州市政策

　　延邊州2015年政府信息公開(kāi)工作年度報告 

　　本報告由“概述” 、“主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況” 、“依申請公開(kāi)政府信息情況” 、“行政復議和訴訟情況” 、“政府信息公開(kāi)的收費情況” 、“2016年工作安排”六個(gè)部分組成。所列數據截止日期為2015年12月31日，電子版可在延邊州人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄下載。 

　　延邊州人民政府政務(wù)公開(kāi)與公共資源交易管理辦公室聯(lián)系方式： 

　　電話(huà)：0433-2832532，傳真：0433-8333009，郵編：133000，地址：延吉市光華路166-1號，E-mail：ybzwgk@163.com。 

　　一、概述 

　　2015年，我州各級政府和部門(mén)認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），按照國務(wù)院、吉林省政府有關(guān)工作要求，進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)推進(jìn)力度，堅持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，較好地發(fā)揮了信息公開(kāi)對建設法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府的促進(jìn)作用，有效保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。 

　　(一)加強組織領(lǐng)導，完善制度建設 

　　州政府高度重視政府信息公開(kāi)工作,多次在相關(guān)會(huì )議上要求深入開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，印發(fā)了《關(guān)于做好2015年政府信息公開(kāi)工作的通知》，對深化政府信息公開(kāi)工作提出明確要求；進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，明確牽頭部門(mén)、工作內容、具體要求和進(jìn)度安排，加強行政權力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監管等領(lǐng)域信息公開(kāi)；定期考核各項工作的進(jìn)展和完成情況。全州各級政府和部門(mén)積極建立健全協(xié)調機制,明確責任分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)，有力推動(dòng)了政府信息公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。截至2015年末，全州共有政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)門(mén)機構9個(gè)，從事政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)、兼職人員545人，設置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)29個(gè)。 

　　（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)，確保政府信息公開(kāi)質(zhì)量 

　　一是大力推進(jìn)行政權力運行信息公開(kāi)。按照簡(jiǎn)政放權工作要求，我州深化行政審批制度改革工作，確定并公布了州本級行政權力清單。州政府各部門(mén)保留行政職權3005項，其中行政許可205項。二是完善財政資金信息公開(kāi)。適時(shí)公開(kāi)本級政府財政總預決算和行政費用的預算和執行情況，加強“三公”經(jīng)費使用和政府采購項目管理。三是加強公共資源配置信息公開(kāi)。征地、國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉、保障性住房、國有土地上房屋征收與補償等方面信息公開(kāi)工作均取得積極進(jìn)展。四是加大公共服務(wù)信息公開(kāi)力度。定期向社會(huì )公開(kāi)各項社會(huì )保險參保及支付情況；深化校務(wù)公開(kāi)，全面推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開(kāi)；注重醫療衛生領(lǐng)域信息公開(kāi)，定時(shí)發(fā)布各類(lèi)醫療機構的服務(wù)、價(jià)格、收費等信息。五是加強環(huán)保信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設項目環(huán)保評估等信息。六是完善公共監管類(lèi)信息公開(kāi)。加大生產(chǎn)安全事故應急處置信息公開(kāi)力度，及時(shí)公布較大以上生產(chǎn)安全事故主要情況、應急救援情況等信息；做好食品藥品安全信息公開(kāi)，切實(shí)保護群眾切身利益；完善重大建設項目信息公開(kāi)，著(zhù)力加強對涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目的監管，及時(shí)公開(kāi)項目基本信息和實(shí)施信息。截至2015年末，各重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)，通過(guò)各種渠道共發(fā)布相關(guān)信息10221條。 

　　（三）堅持保密審查，積極穩妥回應社會(huì )關(guān)切 

　　根據“先審查、后公開(kāi)”的原則，遵照《保密法》、《檔案法》和《條例》等相關(guān)法律法規的規定，準確把握、審慎協(xié)調保密與公開(kāi)之間的關(guān)系。對涉及政務(wù)活動(dòng)的重要輿情和公眾關(guān)注的社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，以積極穩妥的態(tài)度慎重對待。對擬公開(kāi)的重大事項進(jìn)行分析和研判，在確保公開(kāi)信息非涉密的基礎上，將能予公開(kāi)的信息及時(shí)進(jìn)行告知，力求答復內容依法依規，回應到位，不斷增強公開(kāi)實(shí)效，提升政府公信力。 

　　（四）開(kāi)展實(shí)務(wù)培訓，提升信息公開(kāi)工作水平 

　　面向全州各行政機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作人員，開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作實(shí)務(wù)培訓，重點(diǎn)從受理程序、應訴技巧、法律風(fēng)險等方面開(kāi)展研討，剖析典型案例，交流實(shí)踐經(jīng)驗，梳理答復難點(diǎn)。通過(guò)深入講解和答疑，要求各部門(mén)深化對信息公開(kāi)工作重要性、規律性、差異性和復雜性的認識，抓緊健全領(lǐng)導體制、明確工作機構、落實(shí)人員責任，推動(dòng)全州各級行政機關(guān)深入調查研究，積累典型案例，總結實(shí)踐經(jīng)驗，進(jìn)一步增強政府信息公開(kāi)工作科學(xué)性。截至2015年末，各級政府和部門(mén)共召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)題會(huì )議8次，舉辦各類(lèi)培訓班8次，接受培訓332人次。 

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 

　　2015年，全州主動(dòng)公開(kāi)政府信息69525條。其中，州本級公開(kāi)政府信息11759條，占16.9%；縣（市）公開(kāi)政府信息57766條，占83.1%。 

　　主動(dòng)公開(kāi)信息中，公開(kāi)規范性文件數為4605條，占制發(fā)規范性文件總數11180件的41.1%。在公開(kāi)渠道方面，政府公報公開(kāi)政府信息159條，政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息62730條，政務(wù)微博公開(kāi)政府信息3800條，政務(wù)微信公開(kāi)政府信息1320條，其他方式公開(kāi)政府信息1675條。在回應政府信息解讀方面，全年全州共舉辦新聞發(fā)布會(huì )22次，政策解讀稿件發(fā)布289篇，微博、微信回應事件數3次，其他方式回應事件數151次。 

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況 

　　全州各級政府和部門(mén)高度重視依申請公開(kāi)工作，按照一事一申請和依法行政的原則，積極做好政府信息公開(kāi)申請的受理、審查、辦理和答復，做到有理有據、嚴謹規范。一是明確機構和人員，及時(shí)受理信息公開(kāi)申請，強化服務(wù)意識，滿(mǎn)足公眾的知情權。二是暢通政府信息公開(kāi)申請受理渠道。各級行政機關(guān)在政府網(wǎng)站公開(kāi)依申請公開(kāi)辦事指南，包括申請方式、可供下載的申請表樣式、辦理流程圖、收費標準、受理地址、聯(lián)系方式等信息。三是強化服務(wù)意識，盡可能滿(mǎn)足申請人要求，不得人為設置門(mén)檻。四是建立健全政府信息依申請公開(kāi)申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等各個(gè)環(huán)節的制度規范，依法妥善做好相關(guān)工作。 

　　2015年，全州共受理政府信息公開(kāi)申請70件。其中：網(wǎng)上申請19件，信函申請6件，當面申請45件。涉及內容包括：政策法規咨詢(xún)、拆遷工作進(jìn)展信息、征地補償及安置方案、建設項目用地有關(guān)文件信息、林地辦證手續、畜牧業(yè)管理信息等。以上申請已全部依法按時(shí)答復。 

　　四、行政復議和訴訟情況 

　　2015年，全州受理有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議申請1件，經(jīng)復議糾錯；無(wú)行政訴訟案件。 

　　五、政府信息公開(kāi)的收費情況 

　　2015年，全州未發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的收費。 

　　六、2016年工作安排 

　　2016年，我州將繼續堅持把公開(kāi)透明作為政府施政的基本制度，遵照《條例》要求全面、深入推進(jìn)信息公開(kāi)工作，使群眾了解政府做什么、怎么做，讓權力在陽(yáng)光下運行。 

　　（一）全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求。進(jìn)一步理順機制，明確工作機構，豐富公開(kāi)內容，擴大公開(kāi)范圍，創(chuàng )新公開(kāi)形式，加強制度規范，加快推進(jìn)權力清單、責任清單、負面清單公開(kāi)，著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，加強規范性文件發(fā)布，推行行政執法公示制度，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺建設。 

　　（二）提升政務(wù)公開(kāi)信息化水平。積極運用信息技術(shù)，逐步優(yōu)化政府網(wǎng)站建設，加強信息發(fā)布和內容建設。加強新媒體和新技術(shù)的運用，及時(shí)推出符合公眾需求的政務(wù)服務(wù)。完善政府信息公開(kāi)目錄系統、依申請公開(kāi)系統和意見(jiàn)箱。 

　　（三）加大信息公開(kāi)監督指導力度。開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作考評，建立健全政府信息公開(kāi)舉報調查處理機制，充分發(fā)揮公眾的外部監督作用。繼續加強政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓，重點(diǎn)提升政府信息公開(kāi)能力和依申請公開(kāi)辦理水平。