延邊州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《關(guān)于促進(jìn)全州房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干措施》的通知
延州政辦發(fā)〔2023〕5號
各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：
《關(guān)于促進(jìn)全州房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)州人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
延邊州人民政府辦公室
2023年3月27日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
關(guān)于促進(jìn)全州房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干措施
為深入貫徹國家關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調控“一城一策、因城施策”工作要求，進(jìn)一步提振我州房地產(chǎn)市場(chǎng)信心，加快房地產(chǎn)業(yè)復蘇，促進(jìn)全州房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，依據《中國人民銀行 中國銀行保險監督管理委員會(huì )關(guān)于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號）和《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)穩定全省經(jīng)濟若干措施的通知》（吉政發(fā)〔2022〕9號）等文件精神，制定如下措施：
一、緩解房地產(chǎn)企業(yè)壓力
?。ㄒ唬┎扇∫淮涡曰蚍制诶U納方式收繳土地出讓金，具體方式由縣（市）政府自行決定。采取分期繳納土地出讓金的，簽訂土地出讓合同后一個(gè)月內繳納出讓價(jià)款50%的首付款，一年內全部繳清。
?。ǘκ褂玫叵驴臻g的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，地下空間出讓價(jià)格按照延邊州政府公布的基準地價(jià)確定，不再評估收取。
?。ㄈ┤尕瀼貙?shí)施《吉林省工程建設領(lǐng)域農民工工資保證金實(shí)施辦法》，對施工合同額低于300萬(wàn)元的工程，且工程的施工總承包單位在簽訂施工合同前一年內承建的工程未發(fā)生工資拖欠的，或者連續3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實(shí)用工實(shí)名制管理和農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度的，可免除存儲工資保證金；不具備以上條件的施工總承包單位可選擇銀行保函代替現金存儲工資保證金。
?。ㄋ模┦芤咔橛绊懲涎庸て?，導致商品房不能按期交付的，倡導合同雙方協(xié)商順延房屋交付時(shí)間，由縣（市）政府督促開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴格按照協(xié)商確定的交付時(shí)間履約。
?。ㄘ熑螁挝唬褐葑匀毁Y源局、州人社局、州住建局、州市場(chǎng)監管局，各縣〔市〕政府）
二、完善商品房預售資金監管辦法
?。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以利用銀行出具的保函置換預售監管資金，保函額度不超過(guò)監管資金余額的30%。
?。?年市場(chǎng)信譽(yù)好、無(wú)投訴上訪(fǎng)等情形的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，由縣（市）政府根據開(kāi)發(fā)項目形象進(jìn)度確定預售資金監管比例。
?。ㄆ撸┕こ炭⒐を炇諅浒负?，不動(dòng)產(chǎn)初始登記之前，預售資金監管留存額度由縣（市）政府自行規定。上述資金要用于項目建設，確保預售樓盤(pán)如期交付。
?。ㄘ熑螁挝唬喝诵醒舆呏葜行闹?、延邊銀保監分局、州住建局，各縣〔市〕政府）
三、優(yōu)化公積金貸款條件
?。ò耍┞毠な状紊暾埞e金個(gè)人住房貸款的，最低首付款比例不低于20%；第二次申請公積金個(gè)人住房貸款的，首付款比例不低于30%。
?。ň牛┙杩钊撕凸餐杩钊穗p方正常繳存公積金的，最高貸款額度由70萬(wàn)元提高到80萬(wàn)元；生育、撫養二孩、三孩的公積金繳存職工家庭申請公積金貸款，貸款額度可在單筆貸款最高額度基礎上再提高10萬(wàn)元。
?。ㄊΨ衔抑菀M(jìn)人才標準且在州內購房的，在建立個(gè)人住房公積金賬戶(hù)并連續足額繳存6個(gè)月后即可申請住房公積金貸款，且不受賬戶(hù)余額和倍數的限制。
?。ㄊ唬﹥?yōu)化二手房貸款申請流程，既可以先過(guò)戶(hù)再申請貸款，也可以先申請貸款后過(guò)戶(hù)。
?。ㄊ┥暾埞e金貸款額度不能滿(mǎn)足貸款需求時(shí)，可向受托銀行申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款，辦理住房公積金商業(yè)銀行組合貸款。
?。ㄊκ褂蒙虡I(yè)貸款在州內購買(mǎi)家庭住房的住房公積金繳存職工，符合公積金貸款條件且為第一次申請公積金貸款購買(mǎi)住房的，可以申請將商業(yè)貸款轉為公積金貸款。
?。ㄘ熑螁挝唬褐莨e金中心、州自然資源局、州住建局，各縣〔市〕政府）
四、支持居民剛性、改善性住房需求
?。ㄊ模┓e極落實(shí)銀行個(gè)人貸款利率調整政策，建立并實(shí)行首套個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調整機制。評估期內，全州新建商品房銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比和同比連續3個(gè)月均下降時(shí)，下調首套房個(gè)人住房貸款利率下限10個(gè)基準點(diǎn)。商業(yè)貸款首套個(gè)人住房首付比例下調至20%，第二套住房首付比例下調至30%。
?。ㄊ澹┲С稚虡I(yè)銀行適度加大個(gè)人住房按揭貸款發(fā)放力度，鼓勵商業(yè)銀行按照依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則為居民家庭提供較優(yōu)惠的個(gè)人住房貸款利率。
?。ㄊ┖?jiǎn)化抵押存量房交易程序，建立交易資金監管機制，開(kāi)展已抵押存量房在未解除原抵押狀態(tài)下交易過(guò)戶(hù)（即“帶押過(guò)戶(hù)”），符合條件的實(shí)現同步完成抵押存量房過(guò)戶(hù)、受讓人抵押權新設、轉讓人原抵押權注銷(xiāo)、轉移或變更等多個(gè)事項，節約交易雙方資金和時(shí)間成本。
?。ㄊ撸┳?022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場(chǎng)重新購買(mǎi)住房的納稅人，按照《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持居民換購住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2022年第30號）規定，對其出售現住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。
?。ㄊ耍┲С指黝?lèi)企業(yè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)接洽，組織商品房集中批量購買(mǎi)活動(dòng)。批量購買(mǎi)的商品房需取得商品房預售許可，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得低于成本價(jià)格銷(xiāo)售。堅決打擊擾亂市場(chǎng)價(jià)格的行為，切實(shí)穩定市場(chǎng)預期，增強市場(chǎng)信心。
?。ㄊ牛┕膭羁h（市）政府對納稅貢獻大的企業(yè)員工、符合條件的引進(jìn)人才、生育第二或第三胎的家庭購買(mǎi)商品房給予適當補貼，具體標準由縣（市）政府自定。
?。ㄘ熑尾块T(mén)：人行延邊州中心支行、延邊銀保監分局、州金融辦、州稅務(wù)局、州住建局，各縣〔市〕政府）
五、落實(shí)農民進(jìn)城購房補貼政策
?。ǘ┕膭羁h（市）政府將農民購買(mǎi)住房享受購房補貼范圍由新建商品房放寬到二手房，并不限于“房交會(huì )”期間。
?。ǘ唬n立卡貧困人口，持《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商登記起，在36個(gè)月內按14400元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。
?。ㄘ熑螁挝唬褐荻悇?wù)局、州財政局、州住建局，各縣〔市〕政府）
六、積極舉辦春（夏）、秋兩季“房交會(huì )”
?。ǘ└骺h（市）政府要制定優(yōu)惠和補貼政策，通過(guò)給予購房者稅費補貼、開(kāi)發(fā)商優(yōu)惠、發(fā)放消費券等多種促銷(xiāo)方式，拉動(dòng)住房消費。州人民政府對舉辦房交會(huì )的縣（市）政府給予適當補貼。
?。ㄘ熑螁挝唬褐葑〗ň?，各縣〔市〕政府）
七、培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)
?。ǘ┘哟笸恋?、財稅、金融等政策支持力度，引導實(shí)現多主體投資、多渠道供給新局面。堅持小戶(hù)型、低租金的原則，有效擴大住房保障能力，解決新市民、青年人和外來(lái)務(wù)工等群體住房困難。
?。ㄘ熑螁挝唬褐萁鹑谵k、州稅務(wù)局、州財政局、州市場(chǎng)監管局、州住建局，各縣〔市〕政府）
八、防范房地產(chǎn)風(fēng)險
?。ǘ模┞鋵?shí)商品房網(wǎng)簽備案制度，防范一房多售等違規交易行為。引導理性消費，提高投資風(fēng)險防范意識，防范以房養老等非法集資行為。積極爭取“保交樓”政策支持，化解房地產(chǎn)風(fēng)險。
?。ㄘ熑螁挝唬褐荻悇?wù)局、州財政局、州住建局，各縣〔市〕政府）
九、加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管
?。ǘ澹┱畏康禺a(chǎn)市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊違規銷(xiāo)售、捂盤(pán)惜售、虛假宣傳等侵害購房者利益的行為。建立健全房地產(chǎn)企業(yè)誠信體系，運用大數據等信息化手段，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)監管水平。
?。ㄘ熑螁挝唬褐葑〗ň?，各縣〔市〕政府）
十、加大房地產(chǎn)政策宣傳力度
?。ǘ┏浞掷酶黝?lèi)媒體通過(guò)開(kāi)辦專(zhuān)欄、政策解讀等多種形式，積極、客觀(guān)宣傳房地產(chǎn)政策及市場(chǎng)形勢，合理引導預期，增強消費信心，樹(shù)立梯度消費理念，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
?。ㄘ熑螁挝唬褐菸麄鞑?、州住建局，各縣〔市〕政府）
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