州市政策

（2015 -2017年） 

　　為貫徹落實(shí)州委、州政府“十大民生工程”工作部署，著(zhù)力保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉，進(jìn)一步提高城市供水能力，保障居民飲水安全，結合我州實(shí)際，制定本方案。 

　　一、指導思想 

　　認真貫徹落實(shí)州委十屆四次全會(huì )精神，深入實(shí)施“開(kāi)放先導、項目帶動(dòng)、城鄉統籌、文化引領(lǐng)、民生優(yōu)先”發(fā)展戰略，加快以城市凈水廠(chǎng)建設為重點(diǎn)的城市供水工程建設，保障全州人民飲水安全，實(shí)現人與自然和諧共生、經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，為建設“五個(gè)延邊”做出積極的貢獻。 

　　二、建設目標 

　　（一）全州供水工程現狀。全州水源地現共有12個(gè)，凈水廠(chǎng)共有16座。其中，延吉市2座，敦化市4座，琿春市2座，圖們市1座，龍井市1座，和龍市1座，汪清縣4座，安圖縣1座。供水管線(xiàn)總長(cháng)1527.35公里，總供水量13783.93萬(wàn)立方米。其中，生產(chǎn)運營(yíng)用水2499.8萬(wàn)立方米，公共服務(wù)用水2030.84萬(wàn)立方米，居民家庭用水5062.31萬(wàn)立方米，漏損水量3921.61萬(wàn)立方米，漏損率高達28.45%，供水可滿(mǎn)足127.71萬(wàn)人使用。隨著(zhù)城市規模的不斷擴大及城鎮化的發(fā)展和人口數量增加，全州安全供水能力需不斷提高。 

　　（二）建設目標。配合各縣（市）第二水源地建設，力爭用3年時(shí)間（2015年-2017年）完成6座凈水廠(chǎng)建設。2015年至2017年全州計劃增建253公里供水管線(xiàn)，增建凈水廠(chǎng)6座，其中延吉市、敦化市、圖們市、龍井市、汪清縣、安圖縣各新建1座凈水廠(chǎng)，解決不斷增長(cháng)的用水壓力及出現干旱少雨等極端氣候時(shí)的城市安全供水能力。 

　　三、重點(diǎn)任務(wù) 

　　（一）推進(jìn)供水設施建設改造。2015年完成全州6座凈水廠(chǎng)的規劃選址、征地、可研、環(huán)評、立項、籌資、工程設計、招投標等前期工作，2016年全面開(kāi)工建設6座凈水廠(chǎng)，2017年新建凈水廠(chǎng)全面投入使用。結合城市二次供水改造，對現有的供水設施進(jìn)行提質(zhì)升級。城市水廠(chǎng)中控室具備條件的要安裝二次供水水池（箱）水質(zhì)在線(xiàn)監測、中央報警及水質(zhì)現場(chǎng)檢測等設施設備，強化水質(zhì)消毒及檢測手段，徹底改變供水管理粗放不規范，沒(méi)有系統的源水及出廠(chǎng)水和管網(wǎng)水水質(zhì)資料，沒(méi)有供水管網(wǎng)及設施情況匯總等狀況，全面提高全州城市供水水質(zhì)綜合合格率及供水水量。 

　　（二）推進(jìn)供水管網(wǎng)改造。對城市供水管網(wǎng)漏損比較嚴重、布置不合理的供水管網(wǎng)進(jìn)行全面改造，逐步更新管網(wǎng)布局，提升供水管網(wǎng)質(zhì)量。2015年全州計劃投資1.684億元，完成新建供水管線(xiàn)98.806公里，爭取到2017前將管網(wǎng)漏損率降低10個(gè)百分點(diǎn)。 

　　四、保障措施 

　　（一）加強組織領(lǐng)導，落實(shí)責任分工。各縣（市）政府要高度重視建設城市供水建設工作，充分認識此項工作對于改善百姓生活環(huán)境、促進(jìn)全州生態(tài)文明建設的重要意義。要編制本縣（市）城市供水建設工程實(shí)施方案，成立由縣（市）政府分管城市供水工作的領(lǐng)導擔任組長(cháng)，住建、發(fā)改、財政、水利、城管、房產(chǎn)、交通、環(huán)保、衛生等單位或部門(mén)參加的工作小組或機構，明確工作目標和任務(wù)，劃分工作職責，落實(shí)分工責任制，周密安排，統籌協(xié)調，形成指導、宣傳、實(shí)施、監督推進(jìn)建設城市供水工程工作的合力。州委、州政府督查室將對該項工作進(jìn)行督查。對于工作落實(shí)好的縣（市）將加大獎補資金發(fā)放力度，對政策措施不到位、計劃目標未完成的，將按有關(guān)程序進(jìn)行約談和問(wèn)責。 

　　（二）理順管理體制，建立應急制度。城市供水設施統一歸口城市供水單位管理。對城市供水單位以外的其他產(chǎn)權單位管理的供水設施應由城市供水單位代政府收回，統籌改造。同時(shí)，對新建供水設施出臺相關(guān)政策，項目建設前，設計方案要征求當地供水管理部門(mén)意見(jiàn)并備案，建設完成后，經(jīng)城市供水單位驗收，并由其負責日后的運行、維護和管理。為了解決出現少雨干旱等極端氣候年度的供水，保障城市供水安全，有效預防、及時(shí)控制和減輕供水短缺造成的損失，各縣（市）政府要成立供水應急組織機構、編制本地供水應急預案，確定本轄區供水應急期間供水優(yōu)先順序、重點(diǎn)保障區域等工作機制。 

　　（三）大力開(kāi)展宣傳，打牢群眾基礎。全州相關(guān)單位要充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，大力宣傳供水法規、飲用水衛生標準和安全常識、供水改造的意義和作用，提高群眾飲用水安全意識，動(dòng)員群眾積極參與到城市供水建設工作中來(lái)，打牢城市供水建設工作的群眾基礎。 

　　（四）加強指導監督，確保質(zhì)量到位。各縣（市）供水行政主管部門(mén)要做好牽頭作用，協(xié)調相關(guān)部門(mén)對城市供水建設工作進(jìn)行施工、管理和技術(shù)等方面的指導，促進(jìn)城市供水建設工作扎實(shí)有序開(kāi)展；指定專(zhuān)人對工程開(kāi)展情況進(jìn)行全程跟蹤，嚴格檢查工程進(jìn)度、質(zhì)量、標準，確保監督工作落實(shí)到位，城市供水建設工程實(shí)效。 

　　附件：延邊州2015年城市供水建設改造任務(wù)分解表