延邊州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
延邊州清潔煤炭供應體系建設方案的通知
延州政辦函〔2017〕55號
各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：
《延邊州清潔煤炭供應體系建設方案》已經(jīng)州人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
延邊州人民政府辦公室
2017年8月22日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
延邊州清潔煤炭供應體系建設方案
為了有效控制燃煤污染，切實(shí)改善我州大氣環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)清潔煤炭供應體系建設，按照《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則的通知》（吉政發(fā)〔2013〕31號）、《延邊州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)延邊州2017年大氣污染防治工作計劃的通知》（延州政辦發(fā)〔2017〕13號）、《中共延邊州委辦公室、延邊州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延邊州生態(tài)環(huán)境保護工作職責規定（試行）〉的通知》（延州辦發(fā)〔2017〕18號）要求，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，通過(guò)科學(xué)規劃、統一建設標準、有效整合各類(lèi)資源、強化聯(lián)合監管和協(xié)調服務(wù)，在延吉市加快建設集中規范、輻射全州的清潔煤炭交易市場(chǎng)、配送中心和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，切實(shí)減輕城鄉結合部、棚戶(hù)區的燃煤污染。
二、建設原則
（一）統一規劃，科學(xué)選址。清潔煤炭配送中心和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)選址應符合城鄉建設總體規劃。
（二）嚴把標準，減少污染。清潔煤炭配送中心必須建設封閉式清潔煤炭?jì)γ簣?chǎng)，清潔煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)必須建設密閉場(chǎng)所，所有清潔煤炭流通必須用袋裝、箱裝、盒裝，密閉專(zhuān)用車(chē)輛運輸，確保無(wú)粉塵污染。
（三）明確責任，強化監管。按照“屬地管理”的原則，加強日常監管，堅決杜絕規劃布局以外民用煤經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售行為。
三、組織機構
為了確保全州清潔煤炭供應體系建設工作順利推進(jìn)，州政府決定成立延邊州清潔煤炭供應體系建設工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組 長(cháng)：樸學(xué)洙 州政府副州長(cháng)
副組長(cháng)：鄭承友 州商務(wù)局局長(cháng)
成 員：史啟斌 州政府辦公室副主任
王金平 州商務(wù)局副局長(cháng)
金龍哲 州環(huán)保局副局長(cháng)
李 虎 州安監局副局長(cháng)
李廣發(fā) 州國土資源局副局長(cháng)
金 虎 州住建局副局長(cháng)
張 靜 州質(zhì)監局副局長(cháng)
洪 越 州工商局副調研員
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在州商務(wù)局。辦公室具體負責全州清潔煤炭供應體系建設工作的組織協(xié)調、檢查指導等工作。
四、工作任務(wù)
（一）建設清潔煤炭交易市場(chǎng)、配送中心。嚴格按照建設標準的規定和要求，9月底前在延吉市建成清潔煤炭交易市場(chǎng)、配送中心（責任單位：州商務(wù)局、延吉市政府，配合單位：州環(huán)保局、州國土資源局、州安監局、州住建局）。
（二）設立清潔煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。各縣（市）可根據實(shí)際需要，嚴格按照清潔煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)建設標準，規劃設立清潔煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾生活用煤（責任單位：各縣〔市〕人民政府）。
（三）推動(dòng)劣質(zhì)煤炭退出市場(chǎng)。全面禁止不符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》相關(guān)要求的劣質(zhì)煤銷(xiāo)售及使用。組織開(kāi)展全州煤炭質(zhì)量專(zhuān)項檢查行動(dòng)，取締劣質(zhì)散煤經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，確保劣質(zhì)煤炭全部退出市場(chǎng)（責任單位：州質(zhì)監局、州工商局、州商務(wù)局）。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。各縣（市）政府、各相關(guān)部門(mén)要把清潔煤炭供應體系建設工作擺上重要議事日程，成立相應的工作機構，科學(xué)制定實(shí)施方案，細化分解任務(wù)，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，要確定一名領(lǐng)導負責此項工作，合理選址，按照建設標準，加快工作進(jìn)度，按時(shí)限、按要求完成任務(wù)。
（二）加強協(xié)作，密切配合。清潔煤炭供應體系建設時(shí)間緊、任務(wù)重。各縣（市）政府、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強溝通，密切協(xié)作，確保高質(zhì)、高效完成工作任務(wù)。清潔煤炭供應體系建設辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強對相關(guān)縣（市）政府的督導，各相關(guān)部門(mén)要各司其責，加大配合力度，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
（三）加強督查，嚴格考核。州大氣污染防治聯(lián)席會(huì )議辦公室要積極會(huì )同州政府督查室，定期對相關(guān)縣（市）、相關(guān)部門(mén)清潔煤炭供應體系建設工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，通報情況。對措施不力、工作進(jìn)展緩慢、沒(méi)有按期完成任務(wù)的縣（市）和部門(mén)，將依照相關(guān)規定，提請有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責程序。
附件：延邊州清潔煤炭供應體系建設標準（試行）
延邊州清潔煤炭供應體系建設標準（試行）
一、清潔煤炭配送中心
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)證照齊全，符合相關(guān)規定。
?。ǘ┡渌椭行乃闹鼙仨毴堪惭b防風(fēng)抑塵網(wǎng)（墻），中心內要建設全封閉式儲煤場(chǎng)，滿(mǎn)足室內加工、存放各種型煤。所有清潔煤炭必須裝袋歸類(lèi)存放，不得露天堆放。
?。ㄈ┡渌椭行囊鋫錇⑺?chē)1輛，并建設高效粉塵收集除塵設施和全方位高霧化自動(dòng)噴淋抑塵系統，覆蓋整個(gè)煤堆表面，定時(shí)向煤堆噴淋灑水，使煤堆表面含水率保持在6%左右。
?。ㄋ模┡鋫浞忾]式清潔煤炭配送車(chē)2輛，清潔煤炭裝卸必須在全封閉煤棚內操作，嚴禁露天裝卸。對車(chē)輛封閉性進(jìn)行定期檢查，防止在運輸過(guò)程中造成遺灑。
?。ㄎ澹┡渌椭行乃星鍧嵜禾勘仨氂袡z測檢驗合格報告。
?。┙ㄔO配送中心照明、防火、防爆等配套設施。
二、清潔煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)
?。ㄒ唬╀N(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)證照齊全，符合相關(guān)規定。
?。ǘ╀N(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)必須建設密閉場(chǎng)所，清潔煤炭必須密閉裝袋存放，配備灑水降塵防火設施，做好防塵防火工作。
?。ㄈ╀N(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)必須從清潔煤炭配送中心進(jìn)煤，不允許通過(guò)其他渠道進(jìn)煤，以保證清潔煤炭質(zhì)量可靠。
?。ㄋ模┡鋫錇⑺祲m設施，防止煤塵污染。
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