州市政策

延邊州人民政府關(guān)于印發(fā)實(shí)施標準化

戰略意見(jiàn)和行動(dòng)綱要（2020—2022）的通知

延邊州實(shí)施標準化

戰略行動(dòng)綱要（2020—2022）

為促進(jìn)延邊州經(jīng)濟社會(huì )全面高質(zhì)量發(fā)展，建立健全覆蓋各領(lǐng)域的多層次、高水平的標準體系，根據《延邊州人民政府關(guān)于實(shí)施標準化戰略的意見(jiàn)》，制定本綱要。

一、加快農業(yè)農村標準化進(jìn)程，推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施

以積極發(fā)展特色農業(yè)為重點(diǎn)，堅持數量質(zhì)量效益并重，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路，著(zhù)力構建農業(yè)現代化標準體系，提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，深入推進(jìn)農村綜合改革標準化工作，構建新時(shí)代美麗鄉村標準體系，推進(jìn)村容村貌質(zhì)量、農村廁所建設和改造，提升農民生活質(zhì)量。

（一）加強農業(yè)現代化標準體系建設

圍繞養殖、種植農業(yè)現代化建設，重點(diǎn)開(kāi)展延邊黃牛、林蛙、梅花鹿、蜂產(chǎn)品等特色養殖標準體系，人參、食用菌產(chǎn)品、蘋(píng)果梨、延邊大米等特色種植標準體系，農技推廣服務(wù)、動(dòng)植物疫病防控服務(wù)、農產(chǎn)品質(zhì)量監管服務(wù)、農村科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)、農產(chǎn)品流通服務(wù)、農業(yè)信息化服務(wù)等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)專(zhuān)項標準體系研究。（責任單位：州農業(yè)農村局、州林草局、州商務(wù)局、州科技局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（二）開(kāi)展新時(shí)代美麗鄉村標準體系建設

總結美麗鄉村建設的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，加強農村基層組織建設和公共管理服務(wù)、生態(tài)環(huán)境治理和人居環(huán)境改善等標準的研究工作并組織實(shí)施，全面提升新農村和城鄉一體化建設水平。（責任單位：州農業(yè)農村局、州住建局、州生態(tài)環(huán)境局、州民政局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（三）探索構建精準扶貧標準體系

加強組織領(lǐng)導，強化責任落實(shí)。加強督導考核，注重宣傳引導。以助力產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，圍繞貧困識別、精準幫扶和脫貧保障等環(huán)節開(kāi)展標準化工作，確保精準扶貧的精準性及有效性。（責任單位：州扶貧辦、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（四）加強重要農業(yè)標準研制

健全從農田到餐桌的農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規程、產(chǎn)品質(zhì)量分等分級及倉儲等標準研制。重點(diǎn)研制高標準農田建設、中低產(chǎn)田改造、農業(yè)信息化、農業(yè)機械化、設施農業(yè)、農產(chǎn)品流通及追溯等關(guān)鍵保障技術(shù)標準，推動(dòng)農業(yè)現代化發(fā)展。鼓勵農業(yè)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社制訂實(shí)施高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準、團體標準，提升農產(chǎn)品標準競爭力。（責任單位：州農業(yè)農村局、州林草局、州水利局、州商務(wù)局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)）

（五）開(kāi)展農業(yè)標準化示范項目

加快標準推廣應用步伐，提高農業(yè)標準化生產(chǎn)普及率，開(kāi)展國家級、省級及州級農業(yè)標準化示范區建設，促進(jìn)農業(yè)規?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現農業(yè)增效、農民增收。加強示范項目的后續跟蹤監管工作，切實(shí)發(fā)揮項目的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)當地取得較好的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益。（責任單位：州農業(yè)農村局、州林草局、州水利局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（六）推進(jìn)農畜產(chǎn)品品牌培育工作

引導農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立品牌意識，大力推動(dòng)無(wú)公害、綠色、有機農畜產(chǎn)品和地理標志保護產(chǎn)品等標準化基地建設。把推行農業(yè)標準化與開(kāi)展良好農業(yè)規范（GAP）認證、創(chuàng )建農畜產(chǎn)品品牌等工作有機結合起來(lái)，對農畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通等全過(guò)程進(jìn)行標準化管理和監測，增強產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。（責任單位：州農業(yè)農村局、州林草局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

二、推動(dòng)綠色工業(yè)標準化工作，加速工業(yè)轉型升級

按照“集約開(kāi)發(fā)、深度轉化、循環(huán)利用”發(fā)展思路，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)健康型產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)構建綠色工業(yè)標準體系及新一代信息技術(shù)標準體系，努力實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟高效低碳綠色發(fā)展。

（一）構建新型綠色工業(yè)標準體系

圍繞生態(tài)食品和朝鮮族民族特色食品、中（朝）醫藥、生物制藥、冶金礦產(chǎn)資源、長(cháng)白山水資源礦泉水、新能源、新型建筑環(huán)保材料、高附加值金屬和合金材料、木制品加工等產(chǎn)業(yè)，鼓勵并引導重點(diǎn)企業(yè)完善標準體系，充分發(fā)揮標準化引領(lǐng)作用。（責任單位：州工信局、州生態(tài)環(huán)境局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)）

（二）加快完善新一代信息技術(shù)標準體系

加快人工智能、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、網(wǎng)絡(luò )安全、智慧城市等專(zhuān)項標準體系建設，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合管理等標準體系建設和應用，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。（責任單位：州政務(wù)數字局、州工信局、州發(fā)改委、州科技局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)）

（三）加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的工業(yè)標準研制力度

充分發(fā)揮延邊地理環(huán)境及民族優(yōu)勢，開(kāi)展朝鮮族特色食品的工藝標準研制，促進(jìn)系列化的民族特色食品開(kāi)發(fā)，培育知名的朝鮮族民族特色食品品牌。研制人參食品深加工標準，打響延邊人參食品知名度。研制延邊黃牛產(chǎn)品深加工標準，推進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)、多樣、方便的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和供應網(wǎng)絡(luò )。依托知名藥業(yè)企業(yè)，研制一批高質(zhì)量的生化（化學(xué)藥）、朝醫藥、人參系列藥品團體標準，推動(dòng)醫藥產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。（責任單位：州工信局、州發(fā)改委、州科技局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)）

（四）積極開(kāi)展工業(yè)標準化試點(diǎn)示范項目

以特色工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)園區為依托，以園區的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品為主，開(kāi)展技術(shù)標準提升工程、產(chǎn)業(yè)集群標準化、循環(huán)經(jīng)濟標準化等示范試點(diǎn)工作，推動(dòng)標準實(shí)施。（責任單位：州工信局、州發(fā)改委、州科技局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（五）推進(jìn)標準化良好行為企業(yè)創(chuàng )建

引導工業(yè)領(lǐng)域中的大中型企業(yè)開(kāi)展標準化良好行為創(chuàng )建活動(dòng)，建立健全符合自身發(fā)展需要的標準體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)整體水平，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。（責任單位：州工信局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)）

三、拓展服務(wù)業(yè)標準化領(lǐng)域，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大

拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，通過(guò)標準化推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉變。引導消費朝著(zhù)智能、綠色、健康、安全方向轉變，以擴大服務(wù)消費為重點(diǎn)帶動(dòng)結構優(yōu)化升級。

（一）構建服務(wù)業(yè)標準體系

根據延邊州服務(wù)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)、技術(shù)和管理創(chuàng )新要求，圍繞物流、金融、信息、科技、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，旅游、養老、家政、商貿、文化等生活性服務(wù)業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)項服務(wù)標準體系研究，擴大服務(wù)業(yè)標準化覆蓋范圍，創(chuàng )建服務(wù)品牌，引導帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：州發(fā)改委、州商務(wù)局、州工信局、延邊銀保監分局、州金融辦、州科技局、州文廣旅局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)）

（二）構建特色旅游服務(wù)標準體系

圍繞旅游資源特點(diǎn)和延邊地方特色，大力推動(dòng)旅游標準化工作，推動(dòng)“美麗中國?鮮到延邊”品牌影響力不斷提升。（責任單位：州文廣旅局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（三）加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域地方標準的研制力度

重點(diǎn)研制現代旅游、現代智慧物流、會(huì )展服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿流通、家政服務(wù)、養老服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、醫療服務(wù)、文化服務(wù)標準。（責任單位：州商務(wù)局、州文廣旅局、州民政局、州衛健委、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)）

（四）充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)的示范帶動(dòng)和輻射效應

在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，組織開(kāi)展國家級、省級和州級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)項目建設。以服務(wù)標準的實(shí)施帶動(dòng)服務(wù)業(yè)品牌建設，逐步形成一批有市場(chǎng)影響力、消費者認同的服務(wù)品牌，擴大試點(diǎn)的示范帶動(dòng)和輻射效應。（責任單位：州發(fā)改委、州商務(wù)局、州工信局、州金融辦、州文廣旅局、州市場(chǎng)監管局、延邊銀保監分局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

四、加快推進(jìn)生態(tài)文明標準化，增強可持續發(fā)展能力

實(shí)施東部綠色轉型發(fā)展戰略，以建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )為著(zhù)力點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)文明標準化工作，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，資源合理開(kāi)發(fā)，注重節能減排，增強可持續發(fā)展能力，全力打造國家生態(tài)文明先行示范區。

（一）建立資源節約集約利用標準體系

圍繞能源結構調整與節能管理，土地與礦產(chǎn)資源節約集約利用，水資源節約利用與保護，資源合作開(kāi)發(fā)利用等重點(diǎn)工作開(kāi)展資源節約集約利用標準體系專(zhuān)項研究，加強土地、礦產(chǎn)、水資源的保障能力。開(kāi)展綠色低碳發(fā)展標準化，推進(jìn)節能環(huán)保型產(chǎn)品應用，全面推進(jìn)綠色建筑、綠色交通、綠色辦公和綠色生活。（責任單位：州發(fā)改委、州自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局、州水利局、州住建局、州交通運輸局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（二）加快構建生態(tài)建設和環(huán)境保護標準體系

重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)集聚重要區域，生態(tài)產(chǎn)品供給安全保障區域，各級各類(lèi)自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、重要濕地、重要水源地的建設和保護需求，從合理控制開(kāi)發(fā)、生態(tài)系統保護和修復、生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監測、生態(tài)環(huán)境安全預警等方面構建生態(tài)建設和環(huán)境保護標準體系，提高生態(tài)環(huán)境保障能力。（責任單位：州生態(tài)環(huán)境局、州發(fā)改委、州自然資源局、州林草局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（三）加強生態(tài)環(huán)境安全標準體系建設

圍繞環(huán)境整治要求，大力推進(jìn)清潔水、清潔空氣、清潔土壤及環(huán)境整治標準化工作，構建生態(tài)環(huán)境安全標準體系，嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，加強重點(diǎn)生態(tài)區塊保護，努力構筑綠色生態(tài)屏障。（責任單位：州生態(tài)環(huán)境局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（四）加快推進(jìn)資源節約利用標準研制

積極研究、利用清潔能源相關(guān)標準，推進(jìn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新能源技術(shù)轉化，在節能減排管理、統計、監測、檢測，節能減排能源消耗計量檢測方面，以及節能減排投融資、能源審計、清潔生產(chǎn)審核、節能環(huán)保產(chǎn)品認證、節能評估等節能環(huán)保服務(wù)方面加強標準研制及實(shí)施。（責任單位：州發(fā)改委、州生態(tài)環(huán)境局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)）

五、加大社會(huì )管理和公共服務(wù)標準化力度，提升政府工作效能

不斷健全社會(huì )管理體系和公共服務(wù)體系，深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，注重改善民生、富民惠民，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展、安全發(fā)展觀(guān)念，分步構建政府管理和服務(wù)標準體系，加強公共安全標準體系建設，推進(jìn)城市建設及管理標準化，建立健全基本公共服務(wù)標準體系，大力推進(jìn)標準制定及實(shí)施，積極推進(jìn)社會(huì )管理和公共服務(wù)標準化試點(diǎn)，全面提升政府治理能力。

（一）構建政府管理和服務(wù)標準體系，提升政府治理能力

建立行政審批實(shí)施、監督和評價(jià)標準體系，推進(jìn)“最多跑一次”改革，創(chuàng )建一批示范窗口。圍繞推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、簡(jiǎn)政放權、清單管理、投資審批、行政許可權改革、綜合行政執法改革、證照分離改革等開(kāi)展標準研制及實(shí)施工作，推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)。研制政府績(jì)效評價(jià)考核標準，強化對民生改善、資源節約、環(huán)境保護、基本公共服務(wù)和社會(huì )管理等目標任務(wù)完成情況的綜合評價(jià)考核。研制規劃監測評估標準，對規劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)分析，跟蹤評估及監督檢查。責任單位：（州政務(wù)數字局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（二）加強公共安全標準體系建設，牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀(guān)念

圍繞主動(dòng)防控與應急處置相結合，建立公共安全標準體系。在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、特種設備、消防領(lǐng)域制定并有效實(shí)施安全生產(chǎn)基礎建設、風(fēng)險監控管理標準，開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作。健全突發(fā)公共事件應急預案、應急保障和防災減災救災標準，開(kāi)展標準實(shí)施監督。建立城鄉治安標準體系，加快制訂城鄉治安綜合治理、社會(huì )治安防控、網(wǎng)絡(luò )安全防控、公共安全視頻監控、城鄉社區警務(wù)等標準研究，完善邊境安全設施建設要求，保障邊境的社會(huì )穩定和人口安全。（責任單位：州應急局、州衛健委、州公安局、州交通運輸局、州住建局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)）

（三）加強城市建設及管理標準體系研究

圍繞城市建設及管理需要，優(yōu)化城市重大基礎設施的規劃及建設標準，構建城市建設和管理標準體系。圍繞公路、鐵路、航空互聯(lián)互通及綠色出行，開(kāi)展城市綜合交通標準化工作；開(kāi)展供水、供熱、排水、燃氣規劃及建設標準化工作；為加快實(shí)現從供水管理向節水管理轉變，開(kāi)展水利工程標準化工作；為深入實(shí)施“寬帶吉林”工程，打造“智慧延邊”，開(kāi)展信息化建設標準化工作。（責任單位：州住建局、州交通運輸局、州水利局、州工信局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（四）推進(jìn)城市建設及管理標準制定及實(shí)施

重點(diǎn)開(kāi)展路網(wǎng)規劃、步行交通系統、公交線(xiàn)路和站點(diǎn)布局、綠色出行、交通綜合管理、城市公交服務(wù)、道路應急運輸保障、道路客貨運服務(wù)等相關(guān)標準研制。推進(jìn)地下管網(wǎng)改造、供熱擴建改造、天然氣管道入戶(hù)、城鎮水源地保護與建設、污水處理廠(chǎng)建設、防洪設施建設、城市排水、城市停車(chē)場(chǎng)規劃建設、人防工程、公共活動(dòng)空間建設相關(guān)標準的研制及實(shí)施。（責任單位：州住建局、州交通運輸局、州水利局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（五）建立健全基本公共服務(wù)標準體系

以幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等為統領(lǐng)，分步構建涵蓋公共教育、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保險、醫療衛生、社會(huì )服務(wù)、住房保障、公共文化、體育、優(yōu)撫安置、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域的基本公共服務(wù)標準體系，重點(diǎn)圍繞地方和基層服務(wù)開(kāi)展標準研制及實(shí)施，提高保障和改善民生水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。（責任單位：州教育局、州人社局、州醫保局、州民政局、州住建局、州體育局、州文廣旅局、州退役軍人局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)）

（六）探索開(kāi)展基本公共服務(wù)標準化試點(diǎn)

按照《國家基本公共服務(wù)標準化試點(diǎn)實(shí)施細則（試行）》要求，探索開(kāi)展基本公共服務(wù)標準化試點(diǎn)工作，圍繞全部基本公共服務(wù)領(lǐng)域或選定重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展綜合試點(diǎn)或專(zhuān)項試點(diǎn)，梳理基本公共服務(wù)事項，編制基本公共服務(wù)標準，完善基本公共服務(wù)標準實(shí)施機制，開(kāi)展標準實(shí)施監測預警等，推動(dòng)各地在標準研制、實(shí)施、應用、宣傳以及標準水平城鄉均衡、動(dòng)態(tài)調整、監測評估方面的創(chuàng )新，以標準化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。（責任單位：州教育局、州人社局、州醫保局、州民政局、州住建局、州體育局、州文廣旅局、州退役軍人局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

六、努力推進(jìn)國際標準化工作，助力延邊開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展

積極融入 “一帶一路”倡議，在更高層次積極推進(jìn)國際標準化工作，助力延邊開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展。

（一）積極推進(jìn)國際標準化工作

發(fā)揮國家標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構的帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)延邊企業(yè)、科研院所、大專(zhuān)院校在人參、醫藥、民族食品、農業(yè)生物制品、食用菌、旅游、物流、文化體育等領(lǐng)域參與國際標準化合作交流活動(dòng)，主導或參與國際標準制訂。（責任單位：州直有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（二）融入“一帶一路”倡議，積極探索開(kāi)展國家間標準化合作

依托延邊的區位優(yōu)勢，通過(guò)與朝鮮、韓國、日本、俄羅斯等周邊國家的經(jīng)濟合作，將商貿、物流、金融、旅游、影視、動(dòng)漫、創(chuàng )意設計、工業(yè)設計、技術(shù)開(kāi)發(fā)、管理咨詢(xún)、會(huì )展、服務(wù)貿易、知識產(chǎn)權保護、天然氣工程建設、煤炭、木材、海產(chǎn)品、礦產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品標準、服務(wù)標準與國際標準、國外先進(jìn)標準進(jìn)行比對分析研究，積極推動(dòng)國家間標準合作方向，進(jìn)一步支撐經(jīng)濟貿易合作。（責任單位：州直有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

七、推進(jìn)標準化體制機制建設

（一）構建新型標準體系

依法實(shí)施標準化管理，形成統一管理、分工負責、高效運行、協(xié)同推進(jìn)的延邊州標準化管理體系。

1.按需制訂州地方標準。優(yōu)化標準供給結構，制訂具有延邊地域特色、風(fēng)俗習慣、資源稟賦優(yōu)勢的延邊州地方標準。依法規范州級地方標準管理，強化延邊州地方標準的公益性、基礎性定位，嚴格控制制定范圍，規范標準立項流程，充分論證評估，建立實(shí)施重要地方標準立項和審查聽(tīng)證制度，提高地方標準質(zhì)量水平，保證標準的適用性及協(xié)調性，形成省、州兩級協(xié)調配套的地方標準體系。（責任單位：州直有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

2.培育發(fā)展團體標準。引導規范團體標準發(fā)展。鼓勵學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )等社會(huì )組織協(xié)調相關(guān)市場(chǎng)主體積極制訂滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的團體標準，推動(dòng)全州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢農產(chǎn)品發(fā)展，積極參與國內外市場(chǎng)競爭。推動(dòng)團體標準自我聲明公開(kāi)，開(kāi)展團體標準良好行為評價(jià)及團體標準試點(diǎn)工作。（責任單位：州直有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

3.放開(kāi)搞活企業(yè)標準。落實(shí)企業(yè)的標準化主體責任，強化企業(yè)自我約束和質(zhì)量誠信體系建設，指導企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)，鼓勵企業(yè)制訂嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準。積極推進(jìn)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，探索培育及精準指導方法，引領(lǐng)質(zhì)量提升和品牌高端化。開(kāi)展“百城千業(yè)萬(wàn)企對標達標提升”專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)現與企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”、采用國際標準等工作的有效銜接。（責任單位：州直有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

4.主導或參與國際、國家、行業(yè)標準、吉林省地方標準的制訂。支持在重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目、重要產(chǎn)品方面培育國際標準。在優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng )新先進(jìn)標準，主導或參與制訂國家標準、行業(yè)標準、吉林省地方標準，支持行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)機構積極承擔或參與國家級標準化技術(shù)委員會(huì )工作，提升延邊州在國家標準供給方面的貢獻度，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：州直有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（二）加強標準實(shí)施與監督

全面落實(shí)標準化改革要求，加強延邊州地方標準體系建設、標準宣貫、標準實(shí)施監督等工作。以管理創(chuàng )新、機制創(chuàng )新為抓手，加大政府、企業(yè)和社會(huì )對標準實(shí)施的監督力度，提高標準化效益。

1.完善標準實(shí)施推進(jìn)機制。在制訂政策措施時(shí)，注意采用標準化手段，應用標準開(kāi)展宏觀(guān)調控、行業(yè)管理、市場(chǎng)準入和質(zhì)量監管，積極推進(jìn)各類(lèi)標準化試點(diǎn)示范，加強標準宣貫，促進(jìn)標準實(shí)施。在重點(diǎn)領(lǐng)域建立標準實(shí)施信息反饋和評估機制，完善標準實(shí)施信息反饋渠道，強化對反饋信息的分類(lèi)處理，確保實(shí)施信息得到及時(shí)有效處理。州標準化行政主管部門(mén)會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展重要地方標準實(shí)施情況監督檢查。制訂標準化專(zhuān)項資金扶持政策，在專(zhuān)項資金中加大對標準化成果的考核應用力度。（責任單位：州直有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

2.發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。推動(dòng)企業(yè)、機構、學(xué)術(shù)團體以及相關(guān)標準化專(zhuān)業(yè)組織等主體建立促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和適應市場(chǎng)競爭需要的標準化工作機制，深入推動(dòng)標準應用和實(shí)施。鼓勵企業(yè)建立標準體系，嚴格執行相關(guān)標準，把標準作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)和控制質(zhì)量的依據和手段，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，創(chuàng )建知名品牌。（責任單位：州直有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

3.加強事中事后監管。州標準化行政主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依據法定職責，對標準的制訂進(jìn)行指導和服務(wù)，對標準的實(shí)施監督和檢查。將標準制訂監督與標準實(shí)施信息反饋，標準實(shí)施效果評估、標準復審等工作銜接聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現、解決標準存在的問(wèn)題。推行“雙隨機、一公開(kāi)”模式，依法對團體標準、企業(yè)標準的制訂進(jìn)行監督，保障標準內容符合法律法規和強制性標準要求。（責任單位：州直有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

4.加強社會(huì )監督。進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體、社會(huì )組織和消費者對標準實(shí)施情況的監督作用，強化標準意識，調動(dòng)社會(huì )公眾積極性，暢通標準化投訴舉報渠道，建立投訴意見(jiàn)管理流程，及時(shí)收集標準需求及反饋意見(jiàn)。（責任單位：州直有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（三）強化標準化基礎支撐

從標準化服務(wù)能力提升、標準化人才隊伍建設、標準化信息服務(wù)幾方面形成有效的標準化支撐體系，有效支撐地方標準化工作。

1.提升標準化服務(wù)能力。建立完善標準化服務(wù)體系，加強公益類(lèi)標準化服務(wù)供給，推進(jìn)市場(chǎng)化標準化服務(wù)發(fā)展，探索培育標準化服務(wù)業(yè)。以標準支撐服務(wù)和標準實(shí)施保障服務(wù)為重點(diǎn)，促進(jìn)標準化服務(wù)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。培育標準驗證檢驗檢測機構，加強標準驗證能力建設。加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，支持第三方標準化服務(wù)機構開(kāi)展標準研制、推廣實(shí)施、比對評價(jià)等工作。營(yíng)造推進(jìn)標準化服務(wù)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展政策環(huán)境，鼓勵社會(huì )資本參與標準化服務(wù)市場(chǎng)建設，促進(jìn)標準化服務(wù)市場(chǎng)快速健康發(fā)展。（責任單位：州市場(chǎng)監管局、各縣〔市〕人民政府）

2.標準化人才隊伍建設。建立完善標準化人才庫和專(zhuān)家庫，全面提升標準化隊伍素質(zhì)和水平。打造延邊州標準化智庫，發(fā)掘一批標準化高層次人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標準化專(zhuān)家，培養一批專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢明顯、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的標準化專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員。建立標準化人才培養機制，組織開(kāi)展標準化人員培訓，加強標準化崗位培訓和繼續教育，鼓勵企業(yè)配備標準化專(zhuān)（兼）職人員，鼓勵企業(yè)、研究機構和高校利用各類(lèi)人才計劃，引進(jìn)和培養復合型標準化高端人才。（責任單位：州市場(chǎng)監管局、州人社局、州工信局、州教育局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

3.開(kāi)展標準化信息服務(wù)。以州政府部門(mén)網(wǎng)站為依托開(kāi)發(fā)標準化專(zhuān)欄，提供州級地方標準化政策、法律法規、文件及標準信息發(fā)布，推行州地方標準制修訂全過(guò)程公開(kāi)、標準全文免費公開(kāi)，實(shí)現地方標準即時(shí)可查可用。提供地方標準實(shí)施遇到問(wèn)題的反饋渠道，建設標準實(shí)施信息反饋窗口，加快建成便捷的標準實(shí)施信息收集渠道。（責任單位：州市場(chǎng)監管局、州機管局）

八、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。延邊州實(shí)施標準化戰略領(lǐng)導小組統籌協(xié)調標準化工作重大事項，研究制訂推進(jìn)標準化工作的實(shí)施辦法和配套措施，健全標準化統一管理、分工負責的工作機制，加強標準化協(xié)同推進(jìn)力度。各成員單位明確責任分工，強化聯(lián)動(dòng)配合，制定工作方案，做好各項任務(wù)的分解和落實(shí)，定期開(kāi)展行動(dòng)綱要實(shí)施的效果評估，跟蹤分析進(jìn)展情況，合力推進(jìn)延邊州標準化體系建設各項工作。（責任單位：州直有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（二）加強政策扶持。將標準化建設經(jīng)費納入州財政預算予以保障，支持國際、國家、行業(yè)、地方標準制定及宣貫、標準化科研、公益類(lèi)標準化服務(wù)、標準化示范試點(diǎn)、國際標準化活動(dòng)，標準制定及實(shí)施評估、標準實(shí)施監督檢查等標準化工作。聚焦標準化創(chuàng )新發(fā)展，對在標準化工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。探索建立市場(chǎng)化、多元化經(jīng)費投入機制，鼓勵社會(huì )各界加大投入，促進(jìn)標準創(chuàng )新和標準化服務(wù)發(fā)展。建立標準與科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調推進(jìn)機制。制訂支持自主創(chuàng )新技術(shù)標準、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準研發(fā)的優(yōu)惠政策，在延邊州科技計劃中進(jìn)一步強化技術(shù)標準的導向作用，把標準列為專(zhuān)項計劃項目立項、評價(jià)的指標和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審的依據。（責任單位：州財政局、州科技局、州發(fā)改委、州工信局、州人社局、州市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)、各縣〔市〕人民政府）

（三）加大宣傳力度。建立重要標準新聞發(fā)布制度，加強對相關(guān)法律法規、重大政策、重點(diǎn)工作及標準化先進(jìn)典型和突出成就的宣傳，及時(shí)發(fā)布與人民生活和社會(huì )管理等密切相關(guān)的標準信息，擴大標準化社會(huì )影響力。深入開(kāi)展標準化知識進(jìn)企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區、家庭、鄉村等活動(dòng)，宣傳標準化理念，增強全社會(huì )的標準化意識，引導和鼓勵全社會(huì )使用標準，營(yíng)造人人關(guān)注標準、重視標準、使用標準的良好社會(huì )氛圍。（責任單位：州直有關(guān)部門(mén)，各縣〔市〕人民政府）