州市政策

延邊州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《延邊州人民政府經(jīng)濟顧問(wèn)管理辦法（試行）》的通知

延州政辦發(fā)〔2018〕13號

各縣（市）人民政府，州人民政府有關(guān)委辦局：

《延邊州人民政府經(jīng)濟顧問(wèn)管理辦法（試行）》已經(jīng)州人民政府十五屆二十一次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

延邊州人民政府辦公室

2018年7月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

延邊州人民政府經(jīng)濟顧問(wèn)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，建立健全政府決策咨詢(xún)制度，不斷提高政府科學(xué)決策、民主決策水平，充分發(fā)揮經(jīng)濟顧問(wèn)的輔政作用，吸引國內外優(yōu)秀人才服務(wù)延邊經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，結合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)延邊州人民政府經(jīng)濟顧問(wèn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)濟顧問(wèn)”），是指州政府根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和重大產(chǎn)業(yè)及重大項目建設需要，經(jīng)與顧問(wèn)本人協(xié)商同意并接受聘任，愿意為我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高端智力服務(wù)的高層次專(zhuān)業(yè)人才。經(jīng)濟顧問(wèn)不納入政府編制，不具有行政權力，不行使行政職能。

第三條 州政府成立經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )”），統一負責經(jīng)濟顧問(wèn)工作的組織協(xié)調。經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主任由州政府負責此項的副州長(cháng)擔任，副主任由州政府秘書(shū)長(cháng)和州發(fā)改委主任擔任，成員由州政府辦公室、州委財經(jīng)辦、州人社局、州財政局、州發(fā)改委、州工信局、州科技局、州國土資源局、州住建局、州交通運輸局、州水利局、州環(huán)保局、州農委、州商務(wù)局、州旅發(fā)委、州經(jīng)合局、州金融服務(wù)中心等單位組成，各成員單位在經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )的領(lǐng)導下，分工負責相關(guān)事務(wù)。

第四條 經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )辦公室設在州發(fā)改委。具體負責經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )日常工作和經(jīng)濟顧問(wèn)的統籌協(xié)調管理。辦公室主任由州發(fā)改委主任兼任。

第二章 選聘

第五條 經(jīng)濟顧問(wèn)的遴選和聘用應當遵循開(kāi)放、擇優(yōu)、適用、自愿和動(dòng)態(tài)的原則。綜合考慮選聘對象的學(xué)歷、履歷、特長(cháng)，以及年齡結構、行業(yè)結構、所在地域等因素。

第六條 經(jīng)濟顧問(wèn)聘任人選應遵紀守法，擁護黨的路線(xiàn)、方針和政策，具有良好的職業(yè)操守和社會(huì )聲譽(yù)；在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域具有權威性和影響力，具備較高的學(xué)術(shù)水平、專(zhuān)業(yè)水平或管理水平；熱心社會(huì )事務(wù)，支持延邊發(fā)展，愿意為我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建言獻策、提供智力服務(wù)；具備履行職責的時(shí)間和精力。

第七條 經(jīng)濟顧問(wèn)的選聘事宜由經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )負責組織實(shí)施，按以下程序辦理：

（一）公告。經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )確定擬聘經(jīng)濟顧問(wèn)的范圍、數量、資質(zhì)、條件，向社會(huì )發(fā)布。

（二）申報。經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)州領(lǐng)導舉薦、部門(mén)推薦、專(zhuān)家自薦和我州在外成功人士引薦等方式，廣泛收集確認人選信息，完善人選的基本情況材料，提出擬聘初步候選人名單。

（三）審批。經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )辦公室召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議對初步候選人進(jìn)行審核篩選，提出擬聘候選人名單，經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )進(jìn)行審查，確定最終人選，提交州政府常務(wù)會(huì )議研究批準。

（四）聘任。由經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )辦公室制作、頒發(fā)聘書(shū)，并向社會(huì )公布名單。

第八條 經(jīng)濟顧問(wèn)原則上不超過(guò)20人，年齡一般不超過(guò)55周歲。特殊情況下，可超齡聘任。

第九條 經(jīng)濟顧問(wèn)實(shí)行聘期制，聘期與該屆政府領(lǐng)導班子任期相同，期滿(mǎn)后聘任關(guān)系自行解除，繼續聘用的須重新履行聘任程序。

第三章 工作規則

第十條 經(jīng)濟顧問(wèn)以受邀列席州政府相關(guān)會(huì )議、接受函詢(xún)電詢(xún)、受委托開(kāi)展調研和論證活動(dòng)，以及州政府指定的其他方式提供智力服務(wù)。

（一）對我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題提供咨詢(xún)，提出有價(jià)值、可操作的意見(jiàn)和建議；

（二）對我州委托的軟課題或認為有必要提出的議題，參與或獨立開(kāi)展調查研究和咨詢(xún)論證，并提供決策建議或方案；

（三）經(jīng)濟顧問(wèn)可采取座談、書(shū)面建議、方案論證等形式提供咨詢(xún)建議；

（四）經(jīng)濟顧問(wèn)可參與包括政策方案的研究制定和項目招商的論證評估等專(zhuān)題咨詢(xún)以及招商推介等活動(dòng)。

第十一條 經(jīng)濟顧問(wèn)應履行以下職責:

（一）為我州應對國內、國際重大市場(chǎng)變化提出對策、意見(jiàn)和建議；

（二）為我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃提出意見(jiàn)和建議；

（三）為我州在重大項目評估論證、定向咨詢(xún)、城市建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級、科技、文化、發(fā)展全域旅游等方面提出意見(jiàn)和建議；

（四）幫助我州開(kāi)展經(jīng)貿交流活動(dòng)，廣泛宣傳延邊，推介投資環(huán)境，介紹合作項目，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展；

（五）幫助我州開(kāi)展招商引資活動(dòng)，提供招商引資信息和融資渠道；

（六）幫助我州在經(jīng)濟顧問(wèn)所在地（國）組織開(kāi)展招商引資活動(dòng)；

（七）幫助我州引進(jìn)所需的技術(shù)、設備和人才；

（八）幫助我州進(jìn)行高層次企業(yè)管理人員的培訓和咨詢(xún)；

（九）應邀到我州舉辦學(xué)術(shù)講座，參加州政府舉辦的各類(lèi)重要會(huì )議和重大活動(dòng)；

（十）在我州遇到涉及國內外經(jīng)濟貿易等領(lǐng)域爭議或糾紛時(shí)，經(jīng)濟顧問(wèn)應及時(shí)提供相應領(lǐng)域或區域的參考性意見(jiàn)和建議，并幫助協(xié)調解決；

(十一)履行聘任約定的其他職責義務(wù)。

第十二條 經(jīng)濟顧問(wèn)享有以下待遇：

（一）根據州政府有關(guān)項目或課題約定，使用相應工作經(jīng)費；

（二）在我州招商引資、技術(shù)開(kāi)發(fā)、對外談判、解決糾紛等工作中做出特殊貢獻的，可獲得適當表彰或獎勵;

（三）為我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出卓越貢獻的，可獲得相應榮譽(yù)；

（四）根據州政府工作需要開(kāi)展調查研究、專(zhuān)題研討、決策咨詢(xún)、項目論證等活動(dòng)，給予必要的協(xié)助、支持；

（五）按協(xié)商約定享受其他待遇。

第十三條 經(jīng)濟顧問(wèn)應當遵守下列規定：

（一）遵守法律、法規和保密制度，不得泄漏國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和不應公開(kāi)的信息；

（二）按時(shí)參加州政府安排的活動(dòng)，獨立、客觀(guān)、公正地發(fā)表意見(jiàn)、建議，認真、細致、高效完成承辦的各項事務(wù)；

（三）與承辦的事項存在利害關(guān)系時(shí)，應當回避；不得利用工作便利，為本人或者他人牟取不正當利益;

（四）未經(jīng)州政府同意，不得以經(jīng)濟顧問(wèn)名義從事與我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展事務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng);

（五）不得從事其他損害我州利益或者形象的活動(dòng)。

第四章 服務(wù)與管理

第十四條 經(jīng)濟顧問(wèn)辦公室負責經(jīng)濟顧問(wèn)的資質(zhì)審核、聘任管理、績(jì)效考核等工作。

（一）負責組織開(kāi)展經(jīng)濟顧問(wèn)的聘任和調整；

（二）負責安排組織經(jīng)濟顧問(wèn)出席州政府有關(guān)會(huì )議；

（三）根據州政府工作需要，安排各成員單位開(kāi)展專(zhuān)題調研和重點(diǎn)課題研究；

（四）按年度對經(jīng)濟顧問(wèn)的履職情況進(jìn)行綜合評價(jià)，對履職成績(jì)突出或做出重大貢獻的，提請州政府給予表彰獎勵;對履職不積極或未按要求履職的，提出解聘建議；

（五）根據成員單位上報的經(jīng)濟顧問(wèn)信息，建立經(jīng)濟顧問(wèn)檔案；

（六）承辦州政府交辦的其他工作。

第十五條 建立經(jīng)濟顧問(wèn)對接服務(wù)工作機制，確定每位經(jīng)濟顧問(wèn)的對接負責牽頭部門(mén)。各牽頭部門(mén)負責具體對接，做好溝通聯(lián)絡(luò )、協(xié)調服務(wù)、綜合評價(jià)及建檔立卷等工作，主要包括以下內容：

（一）準確掌握經(jīng)濟顧問(wèn)個(gè)人信息及履職情況，及時(shí)上報經(jīng)濟顧問(wèn)辦公室;

（二）向經(jīng)濟顧問(wèn)寄送我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有關(guān)資料;

（三）圍繞全州經(jīng)濟社會(huì )重點(diǎn)工作，組織經(jīng)濟顧問(wèn)提出研究課題報經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )審核；

（四）整理經(jīng)濟顧問(wèn)提供的信息和意見(jiàn)建議，報經(jīng)濟顧問(wèn)辦公室審核通過(guò)后送州政府領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)決策參考;

（五）根據工作需要，報經(jīng)濟顧問(wèn)辦公室同意后，邀請顧問(wèn)到我州開(kāi)展調研考察、咨詢(xún)論證等活動(dòng)，并協(xié)調做好接待服務(wù)工作；

（六）對經(jīng)濟顧問(wèn)的來(lái)函和相關(guān)事宜認真研究，按照規定和程序及時(shí)辦理與回復;

（七）按有關(guān)規定為經(jīng)濟顧問(wèn)開(kāi)展相關(guān)工作創(chuàng )造必要條件，提供良好服務(wù)。

第十六條 經(jīng)濟顧問(wèn)工作經(jīng)費納入州財政年度預算，由經(jīng)濟顧問(wèn)辦公室嚴格按照相關(guān)財務(wù)制度進(jìn)行管理使用。

第五章 解聘

第十七條 經(jīng)濟顧問(wèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，聘任期內因自身原因，不宜繼續擔任政府顧問(wèn)的，應當主動(dòng)辭聘。有關(guān)部門(mén)可根據工作需要，提請經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )適時(shí)選聘增補。經(jīng)濟顧問(wèn)在聘任期內有下列情形之一的予以解聘:

（一）違反法律，受到刑事責任追究的;

（二）受到黨紀政紀處分的;

（三）有嚴重損害我州利益、形象和聲譽(yù)行為的;

（四）一年內與我州無(wú)任何聯(lián)系或者兩次以上無(wú)正當理由不履行職責的;

（五）本人要求解除聘任并協(xié)商同意的;

（六）經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )認為不再適合擔任經(jīng)濟顧問(wèn)的。

第十八條 對擬解聘的經(jīng)濟顧問(wèn)，由經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )辦公室和相關(guān)部門(mén)協(xié)商后，提交經(jīng)濟顧問(wèn)委員批準。經(jīng)批準同意后，由經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )辦公室向社會(huì )發(fā)布公告。

第六章 附則

第十九條 經(jīng)濟顧問(wèn)的聘任、續聘、解聘應及時(shí)向社會(huì )公布。

第二十條 經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )辦公室應根據本辦法，制定具體工作細則。

第二十一條 本辦法由經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。