國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法
章 總 則
條 為規范管理國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等法律法規，依照《中央預算內投資補助和貼息資金管理暫行辦法》等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于以增強自主創(chuàng )新能力和促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家發(fā)展改革委”）批準列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃，并給予中央預算內投資補助或貸款貼息，由項目主管部門(mén)組織管理，由項目單位具體實(shí)施的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家高技術(shù)項目”）。
對于中央預算內資金采取直接投資和資本金方式注入的國家高技術(shù)項目參照國家有關(guān)規定進(jìn)行管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)國家高技術(shù)項目包括：
?。ㄒ唬﹪腋呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)業(yè)化項目”），是指以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要內容，或以規?；瘧脼槟繕说目萍甲灾鲃?chuàng )新成果轉化項目。
?。ǘ﹪抑卮蠹夹g(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“研制開(kāi)發(fā)項目”），是指國家重點(diǎn)建設工程需要的重大技術(shù)裝備研制項目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級所急需的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目。
?。ㄈ﹪耶a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力建設項目，是指以突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、提高重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)及驗證能力為目標的國家工程實(shí)驗室建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程實(shí)驗室項目”）和國家工程研究中心建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程中心項目”），以及以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力為目標的國家認定企業(yè)技術(shù)中心建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技術(shù)中心項目”）。
?。ㄋ模﹪腋呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結構調整項目，是指以先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設備改造落后的生產(chǎn)條件為主要內容，以推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、民用航空航天產(chǎn)業(yè)擴大規模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，積極發(fā)展電子商務(wù)和企業(yè)信息化為目標的建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“升級調整項目”）。
?。ㄎ澹┢渌麌腋呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
第四條 本辦法所稱(chēng)投資補助是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項目（含事業(yè)單位投資項目，下同）和地方政府投資項目給予的投資資金補助。本辦法所稱(chēng)貸款貼息是指國家發(fā)展改革委對符合條件、使用了中長(cháng)期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。投資補助和貸款貼息資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家補貼資金”）均為無(wú)償投入。
第二章 組織管理
第五條 國家發(fā)展改革委是國家高技術(shù)項目的組織部門(mén)，主要履行以下職責：
?。ㄒ唬┭芯刻岢鰢腋呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和有關(guān)專(zhuān)項規劃，研究提出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策；
?。ǘ┭芯看_定國家高技術(shù)項目的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)；
?。ㄈ┙M織評審國家高技術(shù)項目，批復國家高技術(shù)項目的資金申請報告；
?。ㄋ模┚幹坪拖逻_年度國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃和投資計劃；
?。ㄎ澹﹨f(xié)調國家高技術(shù)項目的實(shí)施工作，組織或委托項目評估工作。
第六條 本辦法所稱(chēng)項目主管部門(mén)是指國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展和改革委員會(huì )或經(jīng)濟（貿易）委員會(huì )。
計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告，并對項目承擔主管責任。具體要求由國家高技術(shù)項目公告或通知規定。
對跨地區、跨部門(mén)組織的國家高技術(shù)項目，可由相關(guān)地區或部門(mén)協(xié)商確定項目主管部門(mén)，或由組織部門(mén)指定項目主管部門(mén)。
項目主管部門(mén)應履行以下主要職責：
?。ㄒ唬└鶕野l(fā)展改革委的國家高技術(shù)項目公告或通知，組織本部門(mén)、本地區和本企業(yè)（集團）的高技術(shù)項目申請國家補貼資金的相關(guān)工作，對項目的建設條件、招標內容等進(jìn)行初審，審查通過(guò)后向國家發(fā)展改革委報送項目資金申請報告，并對初審結果和申報材料負責；
?。ǘ┴撠焽腋呒夹g(shù)項目的管理工作和項目實(shí)施中重大問(wèn)題的協(xié)調、處理，確保項目按期完成并組織項目驗收工作；
?。ㄈ┡浜蠂矣嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行稽察、審計和檢查工作；
?。ㄋ模┟磕甓ㄆ趯⒈静块T(mén)、本地區和本企業(yè)（集團）的國家高技術(shù)項目執行情況匯總并報國家發(fā)展改革委。
第七條 本辦法所稱(chēng)項目單位是指依照我國法律登記、注冊，申請高技術(shù)項目國家補貼資金的企業(yè)或事業(yè)法人。項目單位應具有較好的經(jīng)營(yíng)管理水平，具備承擔國家高技術(shù)項目所需的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和資金籌措、工程建設組織管理能力。
項目單位應履行下列主要職責：
?。ㄒ唬┌凑毡巨k法和項目公告的要求，編制并向項目主管部門(mén)報送高技術(shù)項目國家補貼資金申請報告，并對申報材料的真實(shí)性承擔責任；
?。ǘ┌凑枕椖拷M織部門(mén)、主管部門(mén)批復的項目資金申請報告確定的內容和要求實(shí)施項目；
?。ㄈ┌匆笙蝽椖恐鞴懿块T(mén)報告項目實(shí)施情況和經(jīng)費落實(shí)情況，及時(shí)報告項目執行中出現的重大事項；
?。ㄋ模已a貼資金要實(shí)行專(zhuān)賬管理；
?。ㄎ澹┙邮?chē)野l(fā)展改革委及各級財政、審計部門(mén)，項目主管部門(mén)或上述部門(mén)委托的機構所進(jìn)行的評估、稽察、審計和檢查；
?。╉椖靠傮w目標達到后，及時(shí)按要求進(jìn)行項目驗收。
第三章 申報及審核
第八條 國家發(fā)展改革委根據《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》、《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》、《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》、《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》及其他相關(guān)專(zhuān)項規劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)布國家高技術(shù)項目公告或通知，明確國家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施時(shí)間，以及安排國家補貼資金的方式和標準。
第九條 按有關(guān)規定應由地方政府核準或備案的企業(yè)投資項目，應在核準或備案后提出資金申請報告。
按有關(guān)規定應由地方政府審批的地方政府投資項目，應在可行性研究報告經(jīng)有權審批單位批準后提出資金申請報告。
按照有關(guān)規定應報國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準的項目，可在報送可行性研究報告或項目申請報告時(shí)一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告；也可在項目經(jīng)審批或核準同意后，根據國家有關(guān)投資補助、貼息的政策要求，另行報送資金申請報告。
第十條 申請國家高技術(shù)項目應具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┓蠂野l(fā)展改革委項目公告或通知的要求；
?。ǘ┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策和節能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會(huì )經(jīng)濟效益；
?。ㄈ哂形覈灾髦R產(chǎn)權，知識產(chǎn)權歸屬明晰；
?。ㄋ模╉椖繂挝槐仨毦哂休^強的技術(shù)開(kāi)發(fā)、資金籌措、項目實(shí)施能力，以及較好的資信等級，資產(chǎn)負債率在合理范圍內，項目已基本具備實(shí)施條件，項目所需資金已落實(shí)；
?。ㄎ澹┙ㄔO項目應按本辦法第九條完成審批、核準或備案，已基本具備開(kāi)工建設條件，或已經(jīng)開(kāi)工建設但審批、核準或備案未超過(guò)兩年，已通過(guò)項目用地預審或用地已經(jīng)依法批準，具有環(huán)保以及其他許可文件。
第十一條 申請國家高技術(shù)項目還應具備以下條件：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)化項目采用的科技成果（包括自主知識產(chǎn)權、消化吸收創(chuàng )新、國內外聯(lián)合開(kāi)發(fā)的技術(shù)等）應具有先進(jìn)性和良好的推廣應用價(jià)值、有關(guān)成果鑒定、權威機構出具的認證或技術(shù)檢測報告等證明材料、必要的驗證和生產(chǎn)許可；項目單位具有較強的工程建設組織管理能力，具有開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格。
?。ǘ┭兄崎_(kāi)發(fā)項目的研制開(kāi)發(fā)方案先進(jìn)、可行，目標明確；項目單位應具有較強的技術(shù)創(chuàng )新和裝備研制能力，具有前期相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)基礎和研發(fā)隊伍；重大技術(shù)裝備研制項目應結合依托工程。
?。ㄈ┕こ虒?shí)驗室項目和工程中心項目的項目單位須為已經(jīng)國家發(fā)展改革委批準組建，并完成相關(guān)組建工作的國家工程實(shí)驗室的依托單位或國家工程研究中心；項目建設內容符合該工程實(shí)驗室或工程研究中心的發(fā)展方向和任務(wù)，建設方案合理。
?。ㄋ模┘夹g(shù)中心項目的項目單位須為國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，且該國家認定企業(yè)技術(shù)中心在近年度國家認定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)中得分70分以上；項目應能夠支撐企業(yè)關(guān)鍵、核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)。
?。ㄎ澹┥壵{整項目應符合產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄；項目單位具有良好的現代企業(yè)運行機制和較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)；具有開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的資格，項目必須具有合理的經(jīng)濟規模，產(chǎn)品符合國家和國際有關(guān)標準。
第十二條 項目單位應根據第十條和第十一條的相關(guān)規定，編制項目資金申請報告。
項目資金申請報告的具體要求由項目公告或通知具體規定，應包括以下主要內容：
?。ㄒ唬╉椖繂挝坏幕厩闆r和財務(wù)狀況；
?。ǘ╉椖康幕厩闆r，包括項目背景、項目建設（研發(fā)）內容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、各項建設（研發(fā)）條件落實(shí)情況等；
?。ㄈ┥暾垏已a貼資金的主要理由和政策依據；
?。ㄋ模╉椖空袠藘热荩ㄟm用于申請國家補貼資金500萬(wàn)元及以上的投資項目）；
?。ㄎ澹﹪野l(fā)展改革委項目公告或通知要求提供的其他內容。
項目資金申請報告可根據具體情況附以下相關(guān)文件：
?。ㄒ唬┱顿Y項目的可行性研究報告批準文件或企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件；
?。ǘ┘夹g(shù)來(lái)源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件；
?。ㄈ┏鞘幸巹澆块T(mén)出具的城市規劃選址意見(jiàn)（適用于城市規劃區域內的投資項目）；
?。ㄋ模﹪临Y源部門(mén)出具的項目用地預審意見(jiàn)；
?。ㄎ澹┉h(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見(jiàn)；
?。┙鹑跈C構出具的貸款承諾，申請貼息的項目還須出具項目單位與有關(guān)金融機構簽訂的貸款協(xié)議或合同；
?。ㄆ撸╉椖繂挝粚椖抠Y金申請報告內容和附屬文件真實(shí)性負責的聲明；
?。ò耍﹪野l(fā)展改革委項目公告或通知要求提供的其他文件。
第十三條 項目主管部門(mén)應根據第十條至第十二條的相關(guān)規定審查項目單位提出的項目資金申請報告，對審查合格的項目資金申請報告報送國家發(fā)展改革委。其中，對于工作職能屬于省級經(jīng)濟（貿易）委員會(huì )的項目，由省級經(jīng)濟（貿易）委員會(huì )作為項目主管部門(mén)，并由省級經(jīng)濟（貿易）委員會(huì )商省級發(fā)展和改革委員會(huì )后，由省級發(fā)展和改革委員會(huì )會(huì )同省級經(jīng)濟（貿易）委員會(huì )聯(lián)合報送國家發(fā)展改革委。
對申報材料不完備的資金申請報告，國家發(fā)展改革委及時(shí)通知項目主管部門(mén)在要求的時(shí)限內補充相關(guān)材料。
第十四條 對項目主管部門(mén)報送的項目資金申請報告，國家發(fā)展改革委組織專(zhuān)家組進(jìn)行專(zhuān)家評審或委托咨詢(xún)機構進(jìn)行評估，必要時(shí)可征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或地方政府的意見(jiàn)。
專(zhuān)家組應由專(zhuān)業(yè)性、權威性、代表性、中立性，且與項目無(wú)重大相關(guān)利益的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組應科學(xué)、客觀(guān)、公正地評審項目。
專(zhuān)家評審或咨詢(xún)機構評估應主要從以下方面對項目進(jìn)行評審評估：
?。ㄒ唬╉椖考夹g(shù)的先進(jìn)性和適用性；
?。ǘ╉椖繉ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級具有的帶動(dòng)作用；
?。ㄈ╉椖繂挝坏慕?jīng)營(yíng)能力和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力；
?。ㄋ模╉椖康氖袌?chǎng)前景和經(jīng)濟效益；
?。ㄎ澹╉椖繉?shí)施方案的可行性；
?。﹪野l(fā)展改革委項目公告或通知的其他要求。
第十五條 國家發(fā)展改革委按照科學(xué)、公平、擇優(yōu)的原則，根據專(zhuān)家評審意見(jiàn)或咨詢(xún)機構的評估意見(jiàn)，綜合考慮國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方政府的意見(jiàn)，審查批復項目資金申請報告，并將項目的評審評估意見(jiàn)和審批結果以適當的方式告知項目主管部門(mén)。項目資金申請報告的批復文件是下達國家補貼資金的依據，應包括項目實(shí)施的總體目標、國家補貼資金額度和資金使用方向。批復文件可單獨辦理，也可集中辦理。
國家發(fā)展改革委主要從以下方面對項目資金申請報告進(jìn)行審查：
?。ㄒ唬┓现醒腩A算內資金的使用方向；
?。ǘ┓享椖抗婊蛲ㄖ挠嘘P(guān)要求；
?。ㄈ┓蠂已a貼資金的安排原則；
?。ㄋ模┨峤坏南嚓P(guān)文件齊備、有效；
?。ㄎ澹╉椖康闹饕ㄔO（研發(fā)）條件基本落實(shí)；
?。┓蠂野l(fā)展改革委要求的其他條件。
第十六條 國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國家高技術(shù)項目的資金高限額原則上不超過(guò)2億元。
國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)地方政府投資的國家高技術(shù)項目的資金在3000萬(wàn)元及以下的，一律按投資補助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)企業(yè)投資的國家高技術(shù)項目的資金在3000萬(wàn)元及以下的，可按投資補助或貸款貼息方式管理，國家發(fā)展改革委審批資金申請報告；也可按直接投資或資本金注入方式管理，國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。
國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國家高技術(shù)項目的資金在3000萬(wàn)元-2億元之間且占項目總投資的比例不超過(guò)50%的，對于地方政府投資項目可按投資補助或貸款貼息的方式管理，國家發(fā)展改革委審批資金申請報告；對于企業(yè)投資項目可按投資補助或貸款貼息的方式管理，國家發(fā)展改革委審批資金申請報告，也可按直接投資或資本金注入方式管理，國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。
國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國家高技術(shù)項目的資金在3000萬(wàn)元-2億元之間且占項目總投資的比例超過(guò)50%的，或超過(guò)2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。
第十七條 單個(gè)國家高技術(shù)項目的國家補貼資金超過(guò)3000萬(wàn)元的，國家發(fā)展改革委可要求項目單位報送初步設計概算，并委托咨詢(xún)機構進(jìn)行評審，根據評審結果決定國家安排資金的具體數額。
第十八條 單個(gè)國家高技術(shù)項目的國家補貼資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排國家補貼資金的國家高技術(shù)項目，國家發(fā)展改革委不再重復受理其資金申請報告。
第四章 資金管理
第十九條 國家高技術(shù)項目的資金來(lái)源包括項目單位的自有資金、國家補貼資金、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或地方政府配套資金、銀行貸款，以及項目單位籌集的其它資金。項目資金原則上以項目單位自籌為主，國家采用資金補貼的方式予以支持。
第二十條 項目單位籌集的項目資本金或研發(fā)項目的自有資金不得低于項目新增投資的30%。項目資本金來(lái)源包括項目單位可用于項目的現金、發(fā)行股票籌集的資金、新老股東增資擴股資金、資產(chǎn)變現的資金等。
第二十一條國家補貼資金分為投資補助和貸款貼息補助兩類(lèi)。
國家投資補助應根據項目的重要性、風(fēng)險程度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區域布局等要求，分檔給予補助支持。
貸款貼息補助的貼息率不超過(guò)當期銀行中長(cháng)期貸款利率。貼息資金總額根據項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定，原則上按項目的實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。
第二十二條國家補貼資金主要用于項目的研究開(kāi)發(fā)、購置研究開(kāi)發(fā)及工程化所需的儀器設備、改善工藝設備和測試條件、建設產(chǎn)業(yè)化或工程化驗證成套裝置和試驗裝置、建設必要的配套基礎設施、購置必要的技術(shù)、軟件等。
第二十三條經(jīng)國家發(fā)展改革委批復的國家高技術(shù)項目列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃和投資計劃。
國家發(fā)展改革委根據項目資金申請報告的批復文件、項目建設進(jìn)度和項目建設資金到位情況，以及項目主管部門(mén)提出的項目國家補貼資金的下達申請，可一次或分次下達國家補貼資金投資計劃。項目主管部門(mén)收到國家補貼資金投資計劃后，要按有關(guān)規定盡快將國家補貼資金投資計劃下達到項目單位，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
對于由省級經(jīng)濟（貿易）委員會(huì )作為項目主管部門(mén)的項目，國家發(fā)展改革委將國家補貼資金投資計劃同時(shí)下達省級發(fā)展和改革委員會(huì )及經(jīng)濟（貿易）委員會(huì )，由省級發(fā)展和改革委員會(huì )、省級經(jīng)濟（貿易）委員會(huì )聯(lián)合下達到項目單位。
第二十四條項目單位對國家補貼資金要專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬管理；任何部門(mén)和單位不得截留、擠占和挪用國家補貼資金；項目主管部門(mén)要對國家補貼資金加強監管，督促項目單位按照國家補貼資金使用方向使用國家補貼資金。
第二十五條項目單位的自籌資金應按計劃及時(shí)足額投入。鼓勵項目主管部門(mén)對項目安排必要的配套資金。
第五章 項目實(shí)施與管理
第二十六條國家高技術(shù)項目實(shí)行項目單位責任制，項目單位依照有關(guān)法律法規負責項目的籌劃、籌資、建設、運營(yíng)等，并配合國家有關(guān)部門(mén)和項目主管部門(mén)做好對國家補貼資金使用的稽察、檢查和審計工作。
第二十七條項目主管部門(mén)根據國家對項目資金申請報告的批復文件和項目審批、核準或備案文件，對項目實(shí)施情況和國家補貼資金的使用情況等進(jìn)行監管。項目主管部門(mén)可根據具體情況要求項目單位編制項目初步設計、建設方案或實(shí)施方案。
第二十八條所有國家高技術(shù)項目應按照國家有關(guān)招標投標的法律法規做好招標工作。其中，對于使用國家補貼資金500萬(wàn)元及以上的項目，要嚴格按照國家發(fā)展改革委核準的項目招標內容和有關(guān)招標投標的法律法規開(kāi)展招標工作。
第二十九條項目主管部門(mén)應在每年2月底和8月底以前，以正式文件向國家發(fā)展改革委提交包括項目進(jìn)度情況、存在的問(wèn)題、解決問(wèn)題的具體措施和處理意見(jiàn)等內容的項目進(jìn)展情況報告，并提出國家補貼資金的下達申請。項目單位應按照項目主管部門(mén)的要求報送有關(guān)項目進(jìn)展情況。
第三十條 項目單位應按照資金申請報告批復的總體目標組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中，項目出現重大情況需調整的，應向項目主管部門(mén)報告。對不能完成總體目標的項目，由項目主管部門(mén)提出處理建議報國家發(fā)展改革委；對于其他不影響項目總體目標實(shí)現的調整，由項目主管部門(mén)負責審核調整，并抄報國家發(fā)展改革委。
第三十一條項目實(shí)施達到項目總體目標后，項目單位應及時(shí)做好項目驗收準備工作，并向項目主管部門(mén)提出項目驗收申請。項目主管部門(mén)應及時(shí)對項目進(jìn)行驗收，并將驗收結論報送國家發(fā)展改革委。計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)在驗收國家高技術(shù)項目時(shí)，應邀請第三方人員參加。項目單位要按國家有關(guān)規定妥善保管項目有關(guān)檔案和驗收材料。
第三十二條項目實(shí)施過(guò)程中和驗收后，國家發(fā)展改革委可視情況組織或委托項目主管部門(mén)、有關(guān)中介機構或有關(guān)專(zhuān)家組對項目進(jìn)行中期評估和后評估。
第三十三條項目實(shí)施過(guò)程中取得的專(zhuān)利、著(zhù)作權等知識產(chǎn)權權屬，按照有關(guān)法律法規執行。
第三十四條研制開(kāi)發(fā)項目的國家補貼資金財務(wù)處理按照科研項目相應的財政撥款有關(guān)規定管理。其他國家高技術(shù)項目的國家補貼資金的財務(wù)處理按照資本公積管理。
第六章 監督管理和法律責任
第三十五條國家發(fā)展改革委負責對國家高技術(shù)項目實(shí)施情況進(jìn)行稽察。財政、審計、監察等部門(mén)依據職能分工進(jìn)行監督檢查。項目主管部門(mén)和項目單位應配合稽察、審計、監察和檢查工作。
第三十六條項目稽察、審計、監察和檢查工作應按照有關(guān)法律法規和本管理辦法進(jìn)行。
第三十七條國家高技術(shù)項目信息，除涉及國家秘密和國家安全，商業(yè)秘密和其他依法不適宜公開(kāi)的外，應當采取適當方式向社會(huì )公開(kāi)。國家發(fā)展改革委和項目主管部門(mén)受理單位、個(gè)人對國家高技術(shù)項目在審批、建設過(guò)程中違法違規行為的舉報，并按照有關(guān)規定予以查處。
第三十八條對于按項目總體目標和項目?jì)热莅雌诨蛱崆巴瓿?、通過(guò)驗收，取得突出成績(jì)的項目單位，以及在項目組織和管理中工作表現出色的項目主管部門(mén)及工作人員，國家發(fā)展改革委將給予表彰，并在今后的國家高技術(shù)項目評選中，對受表彰的項目主管部門(mén)組織申報的項目同等條件下優(yōu)先安排。
第三十九條項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責令其限期整改，核減、停止撥付或收回國家補貼資金，并可視情節輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或法律責任：
?。ㄒ唬┨峁┨摷偾闆r，騙取國家補貼資金的；
?。ǘ┺D移、侵占或者挪用國家補貼資金的；
?。ㄈ┥米愿淖冺椖靠傮w目標和主要建設內容的；
?。ㄋ模o(wú)違規行為，但無(wú)正當理由未按要求完成項目總體目標延期兩年未驗收的；
?。ㄎ澹┢渌`反國家法律法規和本辦法規定的行為。
第四十條 項目組織部門(mén)、項目主管部門(mén)和評估、咨詢(xún)單位及有關(guān)責任人在審批、管理、評估、咨詢(xún)、稽察、檢查等過(guò)程中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，國家發(fā)展改革委可建議有關(guān)部門(mén)依法追究有關(guān)責任人的行政責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十一條項目主管部門(mén)應根據本辦法的總體原則，結合本部門(mén)、本地區的具體情況，制訂相應的實(shí)施細則，并報國家發(fā)展改革委備案。
第四十二條本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第四十三條本辦法自二○○六年四月一日起施行。
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