州市政策

就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)

　　延州政發(fā)〔2018〕13號

各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：

　　為深入貫徹落實(shí)《吉林省人民政府印發(fā)關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作若干政策措施的通知》（吉政發(fā)〔2017〕32號）精神，扎實(shí)做好全州就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，促進(jìn)經(jīng)濟穩步發(fā)展、社會(huì )和諧穩定和民生持續改善，現結合我州實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略

　　（一）促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)聯(lián)動(dòng)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先目標，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)聯(lián)動(dòng)，結構優(yōu)化與就業(yè)轉型協(xié)同。加大各級財政投入力度，將就業(yè)政策與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易等政策相銜接，把城鎮新增就業(yè)、城鎮登記失業(yè)率作為宏觀(guān)調控主要指標，按照地區生產(chǎn)總值規模和年度增速預期目標，合理確定年度計劃，保持經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)同步。加強就業(yè)政策與財稅、貨幣、產(chǎn)業(yè)、投資、貿易等宏觀(guān)經(jīng)濟政策以及人才、教育、培訓、社保等社會(huì )政策的統籌協(xié)調，形成有利于促進(jìn)就業(yè)的宏觀(guān)政策體系。（責任部門(mén)：州發(fā)改委、州人社局、州財政局、州統計局等）

　　（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構、區域發(fā)展與就業(yè)協(xié)同。擴大投資規模，加快推進(jìn)項目建設，完善項目生成、建設、融資、推進(jìn)和獎懲等機制，多領(lǐng)域開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，大力發(fā)展現代物流、服務(wù)外包、電子商務(wù)、信息服務(wù)、金融保險、商貿流通、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及健康養生、現代醫療、殘疾康復、文化旅游、文體娛樂(lè )等生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟加快發(fā)展及支持小微企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減少市場(chǎng)準入、融資、公共服務(wù)、降本減負等方面限制性措施，激發(fā)民間投資活力，做大民營(yíng)經(jīng)濟規?？偭?，創(chuàng )造更多就業(yè)崗位。做大做強醫藥、食品產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)吉澳醫藥產(chǎn)業(yè)合作，加快發(fā)展朝藥產(chǎn)業(yè)，加大民族特色食品、長(cháng)白山礦泉水、海產(chǎn)品、人參等產(chǎn)業(yè)集群建設，實(shí)現兩大綠色主導產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。加快木制品加工、能源礦產(chǎn)、裝備制造業(yè)的改造提升，再造三大傳統產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。深入實(shí)施鄉村振興戰略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加強全州現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系建設。依托延邊特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展農產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)農業(yè)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，共享利益鏈，提高農業(yè)附加值，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收，保持農村經(jīng)濟持續增長(cháng)。（責任部門(mén)：州發(fā)改委、州工信局、州財政局、州商務(wù)局、州農委、州文廣新局、州旅發(fā)委等）

　　（三）暢通民營(yíng)經(jīng)濟就業(yè)主渠道。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《吉林省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，繼續抓好省政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展35條，建立政府與企業(yè)信息溝通渠道，宣傳國家和省、州有關(guān)扶持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的政策意見(jiàn)。深入開(kāi)展州級領(lǐng)導聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作。抓好企業(yè)成長(cháng)。指導幫扶企業(yè)“進(jìn)小”“入規”，對入規企業(yè)給予資金獎補。開(kāi)拓企業(yè)市場(chǎng)。針對州“名優(yōu)特新”企業(yè)狀況，特別是食品、醫藥等主導行業(yè)企業(yè)，加大服務(wù)力度，廣泛參加各類(lèi)展會(huì )，為企業(yè)提供參展補貼。依托州暨延吉市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合服務(wù)模式，向網(wǎng)絡(luò )化、品質(zhì)化、精準化方向發(fā)展，鼓勵各窗口平臺之間加強資源共享與合作，整合社會(huì )資源，免費為創(chuàng )業(yè)者提供政策宣傳、創(chuàng )業(yè)輔導、法律咨詢(xún)、融資擔保、人才培養、市場(chǎng)開(kāi)拓、事務(wù)代理等各項要素服務(wù)。落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展降稅減負等政策。大力支持小微企業(yè)發(fā)展，持續開(kāi)展企業(yè)所得稅政策宣傳和納稅輔導，做好小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的落實(shí)。發(fā)揮州本級科技發(fā)展計劃項目作用，引導高校同中小微企業(yè)合作實(shí)施一批產(chǎn)學(xué)研科技成果轉化項目。（責任部門(mén)：州工信局、州財政局、州科技局、州稅務(wù)局等）

　　（四）發(fā)展新興業(yè)態(tài)拓展就業(yè)空間。瞄準國內外前沿科技，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，完善市場(chǎng)機制，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。鼓勵和支持高校、科研機構、民營(yíng)企業(yè)等社會(huì )力量創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新實(shí)訓基地等各種形式的創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)平臺。推動(dòng)以延邊浪潮、延邊眾生為代表的云計算、大數據企業(yè)做大做強，形成延邊云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)吸引人才，擴大就業(yè)。研究制定適應新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社會(huì )保障制度，保障新業(yè)態(tài)從業(yè)者在勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì )保險等方面的合法權益，支持勞動(dòng)者通過(guò)新興業(yè)態(tài)實(shí)現多元化就業(yè)。（責任部門(mén)：州發(fā)改委、州工信局、州商務(wù)局、州財政局、州人社局等）

　　二、促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　（五）優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境。加快行政審批標準化建設，按照“七統一”標準要求，配合省里相關(guān)部門(mén)做好全州行政審批事項規范工作。加強部門(mén)協(xié)同和信息共享，全面實(shí)施企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)“多證合一、一照一碼”改革。按照州政府關(guān)于全面推進(jìn)“只跑一次”改革實(shí)施方案要求，優(yōu)化工作流程，實(shí)現群眾和用人單位辦事“只跑一次”的工作目標，提升工作效率。落實(shí)縣級市場(chǎng)監管體制改革，推進(jìn)市場(chǎng)監管領(lǐng)域綜合執法。實(shí)行創(chuàng )業(yè)稅收政策首問(wèn)首辦責任制，強化“州內通辦”“二維碼一次告知”、預約服務(wù)等便民服務(wù)。通過(guò)辦稅廳、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布稅收政策和辦稅流程二維碼，便于納稅人查詢(xún)使用。納稅人可以通過(guò)電話(huà)、延邊州稅務(wù)局微信平臺、現場(chǎng)預約等多渠道預約辦稅，減少在辦稅服務(wù)廳排隊等候時(shí)間。（責任部門(mén)：州編辦、州工商局、州稅務(wù)局等）

　?。┐罱▌?chuàng )業(yè)融資平臺。擴大創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持范圍，延長(cháng)貸款期限，簡(jiǎn)化貸款程序。鼓勵金融機構和擔保機構改進(jìn)風(fēng)險防控機制，健全代償機制，推行信貸盡職免責，降低反擔保條件。開(kāi)展小微企業(yè)應收賬款融資專(zhuān)項行動(dòng)，加快推進(jìn)中小微企業(yè)貸款貼息不擔保業(yè)務(wù)。采取資金注入的方式，為州內規模較大并設立高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)基金的單位提供支持，主要用于商業(yè)銀行貸款、創(chuàng )業(yè)擔保貸款保證金和股權投資等支出。鼓勵私募機構設立天使投資、創(chuàng )業(yè)投資基金，規范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權融資行為，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)擔保貸款宣傳月等活動(dòng)，為初創(chuàng )期企業(yè)搭建融資平臺。（責任部門(mén)：人民銀行延邊州中心支行、州財政局、州人社局、州銀監局等）

　?。ㄆ撸┘哟髣?chuàng )業(yè)政策支持。鼓勵州內協(xié)會(huì )、商會(huì )、企業(yè)等社會(huì )組織構建孵化基地，支持利用閑置廠(chǎng)房、樓宇等建設創(chuàng )業(yè)孵化基地，借鑒創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等新型孵化模式和建設經(jīng)驗，加快推進(jìn)傳統孵化基地與眾創(chuàng )空間為重點(diǎn)的孵化基地建設，成熟一批，建設一批。免費為入孵企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)輔導、事務(wù)代理、信息、技術(shù)、人才和投資合作等服務(wù)。建設一批省、國家級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間，對依法注冊并符合《延邊州科技發(fā)展計劃項目指南》要求的孵化器、眾創(chuàng )空間，按規定給予一次性后補助資金扶持。對參加國家創(chuàng )新大賽的獲獎項目，給予一次性獎金。（責任部門(mén)：州工信局、州人社局、州財政局、州科技局、州農委、州住建局等）

　　三、抓好重點(diǎn)群體就業(yè)

　?。ò耍┞鋵?shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。積極推進(jìn)我州高等職院校和中等職學(xué)校的專(zhuān)業(yè)貫通融合，加快發(fā)展一批與我州產(chǎn)業(yè)結構調整升級相適應的專(zhuān)業(yè)群，重點(diǎn)改造一批傳統優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)，積極保護一批關(guān)乎我州經(jīng)濟發(fā)展的專(zhuān)業(yè)，適度限制一批就業(yè)率低的專(zhuān)業(yè)，著(zhù)力創(chuàng )建一批適應我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新興專(zhuān)業(yè)，尤其是創(chuàng )辦一批有利于促進(jìn)民族文化和技能傳承的專(zhuān)業(yè)群。健全職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)的預警和動(dòng)態(tài)調整機制，實(shí)行就業(yè)情況、招生計劃、專(zhuān)業(yè)發(fā)展相互掛鉤。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育有機融合，組織開(kāi)發(fā)適應我州職業(yè)教育實(shí)際情況的校本教材。面向全體學(xué)生開(kāi)設就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導方面的必修課和選修課。按照“政府主導、市場(chǎng)驅動(dòng)、產(chǎn)教融合、互利共贏(yíng)”的原則扎實(shí)推進(jìn)延邊職業(yè)教育集團的建設，力促集團內成員共享招生、就業(yè)信息，推進(jìn)招生、招聘的一體化，支持建設具備教學(xué)、培訓等功能共享型實(shí)訓基地。開(kāi)展好省現代學(xué)徒制試點(diǎn)和省示范實(shí)訓基地建設，建立政府統籌、教產(chǎn)銜接、校企雙主體育人的人才培養模式。（責任部門(mén)：州人社局、州教育局、州財政局等）

　　（九）鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃，促進(jìn)供需對接和精準幫扶。實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(cháng)計劃，建立“下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)”的長(cháng)效機制。組建校企聯(lián)盟，積極開(kāi)展校企、校產(chǎn)、校地合作，增強高校人才供給與社會(huì )需求的適應性，共建實(shí)習實(shí)訓基地、崗前培訓基地、就業(yè)創(chuàng )業(yè)基地。繼續組織實(shí)施大學(xué)生村官、“三支一扶”等計劃項目，鼓勵大學(xué)生應征入伍，按規定落實(shí)學(xué)費補償、學(xué)費資助、助學(xué)貸款代償、優(yōu)撫安置等政策。落實(shí)小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生社會(huì )保險補貼政策，高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)、靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼政策，具體規定按照《關(guān)于落實(shí)社會(huì )保險補貼政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉人社聯(lián)字〔2017〕94號）執行。（責任部門(mén)：州人社局、州教育局、州財政局、州編辦等）

　　（十）穩妥安置去產(chǎn)能企業(yè)職工。鼓勵去產(chǎn)能企業(yè)多渠道分流安置職工，支持企業(yè)盡最大努力挖掘內部安置潛力，對不裁員或少裁員的，降低穩崗補貼門(mén)檻，提高穩崗補貼標準。促進(jìn)分流職工轉崗就業(yè)創(chuàng )業(yè)，對單位新增崗位吸納去產(chǎn)能分流人員的，按規定給予企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策；對自主創(chuàng )業(yè)的分流人員，優(yōu)先安排入駐各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化基地，落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策；對確實(shí)難以安置的符合條件就業(yè)困難人員，新增或騰退的公益性崗位優(yōu)先安置。積極穩妥、依法依規處理勞動(dòng)關(guān)系，對本輪化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過(guò)剩企業(yè)產(chǎn)能職工因解除勞動(dòng)合同依法取得的一次性補償收入，符合相關(guān)稅收法律法規規定條件的，可享受相關(guān)個(gè)人所得稅政策。穩妥做好國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效、剝離企業(yè)辦社會(huì )職能過(guò)程中的職工安置工作。（責任部門(mén)：州人社局、州發(fā)改委、州安監局、州財政局、州稅務(wù)局、州總工會(huì )等）

　　（十一）健全城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)均等化，農村轉移勞動(dòng)者可在城鎮常住地進(jìn)行失業(yè)登記，享受均等化公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策。加大對發(fā)展潛力大、吸納農業(yè)轉移人口多的縣城和重點(diǎn)鎮用地計劃指標傾斜，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、鄉村旅游和農村服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)特色鄉鎮，為農村勞動(dòng)者就地就近轉移就業(yè)創(chuàng )造空間。促進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，大力發(fā)展農民合作社、種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、扶貧車(chē)間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，其中依法辦理工商登記注冊的可按規定享受小微企業(yè)扶持政策。適應新生代農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)特點(diǎn)，多渠道、廣領(lǐng)域拓寬就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道，引導新生代農民工到以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。推動(dòng)農村勞動(dòng)力有序外出就業(yè)，對人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)經(jīng)紀人等市場(chǎng)主體開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出的，給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼。（責任部門(mén)：州農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)工作推進(jìn)領(lǐng)導小組辦公室、州財政局等）

　?。ㄊ┩晟凭蜆I(yè)援助長(cháng)效機制。積極落實(shí)就業(yè)困難人員就業(yè)援助實(shí)施辦法，按省政府確定的就業(yè)困難人員范圍強化分類(lèi)幫扶。對申請就業(yè)困難認定的失業(yè)人員，按其就業(yè)意愿和培訓需求提供相應服務(wù)，引導其通過(guò)市場(chǎng)渠道實(shí)現就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)；對確實(shí)因身體和家庭等原因難以實(shí)現市場(chǎng)就業(yè)的困難人員，給予社會(huì )保險補貼和公益性崗位援助；公益性崗位重點(diǎn)安置零就業(yè)家庭和距法定退休年齡5年以?xún)鹊娜藛T；對招用就業(yè)困難人員或提供公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業(yè)保險費給予社保補貼（不包括個(gè)人應繳納部分）；對公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予崗位補貼，補貼標準為當地最低工資標準。（責任部門(mén)：州人社局、州財政局等）

　　（十三）促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。把自主擇業(yè)軍轉干部管理服務(wù)工作納入人社事業(yè)發(fā)展總體規劃，進(jìn)一步健全完善自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)創(chuàng )業(yè)的管理服務(wù)體系。切實(shí)摸清用人單位對自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的人才、崗位和項目需求，建立全州動(dòng)態(tài)需求數據庫，為教育培訓、企業(yè)對接、人才推薦提供依據。建立個(gè)人需求臺賬。每年開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)情況普查，全面了解情況，摸清底數，跟蹤掌握每名軍轉干部的職業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、就業(yè)需求和創(chuàng )業(yè)意愿，實(shí)施精準幫扶。對自主就業(yè)的退役士兵，加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓，定期組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，促進(jìn)其實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)。（責任部門(mén)：州人社局、州民政局、州財政局等）

　　四、強化職業(yè)教育培訓力度

　?。ㄊ模┐罅Πl(fā)展技工教育。不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結合，逐步形成以企業(yè)為主體，技工院校為基礎，學(xué)校教育與企業(yè)培養緊密聯(lián)系，政府推動(dòng)和社會(huì )支持相結合的高技能人才培養體系。搭建高技能人才培養平臺，支持重點(diǎn)技工院校和企業(yè)建立高技能人才培訓基地和技能大師（首席技師）工作室。廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競賽，對優(yōu)勝者通過(guò)破格晉級職業(yè)資格、授予“延邊州五一勞動(dòng)獎?wù)隆薄凹夹g(shù)能手”稱(chēng)號等方面給予鼓勵。（責任部門(mén)：州人社局、州教育局、州財政局、州總工會(huì )等）

　　（十五）實(shí)施職業(yè)培訓補貼政策。對化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力參加就業(yè)技能培訓的，按規定給予職業(yè)培訓補貼。對貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉未繼續升學(xué)的初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者和城鎮登記失業(yè)人員五類(lèi)人員參加就業(yè)技能培訓的，按規定給予職業(yè)培訓補貼。實(shí)施技師培訓項目的，采取直補企業(yè)、直補培訓機構和直補個(gè)人等方式，給予培訓補貼。（責任部門(mén)：州人社局、州財政局等）

　　（十六）落實(shí)技工技能提升補貼。對依法參加失業(yè)保險3年以上，自2017年1月1日起取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的企業(yè)職工，在證書(shū)頒發(fā)之日起12個(gè)月內，可申請技能提升補貼。取得初級（五級）職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的補貼標準為1000元，取得中級（四級）證書(shū)的補貼標準為1500元，取得高級（三級）證書(shū)的補貼標準為2000元，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。對符合條件的州內緊缺急需工種可適當提高補貼標準。（責任部門(mén)：州人社局、州財政局等）

　　（十七）強化家庭服務(wù)職業(yè)培訓。將職業(yè)教育和技能培訓作為全面提升家庭從業(yè)人員素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節，根據市場(chǎng)需求、用戶(hù)需要和從業(yè)者特點(diǎn)，以提高職業(yè)知識和實(shí)踐技能水平為核心，積極組織州內相關(guān)企業(yè)參加省級以上技能、技術(shù)比武大賽，開(kāi)展不同層次、不同內容、不同職級的家庭服務(wù)職業(yè)教育和培訓，強化家庭從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化程度和綜合素質(zhì)，使更多的從業(yè)人員持證上崗。從戰略的高度重視和支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，將發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)納入重要議事日程，細化分解目標任務(wù)，做到責任、措施、投入、管理到位，推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。積極協(xié)調統計部門(mén)和相關(guān)企業(yè)，力爭符合入統要求的家庭服務(wù)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)全部入統，確保企業(yè)入統戶(hù)數、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員數量按照家庭服務(wù)業(yè)攻堅標準達標。（責任部門(mén)：州人社局、州發(fā)改委、州財政局等）

　　五、強化就業(yè)創(chuàng )業(yè)精準服務(wù)

　　（十八）提升公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力。全面推廣應用全省統一的就業(yè)信息管理系統，加快用人單位和個(gè)人基礎數據庫建設。積極推進(jìn)各項公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)從線(xiàn)下向線(xiàn)上擴展，打造線(xiàn)上線(xiàn)下一體的服務(wù)體系。進(jìn)一步完善“六位一體”就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，加強就業(yè)信息化隊伍建設，配備懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員，同時(shí)配齊基層公共就業(yè)服務(wù)機構的工作人員，以適應“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新的工作模式，確保每個(gè)街道（鄉鎮）、社區配備1—2名專(zhuān)職工作人員，建立定期培訓、持證上崗制度，增強主動(dòng)服務(wù)、精細服務(wù)意識。落實(shí)政府購買(mǎi)基本公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)制度，充分運用就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼政策，支持公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構和高校開(kāi)展招聘活動(dòng)及創(chuàng )業(yè)服務(wù)。（責任部門(mén)：州人社局、州民政局、州財政局等）

　　（十九）健全統一規范的人力資源市場(chǎng)。加強人力資源市場(chǎng)法制化建設，深化人力資源市場(chǎng)整合改革，統籌建設統一規范、競爭有序的人力資源市場(chǎng)體系，健全和完善市場(chǎng)導向的就業(yè)機制。打破戶(hù)籍、地域、行業(yè)分割和身份、性別、殘疾、院校等歧視，規范招人用人制度和職業(yè)中介服務(wù)，促進(jìn)婦女、殘疾人等公平就業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)行動(dòng)，推進(jìn)大數據技術(shù)在人力資源服務(wù)領(lǐng)域的應用，建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求相適應的人力資源供求預測和信息發(fā)布制度。推動(dòng)人力資源市場(chǎng)信息互聯(lián)共享，健全服務(wù)項目、拓寬服務(wù)渠道，通過(guò)運用觸摸屏、網(wǎng)站平臺、手機移動(dòng)辦公終端等手段和實(shí)行“實(shí)體大廳+網(wǎng)上大廳”并行方式，為勞動(dòng)者和用人單位提供精準對接，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)各要素實(shí)現合理配置。大力推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃。開(kāi)展人力資源市場(chǎng)誠信體系建設，創(chuàng )新事中事后監管方式，營(yíng)造規范有序的市場(chǎng)環(huán)境。加強與人力資源服務(wù)行業(yè)知名機構合作，進(jìn)一步擴大區域性、行業(yè)性人力資源市場(chǎng)間的交流合作。認真落實(shí)省政府大力實(shí)施“農村半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈”計劃，加快流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息化建設。簡(jiǎn)化勞動(dòng)者求職手續，建立入職定點(diǎn)體檢和體檢結果互認機制。（責任部門(mén)：州人社局、州發(fā)改委、州財政局、州工商局等）

　　六、切實(shí)履行政府促進(jìn)就業(yè)責任

　　（二十）強化政府責任。各縣（市）要切實(shí)履行政府促進(jìn)就業(yè)責任，政府主要負責同志為本轄區就業(yè)工作第一責任人。完善就業(yè)工作目標責任制，納入黨政和高校領(lǐng)導班子工作實(shí)績(jì)考核。合理安排就業(yè)資金支出，加強資金使用管理和監督，提高資金使用效益。（責任部門(mén)：州農民工和就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室）

　?。ǘ唬┖葑フ呗鋵?shí)。加強政策宣傳，強化督查問(wèn)責和政策落實(shí)情況評估。健全激勵機制和容錯糾錯機制，對抓落實(shí)有力有效的，加大政策和資金傾斜力度，適時(shí)予以表彰；對大膽探索、擔當盡責、不謀私利，但在依法依規履行職責過(guò)程中由于難以預見(jiàn)因素出現失誤或錯誤的，可容錯免責；對不履行或者不正確履行職責的，依紀依法嚴肅問(wèn)責。（責任部門(mén)：州農民工和就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室、州紀委監委、州財政局等）

　?。ǘ┘訌娦蝿菅信?。增強風(fēng)險意識和底線(xiàn)思維，完善統計監測制度，擴大就業(yè)數據信息來(lái)源，加強就業(yè)數據與宏觀(guān)經(jīng)濟數據的比對分析，充分利用大數據技術(shù)開(kāi)展就業(yè)監測。密切關(guān)注就業(yè)失業(yè)重點(diǎn)指標和人力資源市場(chǎng)供求等變化，及早研判宏觀(guān)經(jīng)濟運行狀況對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境帶來(lái)的影響，及早發(fā)現異常情況和潛在風(fēng)險，制定應對規模性失業(yè)風(fēng)險預案。（責任部門(mén)：州統計局、州人社局等）