國家大學(xué)科技園認定和管理辦法
章 總則
條 為實(shí)施《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006—2020年）》（國發(fā)[2005]44號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》），營(yíng)造激勵自主創(chuàng )新的環(huán)境，提高國家大學(xué)科技園的發(fā)展水平和自主創(chuàng )新能力，加強和規范國家大學(xué)科技園的管理，促進(jìn)其持續健康發(fā)展，努力建設創(chuàng )新型國家，根據《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006—2020年）〉的若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號），制定本辦法。
第二條 國家大學(xué)科技園是以具有較強科研實(shí)力的大學(xué)為依托，將大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢與其它社會(huì )優(yōu)勢資源相結合，為高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為高校）科技成果轉化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養、產(chǎn)學(xué)研結合提供支撐的平臺和服務(wù)的機構。
第三條 國務(wù)院科技和教育行政管理部門(mén)負責對國家大學(xué)科技園進(jìn)行宏觀(guān)管理和指導;各省、自治區、直轄市、計劃單列市的科技、教育行政管理部門(mén)負責對本地區國家大學(xué)科技園進(jìn)行管理和指導;高校是國家大學(xué)科技園建設發(fā)展的主要依托單位。
第二章 功能與定位
第四條 國家大學(xué)科技園是國家創(chuàng )新體系的重要組成部分和自主創(chuàng )新的重要基地，是高校實(shí)現產(chǎn)學(xué)研結合及社會(huì )服務(wù)功能的重要平臺之一，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區“二次創(chuàng )業(yè)”以及推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展、支撐行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要創(chuàng )新源泉之一，是中國特色高等教育體系的組成部分。一流的國家大學(xué)科技園是一流大學(xué)的重要標志之一。
第五條 國家大學(xué)科技園是高?？萍汲晒D化與產(chǎn)業(yè)化的重要通道，主要功能是充分利用高校的人才、學(xué)科和技術(shù)優(yōu)勢，孵化科技型中小企業(yè)，加速高?？萍汲晒霓D化與產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，培育高層次的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和管理人才。
第六條 國家大學(xué)科技園應建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的管理體制和運行機制，通過(guò)多種途徑完善園區基礎設施建設、服務(wù)支撐體系建設、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)支撐平臺建設、高校學(xué)生實(shí)習和實(shí)踐基地建設，為入園創(chuàng )業(yè)者提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。
第三章 認定與管理
第七條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市的大學(xué)科技園，由省級科技和教育行政管理部門(mén)向國務(wù)院科技和教育行政管理部門(mén)提出國家大學(xué)科技園認定申請，并提交《國家大學(xué)科技園認定申請報告》（報告提綱見(jiàn)附件）;國務(wù)院科技和教育行政管理部門(mén)組織專(zhuān)家組對其進(jìn)行現場(chǎng)評估，根據專(zhuān)家組評估意見(jiàn)予以認定。
第八條 《國家大學(xué)科技園認定申請報告》的內容和數據應可核查。
第九條 申請認定國家大學(xué)科技園，應具備以下條件：
1. 具有完整的發(fā)展規劃，發(fā)展方向明確，實(shí)際運營(yíng)時(shí)間在2年以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好。
2. 必須有具備獨立法人資格的專(zhuān)業(yè)化管理機構。
3. 具有邊界清晰、相對集中、法律關(guān)系明確、可自主支配的園區建筑面積15000平方米以上，其中孵化場(chǎng)地面積10000平方米以上。
4. 地方政府和依托高校應有支持大學(xué)科技園發(fā)展的具體政策，高校資源向大學(xué)科技園開(kāi)放。
5. 大學(xué)科技園50%以上的企業(yè)在技術(shù)、成果、人才方面與依托高校有實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)。
6. 機構設置合理，有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理團隊，管理人員中本科以上學(xué)歷占85%以上。
7. 服務(wù)設施齊備，功能完善，可為企業(yè)提供商務(wù)、融資、信息、咨詢(xún)、市場(chǎng)、交流、國際合作等多方面的服務(wù)。
8. 管理規范，具有嚴格的財務(wù)管理制度，自身及在孵、在園企業(yè)的統計數據齊全。
9. 園內的在孵企業(yè)達50家以上。
10. 為社會(huì )提供1000個(gè)以上的就業(yè)機會(huì )。
11.與創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險投資、擔保機構等建立合作關(guān)系。
第十條 國家大學(xué)科技園的孵化企業(yè)應具備以下條件：
1. 企業(yè)注冊地及工作場(chǎng)所必須在大學(xué)科技園的工作場(chǎng)地內。
2. 屬新注冊企業(yè)或申請進(jìn)入大學(xué)科技園前企業(yè)成立時(shí)間一般不超過(guò)3年。
3. 企業(yè)在大學(xué)科技園孵化的時(shí)間一般不超過(guò)3年。
4. 企業(yè)注冊資金一般不超過(guò)500萬(wàn)元。
5. 遷入的企業(yè)，上年營(yíng)業(yè)收入一般不超過(guò)200萬(wàn)元。
6. 企業(yè)租用大學(xué)科技園孵化場(chǎng)地面積不高于1000平方米。
7. 企業(yè)負責人應熟悉本企業(yè)產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)。
第十一條 國家大學(xué)科技園實(shí)施統計年報制度，國務(wù)院科技和教育行政管理部門(mén)委托有關(guān)機構負責統計數據的收集和整理，各國家大學(xué)科技園應在每年3月31日前將上一年度建設發(fā)展績(jì)效統計報表報送指定的機構，并同時(shí)抄報所在省級科技和教育行政管理部門(mén)。
第十二條 國務(wù)院科技和教育行政管理部門(mén)每3年對國家大學(xué)科技園進(jìn)行考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對達不到考核條件的國家大學(xué)科技園，限期整改，對整改后仍不能達到考核條件的，將取消其“國家大學(xué)科技園”的資格。
第四章 政策與措施
第十三條 國家大學(xué)科技園自認定之日起，一定期限內免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅;具體辦法由國務(wù)院財政和稅務(wù)行政管理部門(mén)制訂。
第十四條 國務(wù)院科技和教育行政管理部門(mén)負責宏觀(guān)管理和指導國家大學(xué)科技園的建設、運行和發(fā)展，組織制定支持國家大學(xué)科技園建設與發(fā)展的方針、政策，編制國家大學(xué)科技園發(fā)展規劃，把國家大學(xué)科技園的工作納入國家科技和教育發(fā)展計劃。根據建設發(fā)展績(jì)效統計報表等對國家大學(xué)科技園進(jìn)行年度績(jì)效評價(jià)，對成績(jì)突出的國家大學(xué)科技園給予支持。
第十五條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府應貫徹執行支持國家大學(xué)科技園建設和發(fā)展的各項方針和政策，將國家大學(xué)科技園工作納入當地科技和教育發(fā)展規劃，為國家大學(xué)科技園建設和發(fā)展提供必要的支持，并將國家有關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)到國家大學(xué)科技園管理機構及其在孵、在園企業(yè)。
第十六條 高校要將國家大學(xué)科技園的建設與發(fā)展納入學(xué)校整體建設與發(fā)展規劃，在大學(xué)科技園規劃、建設與發(fā)展中發(fā)揮核心作用。制定和落實(shí)相應的激勵政策，向國家大學(xué)科技園開(kāi)放學(xué)校的各種資源，鼓勵師生到園區創(chuàng )業(yè)，并在園區內構建學(xué)生實(shí)習和實(shí)踐基地，鼓勵把國家大學(xué)科技園創(chuàng )業(yè)教育納入學(xué)校的教學(xué)體系，使國家大學(xué)科技園成為高?？萍汲晒D化與產(chǎn)業(yè)化的重要基地。
第十七條 充分發(fā)揮國家大學(xué)科技園協(xié)會(huì )的作用，加強行業(yè)自律。
第五章 附則
第十八條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市的科技、教育行政管理部門(mén)可參照本辦法制定相應的實(shí)施辦法和細則。
第十九條 本辦法由國務(wù)院科技和教育行政管理部門(mén)負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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