國家政策

科技基礎性工作管理辦法 
 
  

                             中央級科研院所科技基礎性工作專(zhuān)項資金管理暫行辦法

條 為規范科技基礎性工作專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）的管理，提高專(zhuān)項資金的使用效益，促進(jìn)中央級科研院所科技基礎性工作的開(kāi)展，根據國家有關(guān)財務(wù)制度的規定，制定本辦法。
第二條 專(zhuān)項資金的來(lái)源為中央財政撥款。其年度預算總額，根據開(kāi)展科技基礎性工作的合理需要和財力可能，由科技部商財政部確定。
第三條 專(zhuān)項資金的安排，要體現國家科技發(fā)展政策和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的要求，堅持突出支持重點(diǎn)，科學(xué)公正評審，擇優(yōu)確定項目，資金專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。 
第四條 專(zhuān)項資金的支持方向 
    專(zhuān)項資金主要支持中央級科研院所（不含轉制為企業(yè)的原中央級科研院所）科技基礎性工作的開(kāi)展，主要包括：
    （一） 基礎數據類(lèi)：對科技、經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展具有重要影響的基本科技數據與資料的采集、鑒定、分析和積累等方面的工作。
    （二） 基礎標準類(lèi)：對經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展具有重要作用的國家基礎標準和計量、檢測體系維護更新等方面的工作。
    （三） 種質(zhì)資源類(lèi)：對科技及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義及具有我國自然、地理與人文資源特色的動(dòng)物、植物、微生物等種質(zhì)資源及各類(lèi)標（樣）本的采集、鑒定、分析和保存等方面的工作。
    （四） 其他有關(guān)科技基礎性工作。
第五條 專(zhuān)項資金的支持方式
    專(zhuān)項資金按照批準的項目（任務(wù)）采取一次性補助的支持方式；每個(gè)項目的支持額度為30～500萬(wàn)元;支持額度大的項目，要嚴格控制數量。
第六條 專(zhuān)項資金的支出范圍
    專(zhuān)項資金的支出范圍包括項目費和組織管理費。項目費主要用于開(kāi)展科技基礎性工作發(fā)生的相關(guān)支出，主要包括：原材料及標（樣）本購置費、小型儀器設備購置費及相關(guān)業(yè)務(wù)費等，項目費由項目（任務(wù)）承擔單位管理和使用；組織管理費主要用于開(kāi)展項目評審（評議）、監督檢查等工作發(fā)生的支出，支出預算經(jīng)財政部核定后，由科技部具體管理和使用。 
第七條 科技部根據國家科技、經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃和科技發(fā)展的需要，結合國家財力可能，制定并發(fā)布年度《中央級科研院所科技基礎性工作專(zhuān)項資金支持重點(diǎn)》。
第八條 項目的申報
    （一） 申報的項目必須符合本辦法有關(guān)規定，并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。
    （二） 專(zhuān)項資金一般每年申報一次。各單位根據科技部發(fā)布的《中央級科研院所科技基礎性工作專(zhuān)項資金支持重點(diǎn)》的要求，按規定的時(shí)間和要求填寫(xiě)《中央級科研院所科技基礎性工作專(zhuān)項資金項目申報書(shū)》報送科技部。
第九條 項目的審批
    （一） 科技部組織專(zhuān)家對申報項目以評審或評議方式進(jìn)行審查，對專(zhuān)項資金項目及其預算提出意見(jiàn)。
    （二） 科技部根據評審（評議）意見(jiàn)進(jìn)行綜合平衡，并會(huì )同財政部審定專(zhuān)項資金的支持項目及其預算后，由科技部向科研院所下達專(zhuān)項資金通知。
    （三） 經(jīng)批準的項目及其預算一般不作調整，如有特殊情況確需進(jìn)行調整時(shí)，應按規定的程序重新報批。
第十條 項目經(jīng)費的撥付
    專(zhuān)項資金項目及其預算確定后，由科技部將資金撥付到項目承擔單位。
第十一條 由專(zhuān)項資金形成的資產(chǎn)屬?lài)匈Y產(chǎn)，由項目承擔單位行使使用權。
第十二條 項目形成的成果屬?lài)宜?。項目完成后，項目承擔單位應及時(shí)總結、驗收。適宜公開(kāi)的成果應以適當方式向社會(huì )公布并為社會(huì )共享。特殊項目成果的管理按國家有關(guān)規定執行。
第十三條 項目承擔單位對項目及其資金的使用與管理
    （一） 承擔單位根據確定的當年支持項目及其預算，制定科技基礎性工作項目實(shí)施計劃，嚴格組織管理，并為項目的實(shí)施提供必要的條件。
    （二） 專(zhuān)項資金要與其它資金來(lái)源統籌安排，單獨立項核算。
    （三） 專(zhuān)項資金的使用與管理要嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)制度規定,項目承擔單位財務(wù)部門(mén)要加強監督檢查,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
    （四） 項目承擔單位應當按照要求及時(shí)向科技部報送年度專(zhuān)項資金使用情況及項目完成情況的總結報告?？偨Y報告將作為以后年度申報專(zhuān)項資金項目資格審查的重要依據。
第十四條 專(zhuān)項資金管理部門(mén)對項目及資金的監督檢查
    （一） 科技部、財政部對項目的工作進(jìn)展、項目資金的使用管理情況進(jìn)行定期或不定期的監督檢查。
    （二） 對弄虛作假、截留、挪用和擠占專(zhuān)項資金等違反財經(jīng)紀律和財務(wù)制度的行為，科技部將收回部分或全部資金，并根據情況采取取消申報單位以后年度的專(zhuān)項資金申報資格等措施。
    （三） 項目（任務(wù)）因故中止，科技部將根據具體情況收回部分或全部資金。 
第十五條 在項目申報、審批過(guò)程中，一切接觸申報材料的單位和個(gè)人負有對申報項目保守秘密的義務(wù)。
第十六條 本辦法由科技部、財政部負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

科學(xué)技術(shù)部 財政部
二000年四月二十五日