文化部、財政部、國家稅務(wù)總局《動(dòng)漫企業(yè)認定管理辦法（試行）》
章 總則
條 為扶持我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)國家對動(dòng)漫企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策，根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2006〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）規定，制定本辦法。
第二條 按照本辦法認定的動(dòng)漫企業(yè)，方可申請享受《通知》規定的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。
第三條 動(dòng)漫企業(yè)認定管理工作堅持為動(dòng)漫企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第四條 本辦法所稱(chēng)動(dòng)漫企業(yè)包括：
?。ㄒ唬┞?huà)創(chuàng )作企業(yè);
?。ǘ﹦?dòng)畫(huà)創(chuàng )作、制作企業(yè);
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫（含手機動(dòng)漫）創(chuàng )作、制作企業(yè);
?。ㄋ模﹦?dòng)漫舞臺?。ü潱┠恐谱?、演出企業(yè);
?。ㄎ澹﹦?dòng)漫軟件開(kāi)發(fā)企業(yè);
?。﹦?dòng)漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、設計企業(yè)。
第五條 本辦法所稱(chēng)動(dòng)漫產(chǎn)品包括：
?。ㄒ唬┞?huà)：?jiǎn)畏投喔衤?huà)、插畫(huà)、漫畫(huà)圖書(shū)、動(dòng)畫(huà)抓幀圖書(shū)、漫畫(huà)報刊、漫畫(huà)原畫(huà)等;
?。ǘ﹦?dòng)畫(huà)：動(dòng)畫(huà)電影、動(dòng)畫(huà)電視劇、動(dòng)畫(huà)短片、動(dòng)畫(huà)音像制品，影視特效中的動(dòng)畫(huà)片段，科教、軍事、氣象、醫療等影視節目中的動(dòng)畫(huà)片段等;
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫（含手機動(dòng)漫）：以計算機互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )為主要傳播平臺，以電腦、手機及各種手持電子設備為接受終端的動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)作品，包括FLASH動(dòng)畫(huà)、網(wǎng)絡(luò )表情、手機動(dòng)漫等;
?。ㄋ模﹦?dòng)漫舞臺?。ü潱┠浚焊木幾詣?dòng)漫平面與影視等形式作品的舞臺演出?。ü潱┠?、采用動(dòng)漫造型或含有動(dòng)漫形象的舞臺演出?。ü潱┠康?
?。ㄎ澹﹦?dòng)漫軟件：漫畫(huà)平面設計軟件、動(dòng)畫(huà)制作專(zhuān)用軟件、動(dòng)畫(huà)后期音視頻制作工具軟件等;
?。﹦?dòng)漫衍生產(chǎn)品：與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、文具、電子游戲等。
第二章 認定管理
第六條 文化部、財政部、國家稅務(wù)總局共同確定全國動(dòng)漫企業(yè)認定管理工作方向，負責指導、管理和監督全國動(dòng)漫企業(yè)及其動(dòng)漫產(chǎn)品的認定工作，并定期公布通過(guò)認定的動(dòng)漫企業(yè)名單。
第七條 全國動(dòng)漫企業(yè)認定管理工作辦公室（以下稱(chēng)辦公室）設在文化部，主要職責為：
?。ㄒ唬┚唧w組織實(shí)施動(dòng)漫企業(yè)認定管理工作;
?。ǘ﹨f(xié)調、解決認定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題;
?。ㄈ┙M織建設和管理“動(dòng)漫企業(yè)認定管理工作平臺”;
?。ㄋ模┴撠煂σ颜J定的重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行監督檢查和年審，根據情況變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)的具體認定標準進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整;
?。ㄎ澹┦芾?、核實(shí)并處理有關(guān)舉報。
第八條 各省、自治區、直轄市文化行政部門(mén)與同級財政、稅務(wù)部門(mén)組成本行政區域動(dòng)漫企業(yè)認定管理機構（以下稱(chēng)省級認定機構），根據本辦法開(kāi)展下列工作：
?。ㄒ唬┴撠煴拘姓^域內動(dòng)漫企業(yè)及其動(dòng)漫產(chǎn)品的認定初審工作;
?。ǘ┴撠熛虮拘姓^域內通過(guò)認定的動(dòng)漫企業(yè)頒發(fā)“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”;
?。ㄈ┴撠煂Ρ拘姓^域內已認定的動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行監督檢查和年審;
?。ㄋ模┦芾?、核實(shí)并處理本行政區域內有關(guān)舉報，必要時(shí)向辦公室報告;
?。ㄎ澹┺k公室委托的其他工作。
第九條 各級認定機構應制訂本轄區內的動(dòng)漫企業(yè)認定工作規程，定期召開(kāi)認定工作會(huì )議。推進(jìn)認定工作電子政務(wù)建設，建立高效、便捷的認定工作機制。
動(dòng)漫企業(yè)認定管理工作所需經(jīng)費由各級認定機構的同級財政部門(mén)撥付。
第三章 認定標準
第十條 申請認定為動(dòng)漫企業(yè)的應同時(shí)符合以下標準：
?。ㄒ唬┰谖覈硟纫婪ㄔO立的企業(yè);
?。ǘ﹦?dòng)漫企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)漫產(chǎn)品的主營(yíng)收入占企業(yè)當年總收入的60%以上;
?。ㄈ┳灾鏖_(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品收入占主營(yíng)收入的50%以上;
?。ㄋ模┚哂写髮W(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的或通過(guò)國家動(dòng)漫人才專(zhuān)業(yè)認證的、從事動(dòng)漫產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或技術(shù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員占企業(yè)當年職工總數的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數的10%以上;
?。ㄎ澹┚哂袕氖聞?dòng)漫產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或相應服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和工作場(chǎng)所;
?。﹦?dòng)漫產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費占企業(yè)當年營(yíng)業(yè)收入8%以上;
?。ò耍┢髽I(yè)產(chǎn)權明晰，管理規范，守法經(jīng)營(yíng)。
第十一條 自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品，是指動(dòng)漫企業(yè)自主創(chuàng )作、研發(fā)、設計、生產(chǎn)、制作、表演的符合本辦法第五條規定的動(dòng)漫產(chǎn)品（不含動(dòng)漫衍生產(chǎn)品）;僅對國外動(dòng)漫創(chuàng )意進(jìn)行簡(jiǎn)單外包、簡(jiǎn)單模仿或簡(jiǎn)單離岸制造，既無(wú)自主知識產(chǎn)權，也無(wú)核心競爭力的除外。
第十二條 申請認定為重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的應符合以下標準之一：
?。ㄒ唬┞?huà)產(chǎn)品銷(xiāo)售年收入在100萬(wàn)元（報刊300萬(wàn)元）人民幣以上或年銷(xiāo)售10萬(wàn)冊（報紙1000萬(wàn)份、期刊100萬(wàn)冊）以上的，動(dòng)畫(huà)產(chǎn)品銷(xiāo)售年收入在1000萬(wàn)元人民幣以上的，網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫（含手機動(dòng)漫）產(chǎn)品銷(xiāo)售年收入在100萬(wàn)元人民幣以上的，動(dòng)漫舞臺?。ü潱┠垦莩瞿晔杖朐?00萬(wàn)元人民幣以上或年演出場(chǎng)次50場(chǎng)以上的;
?。ǘ﹦?dòng)漫產(chǎn)品版權出口年收入100萬(wàn)元人民幣以上的;
?。ㄈ┇@得國際、國家級專(zhuān)業(yè)獎項的;
?。ㄋ模┙?jīng)省級認定機構、全國性動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì )、國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在思想內涵、藝術(shù)風(fēng)格、技術(shù)應用、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、社會(huì )影響等方面具有示范意義的動(dòng)漫產(chǎn)品。
第十三條 符合本辦法第十條標準的動(dòng)漫企業(yè)申請認定為重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)的，應在申報前開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出1部以上重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，并符合以下標準之一：
?。ㄒ唬┳再Y本1000萬(wàn)元人民幣以上的;
?。ǘ﹦?dòng)漫企業(yè)年營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元人民幣以上，且連續2年不虧損的;
?。ㄈ﹦?dòng)漫企業(yè)的動(dòng)漫產(chǎn)品版權出口和對外貿易年收入200萬(wàn)元人民幣以上，且自主知識產(chǎn)權動(dòng)漫產(chǎn)品出口收入占總收入30%以上的;
?。ㄋ模┙?jīng)省級認定機構、全國性動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì )、國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在資金、人員規模、藝術(shù)創(chuàng )意、技術(shù)應用、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌價(jià)值、社會(huì )影響等方面具有示范意義的動(dòng)漫企業(yè)。
第十四條 動(dòng)漫企業(yè)認定的程序如下：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)自我評價(jià)及申請
企業(yè)認為符合認定標準的，可向省級認定機構提出認定申請。
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