州市政策

延邊州人民政府關(guān)于加快推進(jìn)

我州城鄉居民基本養老保險制度建設的通知

延州政發(fā)〔2014〕19號 

各縣、市人民政府，州政府各委辦局： 

　　根據《吉林省人民政府關(guān)于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政發(fā)〔2014〕29號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施意見(jiàn)。）和省人力資源和社會(huì )保障廳召開(kāi)的“全省統籌城鄉養老保險制度改革視頻會(huì )議”部署要求，新型農村社會(huì )養老保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農保）和城鎮居民社會(huì )養老保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城居保）制度將合并實(shí)施，建立統一的城鄉居民基本養老保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉居民養老保險）制度。為進(jìn)一步完善城鄉社會(huì )保障體系，加快推進(jìn)我州城鄉居民養老保險制度建設，現就有關(guān)事宜通知如下： 

　　一、提高認識，確保政策“五統一” 

　　各縣（市）政府要充分認識建立統一的城鄉居民養老保險制度的重要性，將其列入本縣（市）經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和年度目標管理體系。合并實(shí)施新農保和城居保制度是中央和省在“十二五”期間謀劃的重大民生舉措，是省政府全面深化改革社會(huì )保障體系的重要組成部分，是各級政府推動(dòng)城鄉一體化建設、建立統籌城鄉社會(huì )保障體系的重點(diǎn)工作任務(wù)。我州各縣（市）整合新農保和城居保后，將在五個(gè)方面實(shí)現統一：一是統一制度名稱(chēng)，合并后的制度統稱(chēng)為“城鄉居民基本養老保險制度”，簡(jiǎn)稱(chēng)“城鄉居民養老保險”；二是統一資金籌集模式，即統一為個(gè)人繳費、集體補助和政府補貼三方籌集的模式；三是統一基金管理，將原有的新農保和城居?；鸷喜槌青l居民養老保險基金，逐步推進(jìn)基金省級管理；四是統一信息系統，整合現有的新農保和城居保業(yè)務(wù)管理系統，形成省級集中的城鄉居民養老保險信息管理系統；五是統一實(shí)施起點(diǎn)，城鄉居民養老保險制度實(shí)施之日統一自2014年2月21日起執行。各縣（市）政府要站在維護人民群眾根本利益的高度，抓緊組織落實(shí)相關(guān)工作，盡快出臺實(shí)施辦法。實(shí)施辦法出臺前要報州里審核備案?！　　　　　　　　　　　　　　　　?nbsp;   二、結合實(shí)際，適當提高補貼標準 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》在繳費檔次上限、繳費補貼標準、基礎養老金標準以及繳費困難群體補助等四個(gè)方面預留了空間，各縣（市）既要結合財政實(shí)際，又要兼顧政策的連續性，盡可能地提高補貼標準：一是繳費檔次由新農保100元－500元五個(gè)檔次和城居保100元－1000元十個(gè)檔次，統一歸并為100元－1000元、1500元和2000元十二個(gè)檔次，各縣（市）可增設繳費檔次，最高繳費檔次標準原則上不超過(guò)當地靈活就業(yè)人員參加職工基本養老保險的最低年繳費額；二是各繳費檔次對應的繳費補貼標準，由新農保30元－50元和城居保30元－75元，統一歸并為30元－120元、145元和170元，所需資金由省和縣（市）政府按6：4的比例分擔，選擇2000元以上檔次的繳費補貼標準，省政府仍按170元的60％比例承擔補貼資金，各縣（市）政府自行承擔提高部分的補貼資金；三是基礎養老金計發(fā)標準為每人每月55元，所需資金由中央財政補助，對累計繳費滿(mǎn)15年的，每多繳1年，基礎養老金每月加發(fā)5元，所需資金由省和縣（市）政府按6：4的比例分擔，各縣（市）政府可以適當提高基礎養老金標準，對長(cháng)期繳費人員也可再加發(fā)基礎養老金，提高和加發(fā)部分資金由各縣（市）政府自行承擔；四是各縣（市）政府要為一、二級重度殘疾人代繳不低于最低檔次標準的養老保險費，鼓勵各縣（市）為三、四級殘疾人以及低保戶(hù)等其他繳費困難群體代繳全部或部分最低檔次標準的養老保險費。各縣（市）政府要設計好本地補貼標準，加大財政投入，提高政策吸引力，切實(shí)普惠廣大參保城鄉居民。 

　　三、強化宣傳，深入推進(jìn)擴面征繳工作 

　　各縣（市）要廣泛利用各類(lèi)新聞媒體平臺，加大宣傳力度，發(fā)揮輿論導向的積極作用，使城鄉居民養老保險的惠民政策深入人心。各縣（市）要集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展宣傳活動(dòng)，抓住制度整合的契機強化宣傳，進(jìn)一步做實(shí)城鄉居民應參保人員基數。要采取廣大城鄉居民喜聞樂(lè )見(jiàn)、通俗易懂的方式，創(chuàng )造性地開(kāi)展宣傳工作，推動(dòng)擴面征繳工作深層次進(jìn)行，積極引導城鄉居民踴躍參保，持續繳費、增加積累，切實(shí)保障參保人的合法權益。 

　　四、籌措資金，保障補貼資金發(fā)放到位 

　　統一城鄉居民養老保險制度后的補貼標準高于原新農保和城居保制度的補貼標準，將導致財政支出壓力加大。各縣（市）一定要優(yōu)化財政支出結構，積極籌措補貼資金，保障補貼資金落實(shí)到位，為城鄉居民養老保險制度建設提供必要財力保障。各縣（市）要建立城鄉居民養老保險工作長(cháng)效機制，將城鄉居民養老保險補貼資金和基層經(jīng)辦機構的辦公經(jīng)費納入當地財政預算，不得從城鄉居民養老保險基金中支出。要盡快完善基金的各種監管措施，確保城鄉居民養老保險基金安全。 

　　　　　　　　　　　　　　　　延邊州人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　 2014年10月16日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）