對外經(jīng)濟合作專(zhuān)項資金管理暫行辦法
條 為實(shí)施“走出去”戰略，鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)開(kāi)展各種形式的對外經(jīng)濟合作，加強和規范對外經(jīng)濟合作專(zhuān)項資金的管理，提高資金的使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和財政預算管理的有關(guān)規定，特制定本辦法。
第二條 專(zhuān)項資金的管理和使用遵循以下原則：
?。ㄒ唬?依法行政，公開(kāi)透明；
?。ǘ?符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向；
?。ㄈ?符合國家外經(jīng)貿政策；
?。ㄋ模?有利于促進(jìn)項目所在國經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。
第三條 本辦法所稱(chēng)對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)范圍包括：境外投資，境外農、林和漁業(yè)合作，對外承包工程，對外勞務(wù)合作，設立境外研發(fā)中心，對外設計咨詢(xún)等。
第四條 專(zhuān)項資金支持對外經(jīng)濟合作的方式為：
?。ㄒ唬?運營(yíng)前費用資助；
?。ǘ?中長(cháng)期貸款貼息；
?。ㄈ?運營(yíng)費用資助。
第五條 運營(yíng)前費用是指境內企業(yè)在項目所在國注冊（登記）境外企業(yè)之前，或與項目所在國單位簽訂境外經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議（合同）之前，為獲得項目而發(fā)生的相關(guān)費用，包括聘請第三方的法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢(xún)費、項目可行性研究報告編制費、規范性文件和標書(shū)的翻譯費用；購買(mǎi)規范性文件和標書(shū)等資料費；礦產(chǎn)資源的勘查費用等。
第六條 根據年度預算安排和國家產(chǎn)業(yè)政策導向，財政部、商務(wù)部確定當年專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和范圍。
第七條 申請企業(yè)應具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┰谥腥A人民共和國境內依法登記注冊，具有獨立法人資格；
?。ǘ┮讶〉脟矣嘘P(guān)部門(mén)批準（核準或備案）開(kāi)展對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)的書(shū)面文件；
?。ㄈ┙迥陙?lái)無(wú)嚴重違規違法行為，無(wú)惡意拖欠國家政府性資金行為。
?。ㄋ模┌匆幎▓笏徒y計資料。
第八條 申請項目應具備的基本條件：
?。ㄒ唬┙?jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準、登記或備案；
?。ǘ┰陧椖克趪婪ㄗ?、登記或備案，項目依法生效；
?。ㄈν獬邪こ毯贤痤~不低于500萬(wàn)美元（或等值貨幣）；境外投資項目及農、林、漁業(yè)合作項目的中方投資額不低于100萬(wàn)美元（或等值貨幣）；對外勞務(wù)合作、境外研發(fā)中心、對外設計咨詢(xún)項目合同金額不低于50萬(wàn)美元（或等值貨幣）。
?。ㄋ模τ谏暾堉虚L(cháng)期貸款貼息的項目，還應具備：
1、 申請貼息貸款為一年以上期限中長(cháng)期境內銀行貸款；
2、 貸款用于對外經(jīng)濟合作項目的建設及運營(yíng)；
3、 單筆貸款金額不低于300萬(wàn)元人民幣（或等值外幣）；
4、 每一項目申請貼息的貸款額累計不超過(guò)中方投資總額或合同總額。
5、 一個(gè)項目可獲得累計不超過(guò)5年的貼息支持。
?。ㄎ澹┰O立境外研發(fā)中心、對外勞務(wù)合作、對外設計咨詢(xún)項目，實(shí)行定額運營(yíng)費用資助方式，具體條件另行規定。
第九條 運營(yíng)前費用資助比例原則上不超過(guò)申請企業(yè)實(shí)際支付費用的50%，一個(gè)項目只能享受一次支持。
第十條 中長(cháng)期貸款的貼息標準：
?。ㄒ唬?人民幣貸款貼息率不超過(guò)中國人民銀行公布執行的基準利率，實(shí)際利率低于基準利率的，不超過(guò)實(shí)際利率
?。ǘ?外幣貸款年貼息率不超過(guò)3%，實(shí)際利率低于3%的，不超過(guò)實(shí)際利率。
第十一條 專(zhuān)項資金以人民幣計算并支付。
第十二條 申請專(zhuān)項資金應提供如下申報材料：
?。ㄒ唬?申請報告。包括項目基本情況、項目貸款或費用支出情況、項目預期收益情況分析等；
?。ǘ?國家批準開(kāi)展對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)的文件；
?。ㄈ?申請企業(yè)近三年來(lái)的年度審計報告；
?。ㄋ模?費用支出憑證或付息結算清單（復印件應加蓋單位公章）；
?。ㄎ澹?駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處出具的書(shū)面意見(jiàn)。
第十三條 企業(yè)報送的材料凡與申請有關(guān)的外文資料，須同時(shí)報送中文譯本，并將所有申請資料按上述順序裝訂成冊。
第十四條 申報程序
?。ㄒ唬┑胤狡髽I(yè)將本辦法規定的申報材料報送省級財政、商務(wù)部門(mén)。各省級財政和商務(wù)部門(mén)負責按本通知規定對申報材料進(jìn)行初審后，于規定時(shí)間前聯(lián)合報送財政部、商務(wù)部；
?。ǘ┲醒肫髽I(yè)的申報材料于規定時(shí)間前分別報送財政部、商務(wù)部。
第十五條 財政部會(huì )同商務(wù)部委托中介機構對中央企業(yè)和地方上報的申請材料進(jìn)行審核，確定費用資助金額和貼息金額。
第十六條 專(zhuān)項資金按照財政預算級次由財政部撥付。
第十七條 企業(yè)收到專(zhuān)項資金后，按相關(guān)財務(wù)規定處理。
第十八條 各有關(guān)企業(yè)要嚴格按國家規定管理和使用財政專(zhuān)項資金，并自覺(jué)接受財政、商務(wù)、審計等部門(mén)的監督檢查。
第十九條 各有關(guān)單位要嚴格按國家規定的專(zhuān)項資金支持范圍和時(shí)間等申報。任何單位不得以任何形式騙取和截留專(zhuān)項資金，對違反規定的，財政部、商務(wù)部將全額收回財政專(zhuān)項資金，取消以后年度申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。
第二十條 本辦法由財政部、商務(wù)部解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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