州市政策

延邊州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 

《2014年全州政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的通知 

延州政辦函〔2014〕31號

各縣、市人民政府,州政府各委辦局: 

    《2014年全州政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)州政府同意,現印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實(shí)。 

　　　　　　　　　　　　　　　延邊州人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　2014年6月3日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

2014年全州政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn) 

    2014年,全州政務(wù)公開(kāi)工作要以黨的十八屆三中全會(huì )精神為指導,按照群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要求,緊緊圍繞州委、州政府中心工作,以政務(wù)服務(wù)中心建設、政府信息公開(kāi)、公共資源交易和公開(kāi)電話(huà)工作為重點(diǎn),進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi),加強體系建設,為建設“富庶、開(kāi)放、生態(tài)、和諧、幸福”延邊提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。 

    一、加大審批項目進(jìn)廳力度,優(yōu)化辦事服務(wù)流程 

    (一)嚴格落實(shí)“兩集中、兩到位”。州、縣(市)兩級政務(wù)服務(wù)中心要結合簡(jiǎn)政放權工作,督促指導各進(jìn)廳部門(mén)梳理出行政審批權力清單,將所有涉民涉企項目全部納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,并按照群眾辦事需求和部門(mén)之間審批的“關(guān)聯(lián)性”,科學(xué)規劃服務(wù)布局,合理設置服務(wù)窗口。各窗口部門(mén)要按照“兩集中、兩到位”要求,高標準配備窗口工作人員并對審批負責人充分授權,確保窗口審批服務(wù)的順暢運轉。各級編制、法制、監察和政務(wù)公開(kāi)等相關(guān)部門(mén)要加大檢查力度,重點(diǎn)解決部門(mén)授權不充分、審批項目不在窗口辦理和“職能回流”等問(wèn)題。今年,各縣(市)行政審批項目進(jìn)廳率要達到90%以上,全州行政審批事項辦結率要達到95%以上。 

　　(二)進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程。結合新一輪簡(jiǎn)政放權成果,對行政審批流程進(jìn)行再優(yōu)化。州、縣(市)兩級政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步調整、修訂和完善進(jìn)廳項目的操作規范和工作流程,依法公開(kāi)審批標準和程序,簡(jiǎn)化環(huán)節、壓縮時(shí)限、規范行為、提高效率,促進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行。 

    二、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規范化建設,提升政務(wù)服務(wù)水平 

    (三)規范政務(wù)服務(wù)中心管理。一是加強制度建設。按照《吉林省政務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)地方標準》的要求,結合工作實(shí)際,進(jìn)一步建立和完善“綠色通道”、“直通車(chē)”、并聯(lián)審批、全程代辦、網(wǎng)上審批、上門(mén)審批、預約審批和駐廳部門(mén)及工作人員考評等制度和措施。二是提升電子政務(wù)水平。充分發(fā)揮行政審批和電子監察系統作用,進(jìn)一步延伸服務(wù)范圍,更好地為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)。進(jìn)一步完善全流程行政審批系統,加強對行政審批過(guò)程的實(shí)時(shí)、全程、自動(dòng)監察。三是加強運行管理。嚴格貫徹落實(shí)各項規章制度,防止監管失位、缺位、不到位。創(chuàng )新管理方式和措施,加強引辦、導辦及駐廳部門(mén)的動(dòng)態(tài)管理,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標準化和規范化建設,提升政務(wù)服務(wù)水平。 

    (四)完善基層政務(wù)服務(wù)體系。一是要繼續加大縣級政務(wù)服務(wù)中心建設力度。各縣(市)應根據本地實(shí)際,進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境,拓展服務(wù)功能,從更好地滿(mǎn)足企業(yè)和群眾辦事需求出發(fā),全力創(chuàng )建設施齊全、功能完備、制度健全、管理規范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是進(jìn)一步提升基層便民服務(wù)水平。繼續加強便民服務(wù)中心和“三級代辦”網(wǎng)絡(luò )建設,擴大服務(wù)范圍,充實(shí)服務(wù)內容,創(chuàng )新服務(wù)方式。各縣(市)應進(jìn)一步規范鄉鎮、社區便民服務(wù)事項及流程,嘗試開(kāi)展預約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等,切實(shí)將便民服務(wù)做實(shí)、做好。 

    (五)提升公共企事業(yè)單位服務(wù)水平。醫院、學(xué)校、供水、供電、供氣、公交等關(guān)系群眾切身利益的企事業(yè)單位要切實(shí)從群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的民生問(wèn)題入手,規范服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量。各行業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步制定和完善相關(guān)行業(yè)制度和標準,加強監督檢查,確保工作落到實(shí)處,推動(dòng)行業(yè)整體服務(wù)水平的提升。 

    三、加快公共資源交易平臺建設,規范交易行為 

    (六)積極推進(jìn)公共資源交易平臺建設。依照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》要求,加快推進(jìn)公共資源交易統一平臺建設。按照“統一進(jìn)場(chǎng)交易、統一信息發(fā)布、統一操作規程、統一評標專(zhuān)家、統一監督管理”的一體化運作模式,整合各部門(mén)專(zhuān)家庫資源,組建綜合評標專(zhuān)家庫,實(shí)現資源共享,將各類(lèi)分散的公共資源交易項目全部納入公共資源交易平臺,制定并完善公共資源交易管理制度。監察和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要加強監督管理,規范公共資源交易行為。 

    (七)進(jìn)一步規范政府采購行為。嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》規定,進(jìn)一步完善采購流程,規范采購行為,確保政府采購工作高效、公平、清廉開(kāi)展。同時(shí),結合我州實(shí)際,積極探索辦公自動(dòng)化設備集中采購模式,發(fā)揮規模效益,降低采購成本,提高采購效率。 

    四、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi) 

    (八)積極穩妥做好政府信息公開(kāi)工作。一是加強政府信息主動(dòng)公開(kāi)。要更加注重提高公開(kāi)信息質(zhì)量,做好政府信息公開(kāi)目錄、指南的續編、更新和發(fā)布工作,州本級目錄條目達到10000條,各縣(市)目錄條目達到9000條。二是推進(jìn)行政權力運行信息公開(kāi)。加大行政機關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開(kāi)力度。三是完善政府信息主動(dòng)發(fā)布機制。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、政府網(wǎng)站、政府公報、新聞媒體、政務(wù)微博微信、公告欄、公示板、電子顯示屏等多種載體,依法、準確、及時(shí)地主動(dòng)公開(kāi)涉及公共利益、公眾權益及需要社會(huì )廣泛知曉的各類(lèi)政府信息。四是規范依申請公開(kāi)及舉報辦理工作機制。規范依申請公開(kāi)和舉報辦理工作,完善受理、審查、處理、答復及保存備查等各個(gè)環(huán)節的流程。改進(jìn)完善申請辦理和舉報受理方式,加強與申請人、舉報人的溝通,引導公眾正確行使申請權和救濟權。 

    (九)大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。一是推進(jìn)財政資金信息公開(kāi)。加大政府預算和決算、專(zhuān)項轉移支付預算和決算以及“三公”經(jīng)費公開(kāi)力度,深化財政預決算和其他財政收支審計信息公開(kāi)。二是加強公共資源配置信息公開(kāi)。抓好征地、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉、國有建設用地使用權和礦產(chǎn)權出讓、國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、政府采購、工程建設項目等方面信息的公開(kāi)。三是推動(dòng)公共監管信息公開(kāi)。繼續加強環(huán)境、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等公共監管信息公開(kāi)。四是加強公共服務(wù)信息公開(kāi)。各行業(yè)主管部門(mén)要認真組織重點(diǎn)行業(yè)公共服務(wù)信息公開(kāi),深入推進(jìn)入學(xué)招生、科技管理、醫療衛生和醫療服務(wù)收費、就業(yè)和社會(huì )保障、城鄉低保等信息公開(kāi)。 

    五、暢通訴求渠道,進(jìn)一步回應社會(huì )關(guān)切 

    (十)進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。一是擴大公開(kāi)電話(huà)服務(wù)范圍。發(fā)揮公開(kāi)電話(huà)聯(lián)動(dòng)體系和網(wǎng)絡(luò )作用,積極協(xié)調公安、工商、物價(jià)、環(huán)保等服務(wù)電話(huà)和涉及群眾生活水、電、氣等常用電話(huà),及時(shí)解答群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,調動(dòng)群眾參政議政的積極性。二是認真做好人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》公眾留言轉辦件的辦理工作。按照省政府辦公廳相關(guān)要求,嚴格審核公眾留言答復質(zhì)量,將答復格式和辦理質(zhì)量符合要求的報有關(guān)領(lǐng)導審核同意后報送州政務(wù)公開(kāi)辦公室。三是拓寬政府與群眾溝通渠道。運用網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政、在線(xiàn)互動(dòng)等方式,征集群眾意見(jiàn),傾聽(tīng)百姓呼聲,解決群眾困難。有效利用有線(xiàn)電視網(wǎng)、114電話(huà)導航業(yè)務(wù)系統、手機信息業(yè)務(wù)系統、微博、微信等平臺,密切與群眾的聯(lián)系。 

    (十一)切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。堅持“群眾利益無(wú)小事”的原則,進(jìn)一步完善督促檢查機制,健全自查制度,加大督辦力度,努力做到群眾訴求“件件有著(zhù)落、事事有回音”。進(jìn)一步強化“受理-辦理-督辦-反饋”運行機制,定期通報辦理情況,提高辦結率、反饋率和群眾滿(mǎn)意率。認真整理群眾反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題、帶有傾向性的問(wèn)題以及對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有推動(dòng)作用的建設性意見(jiàn),為領(lǐng)導科學(xué)決策提供參考。 

    六、強化組織領(lǐng)導和監督考核 

    (十二)加強組織領(lǐng)導。各縣(市)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,將其列為重要議事日程,統一研究部署。各縣(市)政府行政首長(cháng)是第一責任人,分管領(lǐng)導應親自抓具體工作,定期聽(tīng)取工作匯報,及時(shí)研究和解決存在的問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合,確保工作取得實(shí)效。 

    (十三)加強監督檢查和績(jì)效考核。進(jìn)一步加強對政務(wù)公開(kāi)工作的監督檢查力度,及時(shí)發(fā)現并解決工作中遇到的新情況新問(wèn)題,確保各項工作落到實(shí)處。進(jìn)一步完善和規范政務(wù)公開(kāi)管理體系,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作規范化、制度化。各級政府要繼續將政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jì)效考評,進(jìn)一步細化考評指標,認真組織開(kāi)展考核評比工作。