州市政策

延邊州人民政府關(guān)于

2020年度政府環(huán)境保護目標責任制

考評情況的通報

延州政函〔2021〕86號

各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：

　　根據《吉林省2016—2020年政府環(huán)境保護目標責任制工作實(shí)施方案》（吉政發(fā)〔2016〕21號）規定，由州人社局、州生態(tài)環(huán)境局組成州人民政府環(huán)境保護目標責任制考評工作領(lǐng)導小組，對各縣（市）人民政府2020年度政府環(huán)境保護目標責任制完成情況進(jìn)行了全面考評?，F將有關(guān)情況通報如下：

　　2020年，全州各縣（市）深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記視察吉林重要講話(huà)重要指示精神，認真落實(shí)省委、省政府和州委、州政府關(guān)于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護各項決策部署，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，探索構建現代環(huán)境治理體系，加快推進(jìn)美麗延邊建設，污染防治攻堅戰取得階段性成果，圓滿(mǎn)完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護各項重點(diǎn)目標任務(wù)。

　　一、全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善

　　2020年是打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰的關(guān)鍵一年，各縣（市）深入貫徹落實(shí)《中共延邊州委 延邊州人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰實(shí)施方案》（延州發(fā)〔2018〕18號）要求，全力打好藍天、碧水、青山、耕地質(zhì)量、草原濕地“五大保衛戰”，全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。延吉市細顆粒物（PM2.5）濃度年均值為21微克/立方米，比目標值30微克/立方米下降9微克/立方米。環(huán)境空氣優(yōu)良天數達到362天，優(yōu)良天數比例為98.9%，超額完成90%的控制目標。水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，我州納入國、省考核的斷面共有10個(gè)，全部達到Ⅲ類(lèi)水體標準，優(yōu)良水體比例達100%，超額完成50%的控制目標，無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水體。全州9個(gè)在用縣級及以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)全部達到或優(yōu)于三類(lèi)水體標準，取水達標率達到100%，飲用水安全得到保障。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩定，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率達到100%，超額完成90%的目標任務(wù)。單位GDP二氧化碳、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量下降比例均達到目標要求。

　　二、年度重點(diǎn)任務(wù)全面完成

　　各縣（市）在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，強化責任擔當、狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)有效推進(jìn)生態(tài)環(huán)保與環(huán)境治理。一是扎實(shí)推進(jìn)中央、省級生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”問(wèn)題整改工作。實(shí)施州委常委包保地區、州人民政府領(lǐng)導包保行業(yè)的“雙包?！敝贫?，采取通報、預警、督辦、約談等措施壓緊壓實(shí)責任，推動(dòng)督察整改。中央環(huán)保督察交辦我州的27項整改任務(wù)、483件信訪(fǎng)案件，中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”的9項整改任務(wù)、交辦我州的521件信訪(fǎng)案件，省級生態(tài)環(huán)保督察的30項整改任務(wù)、交辦我州的587個(gè)信訪(fǎng)案件，基本完成整改。二是全面落實(shí)藍天保衛戰?！吧y污”企業(yè)和揮發(fā)性有機物專(zhuān)項整治全部完成，強化秸稈禁燒管控，秸稈“五化”綜合利用率達到年度目標要求，煤煙型污染治理、柴油貨車(chē)污染治理、城市揚塵管控工作取得階段性成果。三是扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛戰。我州12個(gè)重點(diǎn)建制鎮污水處理設施建設按時(shí)完成建設任務(wù)，96個(gè)排污口全部完成整治任務(wù)，7個(gè)“千噸萬(wàn)人”農村集中式飲用水水源地完成飲用水水源地保護階段任務(wù)。四是土壤污染防治工作穩步推進(jìn)。持續開(kāi)展侵占破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治，穩步推進(jìn)土壤污染防治行動(dòng)計劃，加強全州土壤污染重點(diǎn)監管企業(yè)管理，深入推進(jìn)“綠盾”自然保護區監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)。五是持續加強執法監督。加大環(huán)境執法力度，依法查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，加強污染源在線(xiàn)自動(dòng)監控設施現場(chǎng)監督檢查，推行行政執法“三項制度”建設。六是堅持改革創(chuàng )新。嚴格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、認真執行《排污許可管理辦法（試行）》，做到排污許可“全覆蓋”。七是落實(shí)環(huán)境安全責任。完善環(huán)境應急預案管理體系建設，認真組織州及各縣（市）開(kāi)展2020年突發(fā)環(huán)境事件應急演練，妥善處理環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題。

　　三、生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻

　　目前，全州生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻，生態(tài)保護與環(huán)境治理任務(wù)仍然艱巨繁重。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效還不穩固，大氣環(huán)境質(zhì)量受天氣影響較大，水環(huán)境質(zhì)量總體還不穩定，生態(tài)破壞問(wèn)題還未完全恢復。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域還存在短板，城市排水管網(wǎng)還未完全實(shí)現雨污分流，城鎮污水管網(wǎng)還未實(shí)現全覆蓋，農村污水處理剛起步，養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)和散戶(hù)畜禽養殖糞污收集設施還不完善，秸稈露天焚燒還未從根本上解決，城鄉結合部散煤污染治理仍無(wú)有效措施。環(huán)境風(fēng)險防范壓力仍然較大。

　　四、考評結果

　　根據2020年度政府環(huán)境保護目標責任制考評結果，琿春市人民政府為一等單位；延吉市人民政府、龍井市人民政府、圖們市人民政府、汪清縣人民政府、和龍市人民政府為二等單位；安圖縣人民政府、敦化市人民政府為三等單位。以上考評結果予以通報，均不發(fā)放獎金。

　　五、下一步工作要求

　　2021年是我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好生態(tài)環(huán)境保護工作意義重大。各縣（市）、各部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)新發(fā)展理念，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以減污降碳協(xié)同治理為抓手，全面啟動(dòng)碳達峰行動(dòng)，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰，更加突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，持續推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護開(kāi)好局、起好步，為全面開(kāi)啟延邊社會(huì )主義現代化建設新征程做出更大的貢獻。

　　延邊州人民政府

　　2021年8月3日

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