州市政策

延邊州人民政府辦公室轉發(fā)州體育局

州教育局州財政局州人社局關(guān)于

延邊州進(jìn)一步加強運動(dòng)員

文化教育和運動(dòng)員保障工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

　　延州政辦發(fā)〔2017〕10號

各縣（市）人民政府，州政府各委辦局： 

　　州體育局、州教育局、州財政局、州人社局《關(guān)于延邊州進(jìn)一步加強運動(dòng)員文化教育和運動(dòng)員保障工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)州政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。  

　　　延邊州人民政府辦公室

　　                          　                  2017年4月26日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布） 

　　關(guān)于延邊州進(jìn)一步加強運動(dòng)員

　　文化教育和運動(dòng)員保障工作實(shí)施意見(jiàn) 

　　州體育局  州教育局  州財政局 州人社局

　　為認真貫徹落實(shí)國家體育總局等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強運動(dòng)員文化教育和運動(dòng)員保障工作指導意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2010〕23號）和吉林省《關(guān)于進(jìn)一步加強運動(dòng)員文化教育和運動(dòng)員保障工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（吉政辦發(fā)〔2012〕81號）精神，圍繞促進(jìn)運動(dòng)員全面發(fā)展，保護運動(dòng)員身心健康，解決運動(dòng)員后顧之憂(yōu)，激勵廣大青少年積極參加運動(dòng)訓練，加強競技體育后備人才培養，推動(dòng)我州競技體育可持續發(fā)展，結合我州實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見(jiàn)： 

　　一、加強業(yè)余體校青少年運動(dòng)員的業(yè)余訓練和文化教育工作 

　　（一）以運動(dòng)員全面發(fā)展為前提，堅持“政府主導、社會(huì )參與、體教結合”的原則，整合資源、統籌規劃，形成體育部門(mén)牽頭，體育、教育部門(mén)各負其責的競技體育后備人才管理體制和運行機制。公辦少兒業(yè)余體校招收的中小學(xué)適齡運動(dòng)員由教育部門(mén)根據就近入學(xué)的原則安排就讀，保證義務(wù)教育的完成。各級少兒業(yè)余體校的日常管理、運動(dòng)員訓練、參賽，教練員配備和培訓等以體育部門(mén)為主；運動(dòng)員文化教育，包括教學(xué)管理、教師配備、教師培訓等以教育部門(mén)為主。實(shí)施雙向綜合考核，建立體教結合雙向考核機制，根據運動(dòng)員學(xué)訓情況的綜合考核結果，確定文化教師和教練員的年度考評。 

　　（二）嚴格按照國家體育總局制定的全國青少年教學(xué)訓練大綱，科學(xué)統籌學(xué)訓安排，提高文化學(xué)習效率和運動(dòng)訓練質(zhì)量。承擔運動(dòng)員文化教育的競技體育重點(diǎn)中小學(xué)校要保證業(yè)余運動(dòng)員每周文化學(xué)習時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，并合理安排訓練時(shí)間，確保每天訓練時(shí)間達到2.5小時(shí)，對因參加體育比賽影響文化學(xué)習的運動(dòng)員，要及時(shí)安排文化教師補課。青少年參加省級體育比賽需參加省統一組織的賽前文化課考試，基礎教育課程測試不達標的不能參賽。 

　　（三）加大財政經(jīng)費投入力度。各級業(yè)余體校的正常運轉經(jīng)費及業(yè)余訓練和文化教育經(jīng)費，由同級財政分別納入預算保障，并隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不斷加大投入，改善辦學(xué)條件。為實(shí)現業(yè)余體校的振興，利用業(yè)余體校和競技體育重點(diǎn)中小學(xué)校（基地）雙重資源，將縣（市）業(yè)余體校納入緊密型體教結合體系，制定扶持“提高班計劃”，加大培養措施。州財政從體育彩票公益金中對“提高班計劃”給予一定資金扶持，以提升我州競技體育總體實(shí)力。 

　　二、加強退役運動(dòng)員保障工作 

　　（四）結合實(shí)際情況，人社、體育部門(mén)要進(jìn)一步做好退役運動(dòng)員就業(yè)安置工作，建立組織安置、雙向選擇、自主擇業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)等形式多樣、結構合理的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。在州人社部門(mén)統一組織公開(kāi)招聘前提下，進(jìn)一步提高退役運動(dòng)員的再就業(yè)能力。積極為在國際、國內以及省級高水平體育競賽中取得優(yōu)異成績(jì)的運動(dòng)員提供升學(xué)、就業(yè)、培訓、保障和安置方面的政策支持。 

　　（五）拓寬就業(yè)渠道，降低準入門(mén)檻，在我州各級各類(lèi)體育及教育事業(yè)單位公開(kāi)招聘教練及體育教師時(shí)，在招聘崗位條件中可單獨設置具備我州急需的相關(guān)運動(dòng)項目的優(yōu)異成績(jì)或相關(guān)資格證書(shū)的條件。將退役運動(dòng)員納入促進(jìn)就業(yè)政策范疇和人才資源開(kāi)發(fā)體系，教育、體育部門(mén)要積極組織培訓，幫助退役運動(dòng)員提高綜合能力。通過(guò)考試、考察，取得教師資格證、教練員崗位培訓合格證，為退役運動(dòng)員從事體育教師、體育教練員等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作打好基礎，以解決退役運動(dòng)員的后顧之憂(yōu)。 

　　三、加強緊密型體教結合工作 

　　（六）建立科學(xué)合理、和諧順暢的管理、運行、評估、獎勵系統化學(xué)校體育工作運行機制。體育部門(mén)要將青少年學(xué)校體育工作作為重點(diǎn)工作，納入重要議事日程；教育部門(mén)在抓好學(xué)校體育普及的同時(shí)，著(zhù)力建立有利于青少年體育后備人才脫穎而出的訓練培養機制。實(shí)行緊密型體教結合聯(lián)席會(huì )議制度，體育、教育、財政、人社等部門(mén)的主要領(lǐng)導作為聯(lián)系會(huì )議主要成員，每年至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )議，由體育、教育部門(mén)組織聯(lián)絡(luò )，并保持經(jīng)常性地工作溝通協(xié)調，在政策、資金、人員、訓練條件、管理等方面合理統籌調控，達成工作共識。 

　　（七）統籌安排學(xué)習訓練，保證青訓時(shí)間，改善青訓條件。認真落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》規定，根據各年齡段運動(dòng)員特點(diǎn)，因材施教，夯實(shí)運動(dòng)員文化教育基礎，提高運動(dòng)員文化教育質(zhì)量。把訓練納入教學(xué)課時(shí)安排，在抓好學(xué)生文化課學(xué)習的同時(shí)，保證青少年體育人才的持續訓練。體育部門(mén)為競技體育重點(diǎn)中小學(xué)校（基地）提供所需的技術(shù)指導和部分訓練器材，檢查落實(shí)訓練工作的開(kāi)展情況；教育部門(mén)負責出臺相關(guān)招生優(yōu)惠政策，學(xué)校負責組織開(kāi)展日常訓練及管理，確保小學(xué)每天90分鐘，初中、高中120分鐘以上訓練時(shí)間，建立一個(gè)科學(xué)合理的青少年體育后備人才培養體系。 

　　（八）各級財政要安排必要的資金加大對競技體育重點(diǎn)中小學(xué)校（基地）的經(jīng)費投入，制訂競技體育重點(diǎn)中小學(xué)校（基地）的優(yōu)惠政策。建立體彩公益金使用專(zhuān)項計劃，支持體教結合，解決實(shí)際問(wèn)題。州、縣（市）體育和教育部門(mén)對競技體育重點(diǎn)中小學(xué)校（基地）的體育后備人才培養工作進(jìn)行培訓、指導和經(jīng)費補助。體育部門(mén)負責對競技體育重點(diǎn)中小學(xué)校（基地）訓練所需部分器材進(jìn)行配備，對參加吉林省青少年比賽或國家級青少年比賽獲得前八名的運動(dòng)員給予交通補助，教練員給予一定的經(jīng)費補助；教育部門(mén)明確競技體育重點(diǎn)中小學(xué)校（基地）實(shí)行學(xué)年度招生制，小學(xué)和初中在本縣（市）內可以跨學(xué)區招生；競技體育重點(diǎn)中小學(xué)校（基地）運動(dòng)員小學(xué)畢業(yè)時(shí)，在本縣（市）內不受學(xué)區限制，可優(yōu)先升入對口項目的競技體育重點(diǎn)學(xué)校。競技體育重點(diǎn)中小學(xué)校（基地）表彰總結大會(huì )每?jì)赡暾匍_(kāi)一次，并依據兩年的評估得分和成績(jì)得分之和給予獎勵。 

　　四、相關(guān)要求 

　　（九）加強組織領(lǐng)導。各級政府及相關(guān)職能部門(mén)要充分認識深化體教結合、做好運動(dòng)員文化教育和保障工作的重要性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。建立政府聯(lián)席會(huì )議制度，體育、教育、財政、人社等部門(mén)要各負其責、密切配合，著(zhù)力解決實(shí)際問(wèn)題，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。 

　　（十）健全協(xié)調機制。各級政府要建立深化體教結合工作領(lǐng)導小組，完善政府聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)研究協(xié)調工作推進(jìn)中的難點(diǎn)問(wèn)題，完善相關(guān)政策措施和激勵考核制度，提高各項工作的組織程度，認真落實(shí)涉及運動(dòng)員文化教育和運動(dòng)員保障工作的各項政策。 

　　（十一）密切配合協(xié)作。體育、教育部門(mén)要按各自職責做好共同管理的牽頭工作，定期督導檢查文化教育情況，對違反有關(guān)制度和管理辦法的行為，要堅決糾正并作出相應處理。各相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)關(guān)心和積極支持，共同推動(dòng)各項工作的落實(shí)。