州市政策

中共延邊州委辦公室 延邊州人民政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)統計工作更加有效發(fā)揮

統計監督職能作用的實(shí)施方案》的通知

延州辦發(fā)〔2022〕13號

各縣、市黨委和人民政府，州委各部、委、室，州政府各委、辦、局，各人民團體：

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)統計工作，更加有效發(fā)揮統計監督職能作用的實(shí)施方案》已經(jīng)州委、州政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

　　中共延邊州委辦公室

　　延邊州人民政府辦公室

　　2022年12月12日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)統計工作

更加有效發(fā)揮統計監督職能作用的實(shí)施方案

　　為認真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于更加有效發(fā)揮統計監督職能作用的意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2021〕47號）和《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于更加有效發(fā)揮統計監督職能作用的若干措施〉的通知》（吉辦發(fā)〔2022〕20號）精神，進(jìn)一步提升統計監督效能，更加有效發(fā)揮統計監督工作職能作用，結合我州實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步加強和改進(jìn)統計工作，切實(shí)提高統計數據質(zhì)量，更好發(fā)揮統計數據的綜合性、基礎性、客觀(guān)性特點(diǎn)，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大決策部署當好參謀助手，加快構建系統完整、協(xié)同高效、約束有力的統計監督體系。堅持方法科學(xué)、遵循規律、及時(shí)準確、真實(shí)可靠、防止虛假，堅決遏制“數字上的腐敗”，提升統計監督有效性，使監督結果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗，為全面建設社會(huì )主義現代化新延邊提供統計保障。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）認真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于統計工作的決策部署

　　1．強化理論學(xué)習，樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。把深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于統計工作的重要論述和中央、省委有關(guān)文件精神作為一項重要政治任務(wù)，納入黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習和黨校（行政學(xué)院）領(lǐng)導干部教育培訓內容，使領(lǐng)導干部充分認識統計造假、弄虛作假的嚴重危害性，切實(shí)增強防范統計造假、弄虛作假的主動(dòng)性和自覺(jué)性，增強做好統計工作的責任意識和使命擔當，樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于統計工作的各項決策部署在延邊落地落實(shí)。（牽頭單位：州委組織部、州委宣傳部；責任單位：州委黨校、州統計局，各縣市黨委和政府）

　　2．積極主動(dòng)配合做好國家、省統計督察。不折不扣抓好國家、省統計督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，壓實(shí)各縣（市）、各有關(guān)部門(mén)在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統計工作的決策部署和履行統計法定職責、防范懲治統計造假、弄虛作假等方面的政治責任。按照國家要求，主動(dòng)配合省對州、縣（市）黨委和政府開(kāi)展統計督察。（牽頭單位：州統計局；責任單位：各縣市黨委和政府）

　　3．深化統計改革創(chuàng )新，提升統計監督能力。大力推進(jìn)統計現代化改革，深化統計管理體制改革，健全統計工作保障機制，大力推進(jìn)統計基層基礎建設，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等現代信息技術(shù)應用于統計工作。提升統計部門(mén)自身監督能力，打造忠誠、干凈、擔當的新時(shí)代統計監督隊伍，為充分發(fā)揮統計監督職能作用提供堅實(shí)保障。（牽頭單位：州統計局；責任單位：各縣市黨委和政府）

　　（二）加大統計執法力度，嚴肅查處統計違法違規責任人

　　4．健全完善統計執法機制。嚴格落實(shí)統計執法責任制，建立健全統計執法檢查機制。加強專(zhuān)業(yè)化統計執法能力建設，深化現代信息技術(shù)在統計執法中的運用。拓寬統計違紀違法線(xiàn)索獲取渠道，建立部門(mén)統計違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索移交機制，統籌運用統計督察、巡視巡察、數據核查等工作成果，提升問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)現能力。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州紀委監委、州委巡察辦等有關(guān)部門(mén)）

　　5．強化追責問(wèn)責機制，加大統計違紀違法責任追究力度。依規依紀依法對責任人追責問(wèn)責。建立統計違紀違法責任倒查機制，嚴查利用職權實(shí)施統計造假、弄虛作假的責任人，對已經(jīng)離任的同樣要追究責任。及時(shí)清理和糾正違反統計法律法規的文件和做法。（牽頭單位：州紀委監委；責任單位：州委組織部、州統計局，各縣市黨委和政府）

　　6．強化懲戒警示作用，營(yíng)造依法統計誠信統計良好環(huán)境。加大重大統計違紀違法案件通報、曝光力度，充分發(fā)揮懲戒震懾和警示教育作用。強化統計領(lǐng)域信用建設，嚴格執行《統計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》，依法認定統計嚴重失信企業(yè)，州統計局按要求向省統計局報送嚴重失信企業(yè)信息，通過(guò)省統計局網(wǎng)站公示嚴重失信企業(yè)信息。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州紀委監委，各縣市黨委和政府）

　　（三）加強統計監測分析，依法獨立履行監測評價(jià)職能

　　7．圍繞經(jīng)濟運行情況加強監測分析。認真做好就業(yè)、價(jià)格、居民收入、糧食產(chǎn)量等重要指標的統計監測，為保持經(jīng)濟運行在合理區間提供可靠信息支撐。積極探索開(kāi)展“六新產(chǎn)業(yè)”統計工作，圍繞構建現代產(chǎn)業(yè)體系新格局，充分發(fā)揮統計監測機、預警器作用。（牽頭單位：延邊調查隊、州統計局；責任單位：州發(fā)改委、州工信局、州住建局、州商務(wù)局、州市場(chǎng)監管局）

　　8．圍繞重大戰略實(shí)施情況開(kāi)展監測評價(jià)。圍繞中央關(guān)于東北振興、高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署的貫徹落實(shí)情況，圍繞省委關(guān)于創(chuàng )新型省份建設、加快建設生態(tài)強省等戰略的實(shí)施推進(jìn)情況，圍繞州委、州政府決策部署實(shí)施情況開(kāi)展監測評價(jià)，客觀(guān)反映政策措施落實(shí)情況。（牽頭單位：州發(fā)改委；責任單位：州委組織部、州科技局、州人社局、州生態(tài)環(huán)境局、州農業(yè)農村局、州文廣旅局、州市場(chǎng)監管局、州統計局等有關(guān)部門(mén)）

　　9．圍繞重大風(fēng)險挑戰應對情況開(kāi)展監測評價(jià)。對經(jīng)濟運行中的重大風(fēng)險挑戰進(jìn)行統計分析，重點(diǎn)分析苗頭性、傾向性、趨勢性問(wèn)題，及時(shí)反映和監測經(jīng)濟運行中的風(fēng)險隱患，促進(jìn)經(jīng)濟總量平衡、結構優(yōu)化、內外均衡，為科學(xué)施策、精準施策提供更有針對性的建議。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州發(fā)改委、州科技局、州工信局、州住建局、州農業(yè)農村局、州商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)）

　　10．圍繞人民群眾反映突出問(wèn)題解決情況監測評價(jià)。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞人民群眾密切關(guān)心的衣食住行、看病入學(xué)、就業(yè)、養老等問(wèn)題加強統計監測，全面反映人民生活改善狀況。健全幸福產(chǎn)業(yè)監測體系，科學(xué)反映旅游、文化、體育、健康、養老等幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州教育局、州民政局、州人社局、州住建局、州文廣旅局、州衛健委、州體育局、州社保局等有關(guān)部門(mén)）

　　11．強化領(lǐng)導干部推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面統計監督。對領(lǐng)導干部在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及州委、州政府決策部署方面，是否存在履職不力、擔當作為不夠甚至弄虛作假、欺上瞞下等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監督，將統計監督結果及整改情況作為考核、評價(jià)、任免、獎懲領(lǐng)導干部的重要參考。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州紀委監委、州委組織部，各縣市黨委和政府）

　　（四）夯實(shí)數據質(zhì)量，認真開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展情況統計監督

　　12．夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效評價(jià)數據質(zhì)量。統計部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對有關(guān)部門(mén)統計工作的組織協(xié)調和業(yè)務(wù)指導，進(jìn)一步加強和改進(jìn)統計工作，加強對評價(jià)指標數據的審核和質(zhì)量控制，完成對高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效評價(jià)指標的收集和測算，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)的數據質(zhì)量和工作基礎。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州發(fā)改委）

　　13．進(jìn)一步完善高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)體系。貫徹落實(shí)州委、州政府重大決策部署，按要求優(yōu)化調整推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效評價(jià)實(shí)施方案，構建與高質(zhì)量發(fā)展相適應的指標體系，實(shí)現對各縣（市）高質(zhì)量發(fā)展情況的定量評價(jià)。（牽頭單位：州發(fā)改委；責任單位：州委組織部、州統計局）

　　14．強化高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效評價(jià)結果運用。充分發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效評價(jià)導向作用，強化對各縣（市）績(jì)效考核，重點(diǎn)評價(jià)各縣（市）各部門(mén)貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量效益，反映高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)勢、成效和短板，以高效能統計監督服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：州發(fā)改委；責任單位：州委組織部、州統計局）

　　（五）加強協(xié)調和聯(lián)動(dòng)，建立健全統計監督協(xié)同配合機制

　　15．建立健全統計部門(mén)與政府經(jīng)濟管理部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)。有效運用大數據和行政記錄，整合各類(lèi)監督信息資源，推動(dòng)信息共享，實(shí)施綜合評價(jià)，加強結果運用，確保統計監督提出的措施建議落地見(jiàn)效。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州發(fā)改委、州科技局、州工信局、州住建局、州商務(wù)局、州文廣旅局等有關(guān)部門(mén)）

　　16．建立健全統計部門(mén)與巡察監督協(xié)作配合機制。建立健全統計監督與巡視巡察監督的信息日常溝通、監督前情況通報、監督期間協(xié)作配合、監督成果共享運用等工作機制，及時(shí)向巡察機構提供被巡視巡察縣（市）、單位開(kāi)展統計監測評價(jià)、統計督察、統計執法檢查的情況和發(fā)現的涉嫌統計造假、弄虛作假等重要問(wèn)題線(xiàn)索。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州委巡察辦）

　　17．強化統計部門(mén)與紀檢監察機關(guān)、審計部門(mén)、組織人事部門(mén)工作協(xié)調。建立健全統計監督與紀檢監察監督、審計監督在信息溝通、線(xiàn)索移送、結果共享等方面的工作機制，確保統計違紀違法案件事實(shí)調查到位、責任追究到位、處分處理到位。把統計監督納入干部監督考核體系，完善領(lǐng)導干部政績(jì)考核指標，改進(jìn)政績(jì)考核方法。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州紀委監委、州委組織部、州審計局）

　　三、組織領(lǐng)導

　　（一）提高思想認識，強化責任意識。各縣（市）、各有關(guān)部門(mén)要把加強黨的領(lǐng)導貫穿統計監督工作各方面和全過(guò)程，提高政治站位，自覺(jué)接受統計監督。各縣（市）黨委和政府要加強對統計監督工作的組織領(lǐng)導和支持保障，定期聽(tīng)取統計監督工作情況匯報，做好必要保障，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　（二）加強統籌協(xié)調，認真履職盡責。各級統計機構要履行主體責任，發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統計系統自上而下的監督檢查，加強對統計執法監督工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，推動(dòng)統計監督扎實(shí)開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工履職盡責，加強協(xié)調配合，凝聚統計監督合力。

　　（三）細化工作舉措，有效推動(dòng)落實(shí)。各縣（市）、各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際細化工作舉措，把發(fā)揮統計監督職能作用相關(guān)工作納入重點(diǎn)督辦事項，及時(shí)有效推動(dòng)落實(shí)。各級統計機構要確保掌握的情況和數據清楚準確，積極開(kāi)展統計理論研究和實(shí)踐探索，為更好發(fā)揮統計監督職能作用提供有力支撐。