相關(guān)工作。
對于生產(chǎn)安全事故發(fā)生在重要時(shí)段，或容易造成重大社會(huì )影響，或容易造成事故放大的危險化學(xué)品事故等，應提高應急響應級別，避免響應不足造成事故放大或產(chǎn)生不良社會(huì )影響。州人民政府領(lǐng)導同志有批示的生產(chǎn)安全事故，按照領(lǐng)導同志批示實(shí)施。
4.3.2 響應分級
州級應急響應由高到低分為三級，即一級響應、二級響應、三級響應。
一級響應。初判發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，州安委會(huì )辦公室組織相關(guān)部門(mén)（單位）、專(zhuān)家開(kāi)展研判，提出啟動(dòng)州級響應建議，州指揮部決定啟動(dòng)州級一級響應。州級一級響應啟動(dòng)后，州安委會(huì )辦公室牽頭成立州現場(chǎng)指揮部，州委書(shū)記、州長(cháng)赴現場(chǎng)指揮任總指揮，生產(chǎn)安全事故所屬行業(yè)領(lǐng)域分管副州長(cháng)任副總指揮。
二級響應。初判發(fā)生較大或可能發(fā)展為重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，州安委會(huì )辦公室組織相關(guān)部門(mén)（單位）、專(zhuān)家開(kāi)展研判，提出啟動(dòng)州級響應建議，州指揮部決定啟動(dòng)州級二級響應。州級二級響應啟動(dòng)后，州安委會(huì )辦公室牽頭成立州現場(chǎng)指揮部，生產(chǎn)安全事故所屬行業(yè)領(lǐng)域分管副州長(cháng)任總指揮。
三級響應。初判發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，事故有可能進(jìn)一步擴大或事故災害情況敏感復雜超出事發(fā)地縣（市）處置能力的，州安委會(huì )辦公室根據實(shí)際情況組織相關(guān)部門(mén)（單位）、專(zhuān)家開(kāi)展研判，提出啟動(dòng)州級響應建議，州指揮部決定啟動(dòng)州級三級響應。州級三級響應啟動(dòng)后，州安委會(huì )辦公室牽頭成立州現場(chǎng)指揮部，生產(chǎn)安全事故所屬行業(yè)領(lǐng)域分管副州長(cháng)或州人民政府指派專(zhuān)人任總指揮。
對于事故本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區或重大活動(dòng)期間的，可提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后，可視情調整響應級別。
各縣（市）人民政府及其部門(mén)，各單位和基層組織，生產(chǎn)安全事故應急預案的應急響應分級，按照國家有關(guān)規定確定，并與上級、屬地人民政府和主管部門(mén)響應分級保持好銜接。
4.4 特別重大、重大生產(chǎn)安全事故響應
4.4.1 先期處置
發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故，州指揮部決定啟動(dòng)州級一級響應，州人民政府主要負責同志應立即趕赴現場(chǎng)與事發(fā)地縣（市）人民政府組織先期處置，采取下列（不限于）應急處置措施：
?。?）啟動(dòng)應急響應；
?。?）組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害；
?。?）通知可能受到事故影響的地區、單位和人員，隔離事故現場(chǎng)，劃定警戒區域，疏散受到威脅的人員，必要時(shí)實(shí)施交通管制；
?。?）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；
?。?）依法發(fā)布調用和征用應急資源的決定；
?。?）依法向應急救援隊伍下達救援命令；
?。?）維護事故現場(chǎng)秩序，組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；
?。?）按照國家有關(guān)規定上報事故情況，依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應急救援工作的信息。
州人民政府不能有效控制生產(chǎn)安全事故的，依據現場(chǎng)實(shí)際情況請求省指揮部派出現場(chǎng)指揮部趕赴事發(fā)現場(chǎng)統一指揮。
4.4.2 現場(chǎng)指揮
為統一組織、指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作，待省指揮部決定省現場(chǎng)指揮部成立后，州、事發(fā)地縣（市）先期設立的現場(chǎng)應急指揮機構納入到省現場(chǎng)指揮部并移交指揮權，在省現場(chǎng)指揮部的統一領(lǐng)導下組織開(kāi)展應對工作。
4.5 較大、一般生產(chǎn)安全事故響應
4.5.1 較大生產(chǎn)安全事故響應
4.5.1.1 信息研判與處置
州安委會(huì )辦公室接到較大事故信息報告后，立即進(jìn)行研判，提出啟動(dòng)州級響應建議，州指揮部決定啟動(dòng)州級二級響應，根據事故性質(zhì)和可能造成的嚴重影響，成立州現場(chǎng)指揮部，初查事故原因，評估事故影響范圍、發(fā)展趨勢和后果，制定現場(chǎng)工作方案，明確應急處置任務(wù)、分工和措施，組織成立相關(guān)應急工作組，立即開(kāi)展現場(chǎng)處置和搶險救援工作，有效控制事故擴大，防范次生事故發(fā)生。
需要省人民政府給予支持時(shí)，立即報請省人民政府。省人民政府啟動(dòng)應急響應程序后，按照省人民政府領(lǐng)導同志指示或省人民政府應急指揮機構要求開(kāi)展事故處置和搶險救援工作。
4.5.1.2 現場(chǎng)處置
州現場(chǎng)指揮部成立后，事發(fā)地縣（市）先期設立的現場(chǎng)應急指揮機構應納入州現場(chǎng)指揮部，在州現場(chǎng)指揮部的統一領(lǐng)導下組織開(kāi)展應對工作。
到達事故現場(chǎng)的各方應急力量要及時(shí)向州現場(chǎng)指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù)，接受統一指揮調度，嚴格遵守現場(chǎng)管理、信息發(fā)布等工作要求，并及時(shí)報告現場(chǎng)情況和處置進(jìn)展情況。
各應急救援隊伍和人員要加強配合，做好自身安全防護。遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時(shí)，各應急救援隊伍指揮員有權作出暫時(shí)停止應急處置決定，撤出危險區域，并及時(shí)報告州現場(chǎng)指揮部。州現場(chǎng)指揮部在確認符合繼續施救條件后，再行組織施救。
4.5.1.3 調集應急資源
州現場(chǎng)指揮部根據應急處置和搶險救援需要，及時(shí)對應急資源進(jìn)行科學(xué)測算，統籌協(xié)調調集、補充必要的應急救援隊伍、人員、裝備和物資。必要時(shí)，請求省人民政府和駐地部隊給予支持。
4.5.1.4 維持現場(chǎng)秩序
州公安局按照州現場(chǎng)指揮部指令和應急處置需要，組織有關(guān)部門(mén)劃定警戒區域，疏導、勸離無(wú)關(guān)人員，維持現場(chǎng)秩序；對事故現場(chǎng)及周邊重要區域和道路實(shí)行交通管制，保障救援通道暢通。必要時(shí)，組織力量對事故現場(chǎng)和重要目標實(shí)行隔離保護。
4.5.1.5 醫學(xué)救援
州衛健委按照州現場(chǎng)指揮部指令和現場(chǎng)救援需要，開(kāi)展醫療、防疫和疾病控制工作。
4.5.1.6 轉移人員安置
州現場(chǎng)指揮部根據事故影響范圍及事故危害程度等，確定受威脅的區域和人員轉移疏散的方式、途徑，及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民到應急避難場(chǎng)所。
4.5.1.7 現場(chǎng)應急保障
州現場(chǎng)指揮部組織做好事故現場(chǎng)要害部位和裝置保護工作，負責現場(chǎng)應急通信、供電、供水、應急物資和應急救援人員后勤保障等工作。
4.5.1.8 環(huán)境保護
州生態(tài)環(huán)境局按照現場(chǎng)指揮部的指令，對事故現場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監測和風(fēng)險分析，為事故應急處置提供支持；及時(shí)采取措施控制污染源，防止發(fā)生環(huán)境污染事件或減少污染量。
4.5.1.9 維護社會(huì )穩定
州公安局會(huì )同或指導事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門(mén)做好社會(huì )治安管理工作，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、引發(fā)社會(huì )矛盾等違法犯罪行為。加強輿情社情監測，對于影響社會(huì )穩定的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現，依法處置。加強轉移人員及遇險遇難人員家屬安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控，做好受影響人員與事故發(fā)生單位、當地人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性事件，維護社會(huì )穩定。
4.5.2 一般生產(chǎn)安全事故響應
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地縣（市）人民政府根據本級應急預案，啟動(dòng)應急響應及時(shí)處置，州有關(guān)部門(mén)視情給予指導。
4.6 信息發(fā)布
生產(chǎn)安全事故應對處置信息發(fā)布工作，在同級黨委宣傳部門(mén)的組織指導下，按照有關(guān)規定，及時(shí)、準確、客觀(guān)發(fā)布相關(guān)信息。未經(jīng)批準，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布事故信息。
4.7 暫停救援與響應終止
在救援中發(fā)現可能威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災害等情況時(shí)，履行統一領(lǐng)導職責的應急指揮機構可以決定暫停救援，并應采取措施消除隱患，化解風(fēng)險。如果救援現場(chǎng)情況緊急，不立即暫停救援可能造成重大傷亡和損失的，現場(chǎng)救援隊伍可以立即暫停救援，并在撤離至安全區域后及時(shí)向上級機構報告。隱患消除后，繼續組織救援。
在確認事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，或者暫停救援不具備恢復應急救援條件并經(jīng)科學(xué)論證后，履行統一領(lǐng)導職責的應急指揮機構應當及時(shí)宣布應急響應終止，結束應急響應。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地縣（市）人民政府指定部門(mén)負責組織善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì )穩定，恢復正常秩序。必要時(shí)州人民政府給予適當支持。
5.2 調查評估
根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》有關(guān)規定，由履行事故調查職責的政府組織事故調查組或授權、委托有關(guān)部門(mén)組織事故調查組對事故應對處置情況進(jìn)行調查評估，提出處理意見(jiàn)，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議。
6 保障措施
6.1 應急隊伍和物資保障
州、縣（市）人民政府應當加強生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍建設，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)根據生產(chǎn)安全事故應急工作的需要，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單獨建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )組織建立應急救援隊伍，鼓勵支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì )力量建立應急救援隊伍。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用單位，金屬冶煉、城市交通運營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應當建立應急救援隊伍，根據本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)和危害，配備必要的滅火、給排水、通風(fēng)以及危險物品稀釋、掩埋、收集等應急救援器材、設備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證正常運轉。其中，小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不建立應急救援隊伍，但應當指定兼職的應急救援人員，或可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區等產(chǎn)業(yè)聚集區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以聯(lián)合建立應急救援隊伍。
應急救援隊伍的救援人員應當具備必要的專(zhuān)業(yè)知識、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，配備必要的應急救援裝備和物資，并定期組織訓練。
縣（市）以上負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當定期將本行業(yè)、本領(lǐng)域的應急救援隊伍建立情況報送本級人民政府，并依法向社會(huì )公布。
應急救援隊伍建設國家和省另有規定的，按照有關(guān)規定執行。
州、縣（市）人民政府應當建立應急救援隊伍聯(lián)動(dòng)機制，加強區域聯(lián)動(dòng)和專(zhuān)業(yè)隊伍與非專(zhuān)業(yè)隊伍的合作，開(kāi)展聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練，提高應急救援隊伍協(xié)同作戰能力。
州、縣（市）人民政府有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應為其組建的應急救援隊伍購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身傷害風(fēng)險。
6.2 資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當做好應急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由事發(fā)地州、縣（市）人民政府協(xié)調解決。
州、縣（市）人民政府應當將生產(chǎn)安全事故應急救援工作經(jīng)費列入同級財政預算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
6.3 避難場(chǎng)所保障
州、縣（市）、鄉鎮人民政府或人民政府派出機構應根據本行政區域內人口規模和人口密度，有效利用學(xué)校、公園、廣場(chǎng)和體育場(chǎng)館等公共設施，統籌規劃設立應急避難場(chǎng)所，應設置明顯標志，并建立維護和使用保障制度，保證疏散安置人員的基本生活需要。
6.4 技術(shù)保障
不斷完善各級各類(lèi)應急管理專(zhuān)家庫建設，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域專(zhuān)家的作用。
不斷完善應急指揮無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)、應急指揮衛星通信網(wǎng)和應急指揮調度綜合應用平臺建設，加快推進(jìn)整合安全生產(chǎn)、防災減災、消防安全、交通安全、城市生命線(xiàn)、特種設備、雪亮工程等監測監控信息，建立城鄉安全風(fēng)險綜合監測預警體系，提升城鄉安全風(fēng)險發(fā)現、防范、化解、管控的智能化水平。
6.5 治安和交通運輸保障
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)應實(shí)施治安警戒和治安管理，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，維持現場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì )治安秩序的穩定。根據需要，及時(shí)對現場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設應急救援特別通道，確保救援物資、器材和人員運送暢通，形成快速、高效、順暢、協(xié)調的應急運輸系統。
6.6 醫療衛生保障
衛生健康部門(mén)負責做好傷員急救、轉運和后續救治以及有關(guān)衛生防疫工作。紅十字會(huì )等社會(huì )救援組織積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍參與救援工作。
6.7 社會(huì )動(dòng)員保障
各級人民政府根據處置工作需要，可以調集、征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等機構以及個(gè)人的物資、裝備，應急工作結束后應及時(shí)返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應給予補償。鼓勵、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì )組織對生產(chǎn)安全事故處置提供應急物資、資金以及人力支援。
7 附則
7.1 責任與獎懲
依據法律、法規和有關(guān)規定，對在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人給予激勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報生產(chǎn)安全事故重要情況，應急處置不力，或者在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有其他失職、瀆職行為的人員，依照有關(guān)規定給予處分；構成犯罪的，移交并提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
7.2 宣教培訓
各有關(guān)部門(mén)和單位應當加強安全生產(chǎn)法律、法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳培訓，提高全民安全意識和應急避險能力。
7.3 預案管理
本預案由州應急局負責解釋。
本預案發(fā)布實(shí)施后，州應急局會(huì )同有關(guān)部門(mén)、單位組織預案培訓、宣貫、演練，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善本預案。
州有關(guān)部門(mén)、單位應當按照職責編制修訂相應的本部門(mén)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應急預案，并報州應急局備案。
各縣（市）人民政府及其部門(mén)應當結合實(shí)際，編制修訂本級人民政府、本部門(mén)生產(chǎn)安全事故應急預案，并按有關(guān)規定報送備案。
鄉鎮人民政府、街道辦事處、村（社區）等基層組織和社會(huì )團體按照上級人民政府、屬地人民政府生產(chǎn)安全事故應急預案，結合本地、本單位實(shí)際編制修訂生產(chǎn)安全事故應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規、規章、標準和上位預案等編制修訂本單位生產(chǎn)安全事故應急預案，加強與上位預案銜接，結合實(shí)際編制工作手冊、行動(dòng)方案、應急處置卡等預案支撐文本，并強化貫徹實(shí)施。
州、縣（市）人民政府及負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，鄉鎮人民政府及街道辦事處，應當至少每2年組織1次生產(chǎn)安全事故應急演練。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用單位，城市交通運營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應當至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應急演練，并將演練情況報送所在地縣（市）以上人民政府相關(guān)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
7.4 預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施，《延邊州安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（延州政辦發(fā)〔2006〕29號）同時(shí)廢止。
附件：州生產(chǎn)安全事故應急指揮部主要成員單位及其職責
附件
州生產(chǎn)安全事故應急指揮部
主要成員單位及其職責
州委組織部：負責負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導班子建設，注重選配熟悉安全生產(chǎn)監督管理工作業(yè)務(wù)的優(yōu)秀干部。將安全生產(chǎn)“一崗雙責”履職情況作為考核評價(jià)和調整干部的重要參考。將安全生產(chǎn)知識納入干部教育培訓內容。
州委宣傳部：組織州直主流媒體做好新聞宣傳報道，統籌發(fā)布安全生產(chǎn)科普知識。落實(shí)州委、州人民政府和州安委會(huì )確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)，組織全州各級媒體開(kāi)展社會(huì )公益性宣傳及安全生產(chǎn)宣傳教育工作。組織指導生產(chǎn)安全事故應對處置相關(guān)新聞發(fā)布和輿論引導工作。
州委編辦：加強安全生產(chǎn)監管部門(mén)機構設置，明確各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監管職責，落實(shí)內設安全生產(chǎn)監管機構及人員編制。
州總工會(huì )：依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督，反映勞動(dòng)者的訴求，指導各縣（市）工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。指導各縣（市）工會(huì )參與職工勞動(dòng)安全衛生的培訓和教育工作。開(kāi)展群眾性勞動(dòng)安全衛生活動(dòng)，動(dòng)員廣大職工開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)監督和隱患排查，參與落實(shí)職工崗位安全責任，推進(jìn)群防群治。依法參加生產(chǎn)安全事故的調查處理，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。代表職工監督事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)。
共青團延邊州委：以創(chuàng )建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)為載體，廣泛發(fā)動(dòng)青年積極投入到安全生產(chǎn)實(shí)踐當中。有針對性地組織開(kāi)展宣傳安全生產(chǎn)知識、崗位練兵、技能比武等活動(dòng)，提升青年勞動(dòng)者安全生產(chǎn)技能水平，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。
州婦聯(lián)：將創(chuàng )建“平安家庭”等活動(dòng)作為載體，廣泛發(fā)動(dòng)、組織婦女群眾牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識。在創(chuàng )業(yè)婦女中加強安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)防范意識。
州發(fā)改委：加強主管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)管理，指導督促企（事）業(yè)單位加強安全管理。負責把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。負責指導、監督電力安全生產(chǎn)，指導、監督有關(guān)單位履行油氣輸送管道（長(cháng)輸管道）保護義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監督管理，指導檢查行業(yè)（領(lǐng)域）落實(shí)安全生產(chǎn)責任，做好安全防范措施，消除事故隱患。承擔所屬糧食和物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監管責任。組織實(shí)施州應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，負責研究分析全州糧食和物資儲備安全生產(chǎn)形勢，制定相關(guān)安全生產(chǎn)政策、制度、標準和應急預案并組織實(shí)施。組織本系統行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)法律法規和安全生產(chǎn)知識宣傳教育培訓工作。負責本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)統計分析，依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監督檢查。
州教育局：承擔主管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企（事）業(yè)單位加強安全管理。依照有關(guān)法律、法規的規定履行安全生產(chǎn)監督管理職責，開(kāi)展監管執法工作等職責。負責教育系統的安全監督管理，指導各地加強各類(lèi)學(xué)校（含幼兒園）的安全監督管理工作，督促各類(lèi)學(xué)校制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案，落實(shí)安全防范措施。將安全教育納入學(xué)校教育內容，指導學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)，普及安全知識，加強實(shí)驗室、實(shí)訓實(shí)習期間和校外社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法負責校車(chē)安全管理的有關(guān)工作。負責教育系統安全管理統計分析，依法參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監督檢查。
州科技局：負責將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的投入，引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
州工信局：承擔主管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企（事）業(yè)單位加強安全管理。指導全州通用機械制造業(yè)、消費品、石油化工（不含煉油、煤質(zhì)燃料、燃料乙醇）、冶金、建材、輕工、紡織、汽車(chē)、黃金等行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。負責鐵路監護道口安全的管理工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)研究解決影響鐵路監護道口交通安全的問(wèn)題。負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的安全監督管理，按照職責分工組織查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售（含儲存）民用爆炸物品的行為。負責工信系統安全生產(chǎn)統計分析，依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監督檢查。
州民委：指導全州各級民族宗教事務(wù)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)管理職能。負責指導監督宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作，開(kāi)展安全隱患排查整治工作，落實(shí)各項防范措施，消除各類(lèi)事故隱患。協(xié)調指導做好各類(lèi)宗教活動(dòng)安全工作。把安全生產(chǎn)條件作為宗教場(chǎng)所設立和重大宗教活動(dòng)審核、審批的重要依據。負責民族宗教系統安全生產(chǎn)統計分析，依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監督檢查。
州公安局：承擔主管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)管理，指導督促企（事）業(yè)單位加強安全管理。組織指導協(xié)調道路交通事故應急工作；組織指導協(xié)調事發(fā)地的現場(chǎng)治安管理、道路交通管制、涉嫌犯罪行為的依法偵查、重點(diǎn)設施目標的安全保衛等工作。負責公安部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)統計分析，依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查；指導各縣（市）公安機關(guān)查處相關(guān)刑事案件和治安案件。
州民政局：負責民政系統的安全監督管理。指導各縣（市）養老服務(wù)機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、流浪乞討人員救助管理機構、殯葬服務(wù)機構、精神衛生福利機構等安全管理工作，參與生產(chǎn)安全事故應急處置。負責民政系統安全管理分析，依法組織或參加民政服務(wù)機構安全事故調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監督檢查。指導協(xié)調各縣（市）民政部門(mén)參與安全事故處置工作。
州司法局：將安全生產(chǎn)法律法規納入公民普法的重要內容，制定并下發(fā)《延邊州級國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任清單》，明確相關(guān)部門(mén)職責。負責監督指導司法行政戒毒場(chǎng)所及其他直屬單位的安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規和標準，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患。負責司法行政系統安全生產(chǎn)統計分析。
州財政局：健全支持安全生產(chǎn)工作的財稅政策，完善安全生產(chǎn)投入保障機制，加強對安全生產(chǎn)風(fēng)險防控、重大安全隱患治理和監管監察能力建設的支持。健全安全生產(chǎn)監管執法經(jīng)費保障機制，將安全生產(chǎn)監管執法經(jīng)費納入同級財政保障范圍。負責直屬單位安全生產(chǎn)監督管理工作。
州人社局：指導各縣（市）、各部門(mén)將安全生產(chǎn)法律、法規及安全生產(chǎn)知識納入相關(guān)行政機關(guān)工勤人員、事業(yè)單位工作人員的培訓（含繼續教育等）學(xué)習計劃并組織實(shí)施，將安全生產(chǎn)履職情況作為行政機關(guān)工勤人員、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內容。會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及在事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。組織指導協(xié)調生產(chǎn)安全事故傷亡人員的工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷保險待遇支付等工作。
州自然資源局：承擔主管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企（事）業(yè)單位加強安全管理。組織指導協(xié)調地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應急工作，參與山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害引發(fā)的事故處置技術(shù)支撐工作。
州生態(tài)環(huán)境局：組織指導協(xié)調因生產(chǎn)安全事故產(chǎn)生的次生環(huán)境事件現場(chǎng)環(huán)境應急監測及處置。指導協(xié)調各縣（市）人民政府開(kāi)展生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境污染和其他相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警和處置工作。
州住建局：承擔主管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)管理，指導督促企（事）業(yè)單位加強安全管理。組織指導協(xié)調房屋建筑、市政基礎設施生產(chǎn)安全事故應急工作。負責房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)統計分析，依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監督檢查。
州交通運輸局：組織指導協(xié)調公路水路工程建設事故、地方管理水域水上交通事故、港口生產(chǎn)事故、城市交通運行事故應急工作。參與道路交通運輸事故應對處置工作。組織協(xié)調車(chē)輛及船舶，保障應急救援人員、物資運輸。負責交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析，依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監督檢查。
州水利局：組織指導協(xié)調水利工程建設和運行的生產(chǎn)安全事故應急工作，組織協(xié)調提供生產(chǎn)安全事故處置水情等信息。負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析，依法參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監督檢查。
州農業(yè)農村局：組織指導協(xié)調農機、漁業(yè)等農業(yè)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急工作。負責農業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統計分析，依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監督檢查。
州商務(wù)局：組織協(xié)調生產(chǎn)安全事故處置所需成品油、生活必需品供應保障。負責商貿行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)統計分析，依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監督檢查。
州文廣旅局：組織指導協(xié)調文保單位、文化活動(dòng)、文化場(chǎng)所和旅行社、星級飯店、旅游景區等文化旅游領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應急工作。負責主管行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)統計分析，依法參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監督檢查。
州衛健委：組織指導協(xié)調生產(chǎn)安全事故處置相關(guān)應急醫療救援、心理康復和衛生防疫工作。負責衛生系統安全管理工作。負責衛生健康行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)統計分析，依法參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監督檢查。
州應急局：擬訂安全生產(chǎn)政策規定，組織編制全州安全生產(chǎn)規劃，起草地方性法規草案，指導協(xié)調全州安全生產(chǎn)工作，綜合管理全州安全生產(chǎn)統計工作，分析和預測全州安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布全州安全生產(chǎn)信息，協(xié)調解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。負責安全生產(chǎn)綜合監督管理工作，依法行使安全生產(chǎn)綜合監督管理職權，指導協(xié)調、監督檢查州人民政府有關(guān)部門(mén)和各縣（市）人民政府安全生產(chǎn)工作，按照州安委會(huì )部署組織開(kāi)展安全生產(chǎn)（消防）工作考核、巡查。負責工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作，按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備（特種設備除外）、材料、勞動(dòng)防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監管工作和危險化學(xué)品安全監管綜合工作，負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)監督管理工作。指導應急預案體系建設，建立完善事故災難分級應對制度，組織編制全州生產(chǎn)安全事故應急預案和安全生產(chǎn)類(lèi)專(zhuān)項應急預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開(kāi)展預案演練。指導各縣（市）、各部門(mén)應對安全生產(chǎn)類(lèi)突發(fā)事件，組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援工作，負責生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設，健全完善全州安全生產(chǎn)應急救援體系。負責安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。組織擬訂安全生產(chǎn)科技規劃并組織實(shí)施，指導安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類(lèi)等突發(fā)事件的救援工作。承擔州安全生產(chǎn)委員會(huì )的日常工作和州安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室的主要職責。
州市場(chǎng)監管局：指導協(xié)調特種設備生產(chǎn)安全事故應急工作，參與指導協(xié)調生產(chǎn)安全事故中特種設備的應急檢測檢驗與處置。負責特種設備安全生產(chǎn)統計分析，負責特種設備安全宣傳教育，依法組織或參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監督檢查。
州體育局：負責職責范圍內的公共體育設施安全運行的監督管理。按照有關(guān)規定，負責監督指導游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目、有關(guān)重要體育賽事和活動(dòng)、體育彩票發(fā)行的安全管理工作。
州機關(guān)事務(wù)局：承擔主管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)管理職責。指導監督直屬單位建立安全管理機構，制定各種管理制度，建立健全安全責任制，完善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)各項防范措施，消除各類(lèi)事故隱患。負責本單位直接管理的辦公樓的安全生產(chǎn)和消防工作。
州政數局：負責安全生產(chǎn)監管方面政務(wù)信息化項目審批工作。負責按照安全生產(chǎn)監管有關(guān)職能部門(mén)提出的數據共享需求，組織協(xié)調數據資源歸集整合、共享交換。
州林草局：指導協(xié)調林木采伐、草地收割等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應急工作。組織指導協(xié)調森林草原火災預防、初期處置和應急裝備、物資儲備保障等工作。負責行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)統計分析，依法參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監督檢查。
延邊廣播電視臺：承擔本單位的安全生產(chǎn)管理職責，依照有關(guān)法律、法規的規定履行安全生產(chǎn)監督管理職責。負責廣播電視機構及設施設備安全管理工作，督促落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患，制定有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預案并組織實(shí)施。落實(shí)州委、州人民政府和州安委會(huì )確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)，將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì )公益性宣傳范疇，組織指導廣播電視機構及新聞媒體開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，配合有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)，對違反安全生產(chǎn)法律法規的行為進(jìn)行輿論監督。
州氣象局：負責為安全生產(chǎn)預防控制和事故應急救援提供氣象服務(wù)保障。
州郵政管理局：組織指導協(xié)調郵政行業(yè) （含快遞）生產(chǎn)安全事故應急工作。負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)統計，依法參加有關(guān)事故的調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監督檢查。
吉林煤礦安全監察局延邊分局：承擔國家煤礦安全監察責任，監察指導地方人民政府煤礦安全監督管理工作。對煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監察、專(zhuān)項監察和定期監察，對煤礦違法違規行為依法作出現場(chǎng)處理或實(shí)施行政處罰。指導和協(xié)調或參與煤礦事故應急救援工作，依法組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故調查處理，監督事故查處落實(shí)情況。負責監督檢查為煤礦服務(wù)的煤礦礦井建設施工、煤炭洗選等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
延邊銀保監分局：負責安全生產(chǎn)責任保險監督管理相關(guān)工作，配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)安全生產(chǎn)責任保險健康發(fā)展。督促有關(guān)保險機構按照法律、法規及保險合同約定做好保險理賠工作。
州消防救援支隊：按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作，參與組織生產(chǎn)安全事故搶險救援，組織指揮除礦井地下部分、核電廠(chǎng)等特殊對象以外的火災撲救、人員搜救。
延邊森林消防支隊：負責組織指導并實(shí)施森林和草原消防救援工作，負責實(shí)施相關(guān)災害事故救援行動(dòng)。組織指導并開(kāi)展森林和草原火災預防、消防監督執法相關(guān)工作，依法行使森林和草原消防安全綜合監管職能。組織指導社會(huì )森林和草原消防力量建設，參與組織協(xié)調動(dòng)員各類(lèi)社會(huì )救援力量參加救援任務(wù)。組織指導并開(kāi)展森林和草原消防安全宣傳教育工作，定期組織專(zhuān)人對轄區林下可燃物、林情、社情、民情開(kāi)展實(shí)地踏查。負責森林和草原消防安全生產(chǎn)統計分析，依法組織或參加有關(guān)事故的上報、調查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監督檢查。
延吉車(chē)務(wù)段：組織協(xié)調轄區鐵路運輸生產(chǎn)安全事故應急工作，組織協(xié)調應急救援所需鐵路運輸保障。
延吉機場(chǎng)分公司：履行民用航空器飛行事故應急職責，組織協(xié)調應急物資航空運輸任務(wù)的運輸保障工作。
其他部門(mén)：承擔主管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)管理職責，組織指導督促企（事）業(yè)單位加強安全管理，組織本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應急工作。
延吉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設有限公司
