國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）
?。茖W(xué)技術(shù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )和財政部2006年12月31日以國科發(fā)計字[2006]539號發(fā)布）
為實(shí)施《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006-2020年）》（國發(fā)[2005]44號），營(yíng)造激勵自主創(chuàng )新的環(huán)境，努力建設創(chuàng )新型國家，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施
<國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006-2020年）>
若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號），建立國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定制度，規范自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定工作，特制定本辦法。
條 科學(xué)技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技部）會(huì )同國家發(fā)展和改革委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家發(fā)展改革委）和財政部對國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品進(jìn)行認定，負責國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定工作的管理和監督、制定相關(guān)制度與標準、編制《國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品申報說(shuō)明》、組織開(kāi)展產(chǎn)品認定工作并公布《國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)品目錄》）。
第二條 國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定工作遵循公開(kāi)、公正、公平、科學(xué)的原則。經(jīng)認定的國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品將在政府采購、國家重大工程采購等財政性資金采購中優(yōu)先購買(mǎi)，并在高新技術(shù)企業(yè)認定、促進(jìn)科技成果轉化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化政策中給予重點(diǎn)支持，以引導全社會(huì )支持自主創(chuàng )新產(chǎn)品的發(fā)展。
第三條 自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定工作遵循自愿申請的原則。凡在中國境內具有中國法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位均可申請認定。
第四條 申請認定的國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品，應符合以下條件：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品符合國家法律法規，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
?。ǘ┊a(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權，且權益狀況明確。產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權是指，申請單位經(jīng)過(guò)其主導的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，在我國依法擁有知識產(chǎn)權的所有權，或依法通過(guò)受讓取得的中國企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國依法擁有知識產(chǎn)權的所有權或使用權。
?。ㄈ┊a(chǎn)品具有自主品牌，即申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標的所有權。
?。ㄋ模┊a(chǎn)品創(chuàng )新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或應用新技術(shù)原理、新設計構思，在結構、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進(jìn)，顯著(zhù)提高了產(chǎn)品性能；或在國內外率先提出技術(shù)標準。
?。ㄎ澹┊a(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，在同類(lèi)產(chǎn)品中處于國際領(lǐng)先水平。
?。┊a(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過(guò)國家認證認可監督管理委員會(huì )或各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的實(shí)驗室和檢查機構的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如：醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等產(chǎn)品），必須具有國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可；屬于國家實(shí)施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，必須通過(guò)強制性產(chǎn)品認證。
?。ㄆ撸┊a(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟效益和較大的市場(chǎng)前景或能替代進(jìn)口。
第五條 申請單位須根據《國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品申報說(shuō)明》向省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局）提出申請，并提交以下申報材料：
?。ㄒ唬┙y一的申報表格。
?。ǘ﹩挝坏姆ㄈ藸I(yíng)業(yè)執照副本或復印件，若屬中外合資，應提供在工商管理部門(mén)注冊登記的股權結構。
?。ㄈ╆P(guān)于產(chǎn)品知識產(chǎn)權權益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個(gè)單位的，應提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權限有關(guān)的技術(shù)轉讓、許可、授權、合作生產(chǎn)、合作開(kāi)發(fā)的合同或協(xié)議。
?。ㄋ模┊a(chǎn)品檢測報告，或特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書(shū)。
?。ㄎ澹┊a(chǎn)品采用標準證明。
?。┢渌杼峁┑牟牧?，包括環(huán)保達標證明及產(chǎn)品創(chuàng )新程度與生產(chǎn)規模等方面的有效證明。
第六條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局）會(huì )同本級經(jīng)（貿）委（發(fā)展改革委）、財政廳（局）等根據《國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品申報說(shuō)明》規定的條件和要求，對本地區的申報產(chǎn)品進(jìn)行匯總和初步審查，并組織專(zhuān)家評審。對符合條件的產(chǎn)品擇優(yōu)向科技部推薦，提交推薦產(chǎn)品的推薦意見(jiàn)及產(chǎn)品申報材料?！秶易灾鲃?chuàng )新產(chǎn)品申報說(shuō)明》及產(chǎn)品認定標準和具體認定程序將另行制定。
第七條 科技部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部委托相關(guān)機構，按照統一的認定條件具體承擔自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定評價(jià)工作。
?。ㄒ唬┏袚灾鲃?chuàng )新產(chǎn)品認定工作的機構和人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認定機構）必須符合《科技評估管理暫行辦法》對相關(guān)機構和人員的要求，具備承擔自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定工作的能力和條件。
?。ǘ┱J定機構應組織產(chǎn)品相關(guān)領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、知識產(chǎn)權、管理、認定評價(jià)等方面的專(zhuān)業(yè)人員對產(chǎn)品申報材料進(jìn)行審查與評價(jià)，必要時(shí)可進(jìn)行現場(chǎng)考察或要求申請單位進(jìn)行陳述和答辯。
?。ㄈ┱J定機構出具產(chǎn)品認定報告對其報告負責，必須依法保守認定產(chǎn)品的技術(shù)秘密，不得非法占有申請單位的科技成果，不得從事認定工作范圍內的產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)工作。
第八條 科技部對認定評價(jià)結果進(jìn)行審定，形成《產(chǎn)品目錄》初步意見(jiàn)，并向社會(huì )公示。公示無(wú)異議的，科技部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部形成正式《產(chǎn)品目錄》，頒發(fā)國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定證書(shū)。
第九條 科技部在其官方網(wǎng)站和《科技日報》上向社會(huì )公布《產(chǎn)品目錄》?！懂a(chǎn)品目錄》主要包括產(chǎn)品名稱(chēng)、型號、主要性能與配置、有效期、單位名稱(chēng)等內容。
第十條 認定證書(shū)有效期根據產(chǎn)品的不同特點(diǎn)分為兩年、三年或四年。有效期滿(mǎn)，被授予單位可再次申請認定，但應在有效期截止前三個(gè)月提出。
有效期內，若產(chǎn)品狀況發(fā)生變化，被授予單位應及時(shí)向科技部報告。對不再符合認定條件的產(chǎn)品，將取消其國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品資格，并收回認定證書(shū)。
第十一條 產(chǎn)品認定結果及參與產(chǎn)品認定工作的相關(guān)部門(mén)和機構接受全社會(huì )監督。對于有異議的產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人可向科技部申述，科技部根據情況進(jìn)行調查或組織復議，并反饋調查結果。
第十二條 科技部對申請單位和認定機構進(jìn)行信用記錄和監督管理。
?。ㄒ唬┥暾垎挝惶峤坏母鞣N材料應真實(shí)可靠。對于弄虛作假或采取不正當手段騙取認定證書(shū)的單位，將取消國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品資格和認定證書(shū)、取消一定時(shí)期內申報自主創(chuàng )新產(chǎn)品的資格。
?。ǘ┱J定機構如泄漏認定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、非法占有申請單位的科技成果、從事認定工作范圍內的產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)、認定工作中弄虛作假、出現重大錯誤且造成嚴重影響，將取消其認定資格；造成損失的，責令其賠償損失；構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究法律責任。
?。ㄈ┕芾聿块T(mén)如泄漏認定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、認定工作出現重大錯誤或以權謀私，將對有關(guān)人員進(jìn)行處罰；構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究法律責任。
第十三條 軍事裝備自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定辦法由有關(guān)部門(mén)另行制定。
第十四條 本辦法由科技部、國家發(fā)展改革委、財政部負責解釋。
本辦法自發(fā)布之日起施行。
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