州市政策

延邊州人民政府關(guān)于印發(fā)

貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察吉林重要講話(huà)精神推動(dòng)鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭全力做好

全年經(jīng)濟工作落實(shí)方案的通知

延州政發(fā)〔2020〕10號

各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：

現將《延邊州貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察吉林重要講話(huà)精神推動(dòng)鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭全力做好全年經(jīng)濟工作落實(shí)方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

                                 延邊州人民政府

                                  2020年12月4日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

延邊州貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察吉林

重要講話(huà)精神推動(dòng)鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭

全力做好全年經(jīng)濟工作落實(shí)方案

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察吉林重要講話(huà)指示精神，切實(shí)落實(shí)黨中央決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，深入實(shí)施東北振興戰略，堅決打好三大攻堅戰，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全力做好全年經(jīng)濟工作，努力鞏固和發(fā)展好全州經(jīng)濟持續回升態(tài)勢，制定本方案。

一、任務(wù)分工

（一）著(zhù)力抓政策引領(lǐng)促落地見(jiàn)效

 1.及時(shí)對接中央預算內和專(zhuān)項債券投資方向以及下半年國家出臺的新政策。加快落實(shí)中央預算內資金撥付，確保項目順利實(shí)施。積極謀劃項目平臺承接載體，爭取國家支持。（責任單位：州財政局、州發(fā)改委牽頭，州金融辦及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

2.持之以恒抓好關(guān)于東北全面振興系列政策的落實(shí)，推動(dòng)“六?！睂?shí)施意見(jiàn)、穩經(jīng)濟60條、促銷(xiāo)費“2+7+N”政策、減稅降費惠企政策等舉措落地見(jiàn)效，加強政策宣傳解讀，制定實(shí)施細則，做好落實(shí)情況的調度督導和效果評估。（責任單位：政策擬制部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

3.圍繞產(chǎn)業(yè)提升研究出臺延邊州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強鏈指南、支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場(chǎng)帶動(dòng)擴大就業(yè)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展等新政策。持續推動(dòng)《堅定穩住工業(yè)增長(cháng)持續深入開(kāi)展工業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)方案》落實(shí)落地。加快實(shí)施新一輪技術(shù)改造計劃和“3310+N”技術(shù)攻關(guān)計劃。（責任單位：州工信局、州商務(wù)局、州發(fā)改委牽頭，州人社局、州交通局、州農業(yè)農村局、州文廣旅局、州衛健委、州財政局、州市監局、州醫保局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

（二）著(zhù)力抓產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩工業(yè)運行

4.把提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平作為主攻方向，立足實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實(shí)做優(yōu)做強，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈進(jìn)行全面梳理，形成州內外核心配套企業(yè)清單，做好產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風(fēng)險研判和替代預案，制訂保產(chǎn)業(yè)鏈穩定工作方案，建立專(zhuān)班推進(jìn)和逐級協(xié)調解決問(wèn)題機制，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈穩定運行。（責任單位：州工信局牽頭，州發(fā)改委、州政數局、州科技局、州農業(yè)農村局等部門(mén)按職責分工負責）

5.推動(dòng)汽車(chē)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，配合一汽集團做好相關(guān)零部件產(chǎn)品的研發(fā)工作及配套生產(chǎn)；推動(dòng)延邊國泰新能源汽車(chē)相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)的認定。推動(dòng)煙草企業(yè)穩定運行。（責任單位：州工信局牽頭，相關(guān)縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

6.對產(chǎn)值降幅超過(guò)30%的規上企業(yè)逐戶(hù)梳理，形成問(wèn)題清單，一企一策研究穩增長(cháng)措施，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，積極協(xié)作配套和產(chǎn)需對接平臺，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、解決難題，推動(dòng)企業(yè)加快釋放產(chǎn)能。（責任單位：州工信局牽頭，各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

7.圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，突出抓好延鏈、補鏈、強鏈項目建設。加快96個(gè)重點(diǎn)轉型升級項目實(shí)施，重點(diǎn)推動(dòng)14個(gè)未開(kāi)工項目盡快開(kāi)工、82個(gè)已開(kāi)工項目加快建設盡快投產(chǎn)達效，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定性、競爭力和穩增長(cháng)貢獻率。（責任單位：州工信局牽頭，州科技局及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

8.抓好小升規培育庫建設，確保年度完成10戶(hù)以上入規任務(wù)。（責任單位：州工信局牽頭，州統計局、各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

（三）著(zhù)力抓農業(yè)保糧食安全

9.加快倒伏農作物搶收，嚴把秋收機械的檢修質(zhì)量，全力打好秋收戰役。加強秋收的用電、防火、農機具使用等安全生產(chǎn)宣傳力度，及時(shí)為農戶(hù)提供秋收期間的天氣信息，讓農民根據天氣狀況合理安排收割時(shí)間，避免造成損失。全力做好秋收季節道路交通安全管理工作,為農民朋友及廣大交通參與者的生命和財產(chǎn)安全保駕護航。搶抓晴好天氣，幫助農民做好糧食收割、晾曬、烘干等各項工作。加快推進(jìn)農業(yè)機械化，全面推廣節糧減損技術(shù)，確保顆粒歸倉，為全年糧食增產(chǎn)增收打下堅實(shí)基礎。加快高標準農田建設，強化農業(yè)科技和裝備支撐。（責任單位：州農業(yè)農村局牽頭，州公安局、州應急局、州水利局、州氣象局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

10.落實(shí)國家和省規模養豬場(chǎng)貸款貼息、生豬引種補貼和規模養殖場(chǎng)建設補助等政策，抓好非洲豬瘟等防疫防控，確保完成全年生豬出欄任務(wù)。（責任單位：州農業(yè)農村局，各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

11.深化農業(yè)供給側結構性改革，加快發(fā)展綠色農業(yè)。抓好蔬菜、食（藥）用菌生產(chǎn)，保障“菜籃子”供應，抓好中藥材秋栽和越冬工作，推動(dòng)高校特產(chǎn)業(yè)安全穩步發(fā)展。（責任單位：州農業(yè)農村局牽頭，各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

12.堅持以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，加快農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農村三產(chǎn)融合，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條向精深加工的下游項目延伸，推動(dòng)農業(yè)提質(zhì)增效、農民持續增收，讓種糧農民更多分享農業(yè)增值效益。（責任單位：州農業(yè)農村局牽頭，州發(fā)改委、州工信局、州商務(wù)局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

（四）著(zhù)力抓項目擴投資

13.加快已開(kāi)工項目建設，推動(dòng)已開(kāi)工項目形成更多實(shí)物工作量。落實(shí)好《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展秋冬季項目建設攻堅行動(dòng)的通知》（吉政辦明電〔2020〕36號）。全力推進(jìn)具備冬季施工條件項目建設，確保實(shí)現暖封閉，入冬后轉入內部施工。持續開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)入庫納統工作。（責任單位：州發(fā)改委、州住建局牽頭，州統計局各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

14.落實(shí)交通強省部署，抓好敦白高鐵、龍蒲高速、延吉機場(chǎng)等項目建設。（責任單位：州發(fā)改委、州交通局、州機場(chǎng)辦牽頭，州自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

15.全力推動(dòng)政府債券項目建設，加強進(jìn)展調度和趴賬等問(wèn)題協(xié)調解決。抓好政府債券項目資金儲備，全力爭取項目資金支持。（責任單位：州發(fā)改委、州財政局牽頭，各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

16.發(fā)揮項目中心作用，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題，推動(dòng)項目加快實(shí)施。探索由各級政府直接調度，發(fā)展改革、商務(wù)、財政等方面共同管理，緊盯招商落地、前期審批、開(kāi)工建設、竣工投產(chǎn)、項目入統等各環(huán)節，保障項目壓茬推進(jìn)、順利實(shí)施。（責任單位：州發(fā)改委牽頭，州各相關(guān)部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

17.加強新型基礎設施建設，聚焦“兩新一重”，瞄準政府專(zhuān)項債券10大投向、中央預算內7大投向、新增中央投資6大投向，按照“十個(gè)圍繞”、新基建“761”工程謀項目方向，加大項目謀劃儲備和推進(jìn)力度。聚焦琿春海洋經(jīng)濟示范區，高質(zhì)量謀劃落位項目。（責任單位：州發(fā)改委牽頭，州工信局、州財政局、州住建局、州交通局、州水利局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

18.集中組織開(kāi)展秋冬季招商工作，突出產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈招商，吸引更多企業(yè)投資延邊。（責任單位：州商務(wù)局牽頭，州工信局各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

（五）著(zhù)力抓消費擴內需

19.推動(dòng)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于新一輪促消費擴內需若干政策舉措的通知》(吉政辦明電〔2020〕26號）《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)商業(yè)消費和文旅消費若干政策舉措的通知》（吉政辦明電〔2020〕34號）落實(shí)落地。（責任單位：州商務(wù)局、州發(fā)改委、州文廣旅局牽頭，州工信局、州人社局、州市監局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

20.組織開(kāi)展延邊州地產(chǎn)品低價(jià)（消費券）促銷(xiāo)展，做好消費券兌付核銷(xiāo)工作，積極申請省級獎補資金。（責任單位：州商務(wù)局牽頭，州財政局、州文廣旅局、州體育局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

21.落實(shí)好促汽車(chē)消費國5條和省相關(guān)支持政策，穩定汽車(chē)等大宗消費，支持汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。（責任單位：州商務(wù)局牽頭，州發(fā)改委、州財政局、州工信局、州生態(tài)環(huán)境局、州稅務(wù)局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

22.組織“雙十一”“雙十二”、元旦等專(zhuān)題促銷(xiāo)，辦好購物節、消費節、汽車(chē)展等活動(dòng)，實(shí)施“千企促銷(xiāo)”餐飲業(yè)振興等行動(dòng)，推動(dòng)“夜經(jīng)濟”繁榮發(fā)展，規范有序發(fā)展“地攤經(jīng)濟”，組織開(kāi)展汽車(chē)下鄉活動(dòng)，鼓勵家電下鄉以舊換新，推出“信用消費”惠民系列活動(dòng)，營(yíng)造消費氛圍。加快步行街、商業(yè)圈改造升級。（責任單位：州商務(wù)局牽頭，州發(fā)改委、州住建局、州市監局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

23.大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現彎道超車(chē)。與阿里、中國移動(dòng)、華為等公司對接合作，謀劃建設“延邊城市大腦”，在區塊鏈金融、智慧旅游、互聯(lián)網(wǎng)醫療等領(lǐng)域開(kāi)展場(chǎng)景應用，并探索數據商業(yè)化模式，推動(dòng)本地數字經(jīng)濟發(fā)展壯大。（責任單位：州政數局牽頭，州科技局、州金融辦、州文廣旅局、州衛健委等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

24.鼓勵引導企業(yè)運用“直播+電商”模式拓展網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售渠道，培育一批直播電商及直播帶貨團隊。開(kāi)展直播帶貨、資源對接、電商培訓等線(xiàn)上線(xiàn)下主題推廣系列活動(dòng)。（責任單位：州商務(wù)局牽頭，州文廣旅局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

25.積極推動(dòng)集團消費，鼓勵各縣（市）各部門(mén)加快預算內的公共支出進(jìn)度。（責任單位：州直各部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

26.精準活躍旅游市場(chǎng)，在做好常態(tài)化疫情防控前提下，發(fā)展州內游、吸引州外游、搞好全域游，開(kāi)展一系列秋、冬文旅消費活動(dòng)，提前籌備雪季活動(dòng)，暢通旅游通道，爭取旅游業(yè)盡快復蘇。（責任單位：州文廣旅局牽頭，州交通局、州商務(wù)局、州市監局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

27.以全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )為契機，開(kāi)展商貿流通企業(yè)企穩回升、文化旅游市場(chǎng)繁榮、新模式新業(yè)態(tài)培育等專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快復蘇。（責任單位：州發(fā)改委牽頭，州商務(wù)局、州文廣旅局、州統計局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

（六）著(zhù)力抓市場(chǎng)保居民就業(yè)

28.把激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力放在重要位置，深化“千人助千企”“州領(lǐng)導聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)”“服務(wù)企業(yè)周”等活動(dòng)，加大對住宿、餐飲、旅游等經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的扶持力度，簡(jiǎn)化各項助企紓困政策手續，及時(shí)有效幫助企業(yè)解決困難、問(wèn)題，著(zhù)力幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（責任單位：州工信局、州商務(wù)局、州文廣旅局牽頭，州人社局、州市監局、州稅務(wù)局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

29.大力宣傳推介“吉企銀通”和“延邊州融資服務(wù)平臺”，提高融資服務(wù)平臺利用效率，推進(jìn)我州銀企常態(tài)化對接，解決企業(yè)融資難題。（責任單位：州金融辦、州工信局牽頭，州市監局及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

30.支持個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，放寬經(jīng)營(yíng)限制，持續推進(jìn)“個(gè)轉企”專(zhuān)項行動(dòng)。（責任單位：州市監局牽頭，州發(fā)改委、州財政局、州人社局、州稅務(wù)局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

31.做好《保障中小企業(yè)款項支付條例》（2020年9月1日起施行）貫徹落實(shí)工作，2020年底前拖欠賬款應清盡清。（責任單位：州工信局牽頭，州財政局、州人社局、州住建局、州水利局、州農業(yè)農村局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

32.深化國有企業(yè)改革，抓好森工集團戰略重組。穩妥解決未參保企業(yè)和職工參加基本養老保險困難問(wèn)題，確保2020年底前完成廠(chǎng)辦大集體改革任務(wù)。（責任單位：州廠(chǎng)辦大集體改革領(lǐng)導小組辦公室（州工信局）牽頭，州自然資源局、州林草局、州人社局、州社保局等部門(mén)按職責分工負責）

33.持續落實(shí)“減證便民”工作，實(shí)現所有涉企行政許可事項“證照分離”改革全覆蓋。放寬小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，建立市場(chǎng)主體住所登記負面清單，實(shí)現“非禁即入”。實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)豁免登記，對個(gè)人在指定區域內銷(xiāo)售產(chǎn)品或者從事便民勞務(wù)活動(dòng)，免于辦理營(yíng)業(yè)執照。（責任單位：州市監局牽頭，各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

34.認清我州營(yíng)商環(huán)境與先進(jìn)地區的差距，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎，深化各項改革，查找自身不足，補短板、強弱項，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續改善。2020年底前全面推行企業(yè)登記智能化審批，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內。（責任單位：州政數局牽頭，州直各相關(guān)部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

35.千方百計穩定現有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。認真貫徹落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，持續開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，保障貧困勞動(dòng)力、農民工、退役軍人、殘疾人和城鎮困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，對就業(yè)困難人員實(shí)行公益性崗位幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。（責任單位：州人社局牽頭，州退役軍人事務(wù)局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

（七）著(zhù)力抓平臺促開(kāi)放

36.抓住打造我國向北開(kāi)放重要窗口和東北亞合作中心樞紐的機遇，積極參與共建“一帶一路”，研究制定《延邊州“十四五”開(kāi)發(fā)開(kāi)放規劃綱要》，圍繞《吉林省琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區總體方案》制定出臺《琿春海洋經(jīng)濟示范區分工方案》，積極爭取國家政策和資金支持。（責任單位：州發(fā)改委、州商務(wù)局牽頭，琿春市政府按職責分工負責）

37.加強同寧波對口合作，持續開(kāi)展兩地工業(yè)、經(jīng)貿、文化旅游企業(yè)線(xiàn)路對接會(huì )，并按照“資源互補、共同發(fā)展”的合作機制，在品牌提升、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等方面進(jìn)行提檔升級和交流合作。（責任單位：州發(fā)改委牽頭，州工信局、州商務(wù)局、州文廣旅局及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

38.突出抓好網(wǎng)上招商、精準招商、以商招商、集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。積極組織和參加“第三屆進(jìn)博會(huì )”“全球吉商大會(huì )”“中國（吉林）全球投資峰會(huì )”等省政府舉辦的投資促進(jìn)活動(dòng)，廣泛宣傳推介我州投資環(huán)境及重點(diǎn)招商項目。圍繞特定產(chǎn)業(yè)、特定項目在環(huán)渤海、長(cháng)三角、珠三角等區域舉辦專(zhuān)題推介會(huì )。（責任單位：州商務(wù)局、州工信局牽頭）

（八）著(zhù)力抓民生兜底線(xiàn)

39.全面鞏固脫貧成效，抓好貧困監測和幫扶工作，解決好“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)性問(wèn)題，防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。統籌推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興戰略有效銜接，探索建立解決相對貧困的長(cháng)效機制。配合做好國家脫貧攻堅督查、成效考核，并做好督查反饋問(wèn)題整改工作。持續開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作，扎實(shí)做好促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)提升、擴大消費扶貧等工作，強化返貧致貧風(fēng)險動(dòng)態(tài)監測和提前幫扶，在全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰基礎上，進(jìn)一步提升脫貧攻堅質(zhì)量。（責任單位：州扶貧辦牽頭，州發(fā)改委、州民政局、州人社局、州住建局、州水利局、州農業(yè)農村局、州衛健委、州醫保局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

40.牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。聚焦打贏(yíng)“藍天、碧水、青山、耕地質(zhì)量、草原濕地”五大標志性戰役，全力以赴打好污染防治攻堅戰。高位推進(jìn)中央環(huán)保督察及“回頭看”和省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作，除持續推進(jìn)整改問(wèn)題外所有問(wèn)題均在2020年底前完成整改。嚴格落實(shí)《延邊州生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于延邊州秸稈還田、離田等全量化處置工作實(shí)施方案》，強化秸稈綜合利用和露天禁燒管控，確保我州延吉市城市空氣優(yōu)良天數比例不低于90%。全州重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量總體改善，全面達到國家考核要求。其中，全州重點(diǎn)流域國省考核斷面中優(yōu)良水體比例達到50%以上，基本消除劣五類(lèi)水體。開(kāi)展決勝2020污染防治攻堅“秋冬會(huì )戰”。（責任單位：州生態(tài)環(huán)境局牽頭，州發(fā)改委、州公安局、州自然資源局、州住建局、州農業(yè)農村局、州水利局、州林草局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

41.化解地方法人金融機構風(fēng)險。落實(shí)高風(fēng)險農合機構三年處置規劃，推動(dòng)高風(fēng)險機構有序“摘帽”。按照“一行一策”的原則，強化流動(dòng)性管理和輿情管控，穩妥推進(jìn)高風(fēng)險農合機構風(fēng)險化解。完成非法集資陳案三年攻堅任務(wù)，推動(dòng)p2p網(wǎng)貸機構風(fēng)險處置，力爭2020年底前實(shí)現出清。妥善處理地方政府存量隱性債務(wù)。（責任單位：州金融辦、州財政局牽頭，各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

42.扎實(shí)推進(jìn)民生行動(dòng)計劃，抓好民生工程和民生實(shí)事方案，確保如期完成全年任務(wù)。（責任單位：州發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

43.做好重要民生商品保價(jià)穩供，適時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。統籌抓好供暖季氣煤儲備工作（責任單位：州發(fā)改委、州應急局、州住建局、州商務(wù)局牽頭，州市監局及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

44.推進(jìn)企業(yè)職工基本養老保險基金省級統收統支和城鄉居民基本醫療保險基金州級統籌。落實(shí)國家建立基本養老金合理調整機制的工作要求，確保養老金及時(shí)足額發(fā)放。（責任單位：州人社局、州社保局、州醫保局牽頭，各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

45.提高城鄉特困人員基本生活標準和農村低保標準，做好特困群體救濟，強化對困難群眾的兜底保障。（責任單位：州民政局牽頭，各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

46.用好特殊轉移支付，優(yōu)先保障基層保運轉支出，兜牢“三?！钡拙€(xiàn)。（責任單位：州財政局牽頭，各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

47.深刻汲取松原事故教訓，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大整治。加強食品藥品安全監管，抓好安全生產(chǎn)，做好防汛救災預案、隊伍、物資等方面準備工作，切實(shí)維護社會(huì )穩定。（責任單位：州應急局、州水利局、州市監局等部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

（九）著(zhù)力抓規劃謀長(cháng)遠

48.跟蹤國家、省“十四五”規劃進(jìn)展，積極推動(dòng)我州重大工程、重大項目、重大平臺納入國家和省規劃體系。深入開(kāi)展“十四五”規劃調研，聚焦面臨的老難題和新挑戰，認真謀劃延邊發(fā)展的目標、思路、舉措，做好規劃《綱要》編制工作。統籌推進(jìn)專(zhuān)項規劃編制工作，構建統一銜接的“十四五”規劃體系。（責任單位：州發(fā)改委牽頭，州直相關(guān)部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

49.深入研判2021年經(jīng)濟形勢，把握國家政策走向，精準測算增長(cháng)目標。謀劃2021年經(jīng)濟發(fā)展重大舉措、重點(diǎn)工作、重要政策，做好與“十四五”規劃銜接，務(wù)實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現2021年“開(kāi)門(mén)紅”。（責任單位：州發(fā)改委牽頭，州直相關(guān)部門(mén)及各縣〔市〕人民政府按職責分工負責）

二、保障措施

（一）建立工作機制。各縣（市）、各部門(mén)要建立并落實(shí)領(lǐng)導包保和專(zhuān)班專(zhuān)組機制，明確責任分工。各牽頭部門(mén)要細化貫徹落實(shí)措施，各縣（市）要抓好各項政策措施的落實(shí)承接，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調解決。

（二）科學(xué)統籌調度。州發(fā)改委、州工信局、州財政局、州商務(wù)局、州統計局等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，堅持多措并舉，加大對投資、消費、工業(yè)運行、債券使用情況的調度、督導和通報力度。

（三）強化監督檢查。州人民政府各分管領(lǐng)導將不定期聽(tīng)取分管部門(mén)工作落實(shí)情況報告，州人民政府辦公室將定期跟蹤督辦，確保各項部署落地生根，進(jìn)一步鞏固發(fā)展企穩回升態(tài)勢，確保完成各項目標任務(wù)。