州市政策

延邊州人民政府關(guān)于印發(fā)延邊州

州長(cháng)質(zhì)量獎管理辦法的通知

延州政發(fā)〔2015〕2號

各縣（市）人民政府，州政府各委辦局：

現將《延邊州州長(cháng)質(zhì)量獎管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

　　　　　　　延邊州人民政府

　　　　　　　2015年1月30日

延邊州州長(cháng)質(zhì)量獎管理辦法

第一章　總　則

第一條  為促進(jìn)企業(yè)樹(shù)立崇尚質(zhì)量、追求卓越的價(jià)值理念，提高經(jīng)濟效益，增強城市競爭力，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規定，結合我州實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)延邊朝鮮族自治州州長(cháng)質(zhì)量獎（以下簡(jiǎn)稱(chēng)州長(cháng)質(zhì)量獎）是州人民政府設立的最高質(zhì)量獎項，主要授予我州行政區域內依法登記注冊的，在質(zhì)量管理和運營(yíng)績(jì)效上成績(jì)突出，具有顯著(zhù)的行業(yè)示范帶動(dòng)作用，對質(zhì)量建設做出積極貢獻的企事業(yè)單位和組織。

州長(cháng)質(zhì)量獎的申報、評審、監督管理和考核必須依據本辦法執行。

第三條  州長(cháng)質(zhì)量獎的評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，堅持高標準、嚴要求、好中選優(yōu)；堅持企業(yè)或組織自愿申請，不收取任何費用。

第四條  州人民政府成立州長(cháng)質(zhì)量獎評審委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評委會(huì )），負責研究、確定工作方針和評審標準，并對被推薦組織進(jìn)行評審，擬定獎勵名單。

評委會(huì )下設辦公室，辦公室設在州質(zhì)量技術(shù)監督局,負責州長(cháng)質(zhì)量獎的具體組織實(shí)施工作。其他任何組織或個(gè)人不得進(jìn)行州長(cháng)質(zhì)量獎的評審活動(dòng)。

第五條  州長(cháng)質(zhì)量獎為年度獎，每年度評選2名。當年申報單位都達不到條件的，獎項可以空缺。

州長(cháng)質(zhì)量獎在次年度的一季度組織評審，有效期為三年（評審當年起算）。期滿(mǎn)后，企事業(yè)單位和組織可再次申報。

第六條  州長(cháng)質(zhì)量獎獎勵經(jīng)費和工作經(jīng)費列入到政府財政預算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

 第二章　申報條件及程序

第七條  每年年底，評委會(huì )辦公室向社會(huì )公布本屆州長(cháng)質(zhì)量獎評審工作方案及相關(guān)要求。

第八條  申報州長(cháng)質(zhì)量獎，必須具備下列基本條件：

（一）在延邊州行政區域內登記注冊5年以上，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位和組織；

（二）具備健全的質(zhì)量管理體系，取得ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系認證證書(shū)及相關(guān)行業(yè)要求必備證書(shū)并運行有效；建立并已實(shí)施卓越績(jì)效管理等模式，具有顯著(zhù)的質(zhì)量效益和突出的社會(huì )貢獻的企事業(yè)單位和組織；

（三）擁有自主品牌和核心技術(shù)，質(zhì)量管理成效顯著(zhù)，產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量、自主創(chuàng )新能力、市場(chǎng)競爭力等在行業(yè)內處于領(lǐng)先地位；

（四）經(jīng)營(yíng)規模、總資產(chǎn)貢獻率等指標位居省內同行業(yè)前列，具有良好的誠信記錄和社會(huì )聲譽(yù)及顧客信譽(yù)度；

（五）積極履行社會(huì )責任，近3年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)等事故，出口企業(yè)未發(fā)生出口退運或國外通報等事件，無(wú)制假售假行為，沒(méi)有因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事或行政處罰。

（六）參加吉林省質(zhì)量獎的落選單位可直接列入評審委員會(huì )審議名單；

（七）評審方案公布的其它應具備條件。

已被評為吉林省質(zhì)量獎的企事業(yè)單位和組織，以及年度內發(fā)生重大食品安全事故的食品生產(chǎn)企業(yè)，不得參加申報與評定。

第九條   申報州長(cháng)質(zhì)量獎的企事業(yè)單位和組織，應在規定時(shí)間內向所在縣（市）政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出申請并按申報條件提交申請報告及相關(guān)證明材料。

申報單位應對申報材料的真實(shí)性、合法性負責。

第十條  各縣（市）政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)收到申報材料后，應于15個(gè)工作日內進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)無(wú)誤的應形成推薦意見(jiàn)于3日內連同申報材料報送評委會(huì )辦公室。

評委會(huì )辦公室應在10個(gè)工作日內對縣（市）報送材料進(jìn)行復核，申報材料齊全的留作參評單位。申報材料不全的，及時(shí)通知補充完善。

第三章　評審程序

第十一條  評委會(huì )根據需要設立專(zhuān)家組。專(zhuān)家組由州政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)人員和具有廣泛代表性、權威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專(zhuān)家、企業(yè)管理專(zhuān)家、行業(yè)人士組成。

第十二條  評審專(zhuān)家應符合以下條件：

（一）認真貫徹執行黨的方針和政策，熟悉質(zhì)量、經(jīng)濟方面的法律、法規和規定；

（二）具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；

（三）受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓，熟悉質(zhì)量基礎理論，掌握管理新知識和新方法；

（四）熟悉企業(yè)質(zhì)量工作情況，具有５年以上質(zhì)量管理或從事技術(shù)、專(zhuān)業(yè)方面的工作經(jīng)歷，有豐富的工作經(jīng)驗；

（五）掌握評審的方法和技巧，具有較強的綜合分析和判斷能力；

（六）認真履行評審人員職責，嚴格遵守評審紀律。

第十三條  州長(cháng)質(zhì)量獎評審以GB／T19580《卓越績(jì)效評價(jià)準則》和GB／T19579《卓越績(jì)效評價(jià)準則實(shí)施指南》為標準，包括領(lǐng)導、戰略、顧客和市場(chǎng)、資源、過(guò)程管理、測量分析與改進(jìn)、經(jīng)營(yíng)結果等七部分，標準總分為1000分。獲得州長(cháng)質(zhì)量獎的企業(yè)或組織評審得分不得少于500分。

州長(cháng)質(zhì)量獎評審標準應根據質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展適時(shí)進(jìn)行修訂，并在年度評審公告中公布。

第十四條  評審按下列程序進(jìn)行：

（一）組建專(zhuān)家組。評委會(huì )辦公室在監察機關(guān)的監督下隨機抽取專(zhuān)家，分別組建材料審核專(zhuān)家組、現場(chǎng)考評專(zhuān)家組、綜合陳述專(zhuān)家組，并結合當年評審細則對參加評審的人員進(jìn)行專(zhuān)項培訓。

（二）材料審核。專(zhuān)家評審組按照評審標準對申報材料進(jìn)行審核，制作評審報告并確定參加現場(chǎng)考評的單位名單（原則上不超過(guò)10家）。對未列入現場(chǎng)考評范圍的單位應說(shuō)明理由，并由評委會(huì )辦公室負責書(shū)面告知。

（三）現場(chǎng)考評。專(zhuān)家評審組依據評審標準對參加現場(chǎng)考評的單位進(jìn)行現場(chǎng)考評，并確定現場(chǎng)考評分數，時(shí)間一般為3天至5天。

（四）綜合陳述考評?，F場(chǎng)考評結束后，專(zhuān)家考評組對參評單位進(jìn)行綜合陳述評價(jià)并打分，結合現場(chǎng)評審分數，并按得分高低排序，形成綜合評價(jià)報告，擬定獲獎單位名單報送評委會(huì )辦公室。

（五）征求意見(jiàn)。評委會(huì )辦公室就擬定獲獎名單在10個(gè)工作日內征求相關(guān)行政部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。反饋意見(jiàn)匯總后連同擬定名單以及綜合評價(jià)報告一并提交評委會(huì )審議。

第十五條  評委會(huì )審議確定擬獲獎單位名單，并通過(guò)政府政務(wù)網(wǎng)、新聞媒體等方式向社會(huì )進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于10天。

評委會(huì )辦公室應對公示期內各方反饋意見(jiàn)進(jìn)行匯總并形成書(shū)面報告提交評委會(huì )審議決定。

第十六條  評委會(huì )辦公室根據公示情況，確定獲獎單位名單報請州政府批準后對社會(huì )公布。

第十七條  評委會(huì )辦公室會(huì )同監察部門(mén)對州長(cháng)質(zhì)量獎的評定過(guò)程進(jìn)行全方位監督。

第十八條  州長(cháng)質(zhì)量獎獎金中州政府獎勵部分由評委會(huì )辦公室代表州政府發(fā)放，縣（市）政府獎勵部分由縣（市）政府負責發(fā)放。獎金、獎牌發(fā)放方式為：

（一）獲得吉林省質(zhì)量獎的單位州政府一次性獎勵25萬(wàn)元（評審辦法按省政府評審公告執行）；

（二）獲得州長(cháng)質(zhì)量獎的單位由評委會(huì )辦公室代表州政府一次性獎勵20萬(wàn)元、發(fā)放獎牌及證書(shū)，縣（市）政府一次性獎勵20萬(wàn)元，共計40萬(wàn)元。

（三）再次獲獎的單位只頒發(fā)獎牌和證書(shū)，不再發(fā)放獎金，不占當年授獎名額。

第四章　監督管理

第十九條  在有效期內，獲獎單位對外宣傳時(shí)應注明獲獎年度，但不得在產(chǎn)品或其包裝上標注獲獎稱(chēng)號。

第二十條  獲獎單位應發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，積極宣傳、推廣質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，提升全州質(zhì)量管理整體水平。

第二十一條  獎勵資金應用于本單位質(zhì)量管理創(chuàng )新、培訓和激勵質(zhì)量管理人員、推廣先進(jìn)管理制度等方面。

獲獎單位應在每年年底向評委會(huì )辦公室和州財政部門(mén)提交獎金年度使用報告。相關(guān)部門(mén)應對資金使用情況進(jìn)行監督檢查，依法查處違規使用情況。

第二十二條  評委會(huì )辦公室對獲獎單位每年進(jìn)行一次復查監督。

發(fā)現下列情形之一的，報請州政府撤銷(xiāo)授獎，收回證書(shū)、獎牌和獎金，并予以公告：

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、衛生、一般生產(chǎn)安全責任等事故的；

（二）產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量不穩定，經(jīng)各級質(zhì)量監督抽查判定為嚴重不合格，或發(fā)生消費者重大投訴，或建設工程發(fā)生嚴重質(zhì)量事故，或嚴重違反環(huán)境保護法律法規的；

（三）因產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量問(wèn)題被國外通報或索賠，造成國家形象和信譽(yù)受到較大損害的；

（四）提供的商品或服務(wù)被人民法院或政府職能部門(mén)判定存在欺詐消費者行為，使消費者的合法權益受到嚴重損害的；

（五）發(fā)生重大知識產(chǎn)權違法案件，被司法機關(guān)追究刑事責任的；

（六）經(jīng)營(yíng)管理不善，出現嚴重經(jīng)營(yíng)性虧損的；

（七）提供虛假資料、以不正當手段獲獎的；

（八）其他違反獎勵宗旨的重大事項。

第二十三條  參加州長(cháng)質(zhì)量獎的各級工作人員和評審專(zhuān)家組成員及評委會(huì )委員，應嚴守工作紀律，公正廉潔，保守秘密。

在評審過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收取賄賂的，由評委會(huì )辦公室取消其評審資格，并依法建議有關(guān)部門(mén)給予黨紀政紀處分。構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第五章　附　則

第二十四條  本辦法由評委會(huì )辦公室負責解釋。

第二十五條  本辦法自2015年2月1日起施行。