延邊州人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)城鎮小區配套幼兒園專(zhuān)項治理任務(wù)分工方案的通知
延州政辦明電〔2019〕8號
各縣（市）人民政府，州直有關(guān)部門(mén)：
《延邊州城鎮小區配套幼兒園專(zhuān)項治理任務(wù)分工方案》已經(jīng)州人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
延邊州人民政府辦公室
2019年5月16日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
延邊州城鎮小區配套幼兒園專(zhuān)項治理任務(wù)分工方案
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2019〕3號）精神，根據省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)吉林省城鎮小區配套幼兒園專(zhuān)項治理工作方案的通知》（吉政辦發(fā)〔2019〕23號）要求，結合我州實(shí)際情況，現制定如下任務(wù)分工方案。
一、實(shí)施步驟
（一）摸底排查（2019年4月底）。州及縣（市）人民政府制定工作方案，完善工作機制，抓好安排部署。以縣（市）為單位，對城鎮小區配套幼兒園情況進(jìn)行全面摸底排查，針對規劃不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等問(wèn)題，分別列出清單、建立臺賬。
（二）全面整改（2019年5月至2020年12月底）。各縣（市）按照“一事一議”“一園一案”的原則，制定針對性的整改措施，逐一進(jìn)行整改。對于已經(jīng)建成、需要辦理移交手續的，2019年6月20日前完成；對于需要回收、置換、購置的，2019年9月20日前完成；對于需要補建、改建、新建的，2019年12月20日前完成相關(guān)建設規劃，2020年12月20日前完成項目竣工驗收。
二、任務(wù)分工
（一）未規劃幼兒園的。一是對已建成小區未規劃幼兒園的，各縣（市）要通過(guò)補建、改建、就近新建、置換、購置等方式予以解決。教育部門(mén)負責提出已建成小區需配套幼兒園的學(xué)位需求。自然資源部門(mén)負責提出已建成小區需配套幼兒園的建設規模需求。住建部門(mén)負責對需要補建、改建、新建的項目按程序及時(shí)辦理審批、核準或備案手續。二是對正在建設的小區達到配建標準但未規劃幼兒園的，各縣（市）要建立責任倒查機制，抓緊查找問(wèn)題原因，制訂補救措施，從規劃、土地、建設等方面著(zhù)手，明確責任主體，責令限期整改，落實(shí)配建幼兒園標準。分期建設的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，配套幼兒園應當在首期項目中開(kāi)發(fā)、建設，并滿(mǎn)足使用條件。三是對達不到5000人規模的，各縣（市）必須在周邊區域統籌安排，具體由住建、教育、自然資源等部門(mén)共同監管協(xié)調。
（二）規劃幼兒園不足的。對已規劃幼兒園但不能滿(mǎn)足居住區實(shí)際需要的，各縣（市）要通過(guò)依法調整規劃、擴增配建幼兒園規模予以解決；對歷史形成的一定區域內幼兒園短缺問(wèn)題，由各縣（市）規劃、教育、自然資源、住建等相關(guān)部門(mén)，抓好選址、設計、施工管理工作，確保能夠在合適的地點(diǎn)建成規模適當、功能齊備、符合要求的幼兒園。
（三）建設不到位的。對有幼兒園完整配建規劃但未按要求開(kāi)工建設或未列為首期建設的，住建部門(mén)要責成開(kāi)發(fā)商（建設單位）限期按標準完成配套建設；對縮減少建的，通過(guò)改擴建、補建等方式予以解決；對在幼兒園建設用地上進(jìn)行其他項目建設的，依法依規予以處置。小區配套幼兒園要與首期建設的居民住宅區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問(wèn)題的，在整改到位之前，不得辦理竣工驗收。
（四）移交不到位的。配套幼兒園已經(jīng)建成，但未按照規定及時(shí)移交縣（市）教育行政部門(mén)的，要限期完成移交，辦理土地、園舍移交及資產(chǎn)登記手續；對閑置不用的，限期交付縣（市）教育行政部門(mén)，并辦理移交手續；對已挪作他用的，要采取有效措施予以收回。
（五）使用不到位的。小區配套幼兒園移交縣（市）教育行政部門(mén)后，要按規定辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園。對需納入機構編制管理的公辦園，機構編制部門(mén)要做好機構編制、教職工核編工作，依法辦理事業(yè)單位法人登記。對委托舉辦的普惠性民辦園，民政部門(mén)要依法辦理民辦非企業(yè)單位法人登記。財政部門(mén)要建立學(xué)前教育投入穩定增長(cháng)機制，努力保證城鎮小區配套公辦園的辦園經(jīng)費，積極支持普惠性民辦園發(fā)展。
三、組織保障
（一）建立工作協(xié)調機制。成立延邊州城鎮小區配套幼兒園專(zhuān)項治理工作小組。各縣（市）要參照州里模式建立相應工作機制，加強治理工作協(xié)調。
（二）加強部門(mén)之間合作。按照部門(mén)職責分工，明晰各項工作的具體主管部門(mén)及配合部門(mén)，建立聯(lián)審聯(lián)管、形勢研判和應急反應機制，形成工作合力，切實(shí)把各項任務(wù)落到實(shí)處。教育部門(mén)要參與小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各個(gè)環(huán)節的工作，積極配合相關(guān)部門(mén)，提出工作建議，嚴格依據標準審核把關(guān)，切實(shí)把移交的幼兒園辦好。自然資源部門(mén)要根據國家和地方配建標準，統籌規劃城鎮小區配套幼兒園，將小區配套幼兒園必要建設用地及時(shí)納入國土空間規劃，按相關(guān)規定劃撥建設用地。住建部門(mén)要加強對城鎮小區配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收、移交的監管落實(shí)。在專(zhuān)項治理中，需要其他相關(guān)部門(mén)支持配合的有關(guān)事宜，各縣（市）要加強統籌協(xié)調，相關(guān)部門(mén)要積極配合、盡快辦理。
（三）加大監督評估力度。暢通群眾反映意見(jiàn)的渠道，設立并公布監督舉報電話(huà)和信箱。州人民政府將組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監督評估，并針對關(guān)鍵環(huán)節適時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對落實(shí)不力、整改不到位的縣（市）進(jìn)行通報。對在治理工作中發(fā)現的造成學(xué)前教育資源嚴重流失等失職瀆職行為和違法違紀案件，依法依規問(wèn)責。各縣（市）要加強社會(huì )監督，及時(shí)向社會(huì )公布治理工作方案、整改措施及治理結果。
（四）及時(shí)上報相關(guān)材料。2019年4月20日前，報送縣（市）治理工作小組成員名單及聯(lián)系方式。2019年4月26日前，報送縣（市）治理工作方案、監督舉報電話(huà)和信箱、摸底排查匯總的清單。2019年6月20日前，報送移交工作情況。2019年9月20日前，報送回收、置換、購置工作情況。圍繞“需要補建、改建、新建”工作，2019年12月20日前，報送規劃情況；2020年12月20日前，報送項目竣工驗收情況。摸底排查情況、全面整改情況（包含移交情況，回收、置換、購置情況，規劃及項目竣工驗收情況）等材料，須縣（市）治理工作小組組長(cháng)簽字并加蓋縣（市）人民政府公章后，報送州治理工作小組聯(lián)合辦公室，一并發(fā)送電子材料。
附件：延邊州城鎮小區配套幼兒園治理工作小組人員名單
附件
延邊州城鎮小區配套幼兒園治理工作小組人員名單
組
長(cháng)：馮
濤 州人民政府副州長(cháng)
副組長(cháng)：韓先吉 州人民政府副州長(cháng)
曹於今 州人民政府副州長(cháng)
成
員：陳
陽(yáng) 州人民政府副秘書(shū)長(cháng)
孫
國 州人民政府副秘書(shū)長(cháng)
任俊龍 州人民政府副秘書(shū)長(cháng)
樸雄英 州教育局局長(cháng)
韓瑞弘 州住建局局長(cháng)
邱靜波 州委編辦副主任
李延臣 州發(fā)改委副主任
崔
水 州財政局副局長(cháng)
彭樹(shù)林 州住建局副局長(cháng)
金
敬 州教育局副調研員
呂新豐 州民政局副調研員
李春鎬 州自然資源局副調研員
延邊州城鎮小區配套幼兒園治理工作小組聯(lián)合辦公室設置在州教育局、州住建局，辦公室主任由金敬同志兼任，副主任由彭樹(shù)林同志兼任。工作小組辦公室不刻制印章，工作行文時(shí)由州教育局、州住建局代章。
此項工作完成后，工作小組自行撤銷(xiāo)，不再另行發(fā)文。
延吉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設有限公司
