軟件企業(yè)認定標準及管理辦法
為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院18號文件，10月16日，信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、科技部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了其實(shí)施細則之一的《軟件企業(yè)認定標準及管理辦法》（試行）。
條為了加速我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力和國際競爭力，根據國務(wù)院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政策”），制定本辦法。
第二條凡按照本辦法規定的標準和程序認定的軟件企業(yè)，均可享受“政策”規定的有關(guān)鼓勵政策。
第三條本辦法所稱(chēng)軟件產(chǎn)品，是指向用戶(hù)提供的計算機軟件、信息系統或設備中嵌入的軟件或在提供計算機信息系統集成、應用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時(shí)提供的計算機軟件。
第四條信息產(chǎn)業(yè)部會(huì )同教育部、科技部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)制定軟件企業(yè)認定標準及管理方法，信息產(chǎn)業(yè)部對全國軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)行行業(yè)管理和監督，組織協(xié)調并管理全國軟件企業(yè)認定工作。其主要職責是：
?。ㄒ唬└鶕魇?、自治區、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的建議，確定各地省級軟件企業(yè)認定機構，向其授權或撤銷(xiāo)對其授權，并公布軟件企業(yè)認定機構名單；
?。ǘ┲笇Р⒈O督、檢查全國軟件企業(yè)認定工作；
?。ㄈ┦芾韺φJ定結果和年審結果的復審申請。
第五條各省、自治區、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負責管理本行政區域內的軟件企業(yè)認定工作，其職責是：
?。ㄒ唬┍O督檢查本行政區域內的軟件企業(yè)認定工作，確定本行政區域地（市）級軟件企業(yè)認定機構；
?。ǘ?huì )同同級稅務(wù)部門(mén)審核批準本行政區域內軟件企業(yè)認定機構的認定結果；
?。ㄈ┕急拘姓^域內軟件企業(yè)認定名單，并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書(shū)；
?。ㄋ模┦芾肀拘姓^域內對認定結果和年審結果的復審申請。
第六條經(jīng)省、自治區、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查推薦，信息產(chǎn)業(yè)部授權的軟件行業(yè)協(xié)會(huì )或相關(guān)協(xié)會(huì )為軟件企業(yè)認定機構。
軟件企業(yè)認定機構應符合下列條件：
?。ㄒ唬┙?jīng)民政部門(mén)注冊登記的地（市）級以上軟件行業(yè)協(xié)會(huì )或相關(guān)協(xié)會(huì )；
?。ǘ?huì )員以企業(yè)為主，其中，軟件企業(yè)在30家以上；
?。ㄈ┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所；
?。ㄋ模┯胁簧儆?名熟悉軟件行業(yè)情況的專(zhuān)職工作人員，并可安排專(zhuān)人負責軟件企業(yè)認定和年審的組織工作。
第七條不具備本辦法第六條規定設立軟件企業(yè)認定機構基本條件的省、自治區、直轄市，可暫由中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì )代理有關(guān)認定工作。
第八條軟件企業(yè)認定機構負責授權區域內軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作。其職責是：
?。ㄒ唬┦芾硎跈鄥^域內軟件企業(yè)的認定申請；
?。ǘ┙M織軟件企業(yè)認定的評審與年審；
?。ㄈ┨岢鍪跈鄥^域內軟件企業(yè)認定和年審的初選名單；
?。ㄋ模⒊踹x名單報當地信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審核；
?。ㄎ澹┬畔a(chǎn)業(yè)主管部門(mén)委托的其他認定工作。
第九條符合下列情況之一的軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作由中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì )負責，初選名單報信息產(chǎn)業(yè)部審核：
?。ㄒ唬┳再Y本在1000萬(wàn)美元以上，且外資股份占50%以上的；
?。ǘ┠隊I(yíng)業(yè)收入在3億元人民幣以上的分支機構跨省、自治區、直轄市的企業(yè)。
第十條中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì )受信息產(chǎn)業(yè)部委托對各地軟件企業(yè)認定機構的認定工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導、監督和檢查。
第十一條軟件企業(yè)認定機構必須堅持為軟件企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，認真履行所承擔的軟件企業(yè)認定職責。
軟件企業(yè)認定的收費標準由信息產(chǎn)業(yè)部商國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)確定。
第十二條軟件企業(yè)的認定標準是：
?。ㄒ唬┰谖覈硟纫婪ㄔO立的企業(yè)法人；
?。ǘ┮杂嬎銠C軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、系統集成、應用服務(wù)和其他相應技術(shù)服務(wù)為其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營(yíng)收入；
?。ㄈ┚哂幸环N以上由本企業(yè)開(kāi)發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品，或者提供通過(guò)資質(zhì)等級認證的計算機信息系統集成等技術(shù)服務(wù)；
?。ㄋ模氖萝浖a(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數的比例不低于50%；
?。ㄎ澹┚哂袕氖萝浖_(kāi)發(fā)和相應技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
?。┚哂熊浖a(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證的手段與能力；
?。ㄆ撸┸浖夹g(shù)及產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費占企業(yè)年軟件收入8%以上；
?。ò耍┠贶浖N(xiāo)售收入占企業(yè)年總收入的35%以上，其中，自產(chǎn)軟件收入占軟件銷(xiāo)售收入的50%以上；
?。ň牛┢髽I(yè)產(chǎn)權明晰，管理規范，遵紀守法。
第十三條申請認定的企業(yè)應向軟件企業(yè)認定機構提交下列材料：
?。ㄒ唬┸浖髽I(yè)認定申請表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現金流量表、人員配置及學(xué)歷構成、軟件開(kāi)發(fā)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等有關(guān)內容；
?。ǘ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本及復印件；
?。ㄈ┢髽I(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的軟件產(chǎn)品列表，包括本企業(yè)開(kāi)發(fā)和代理銷(xiāo)售的軟件產(chǎn)品；
?。ㄋ模┍酒髽I(yè)開(kāi)發(fā)或擁有知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品的證明材料，包括軟件產(chǎn)品登記證書(shū)、軟件著(zhù)作權登記證書(shū)或專(zhuān)利證書(shū)等；
?。ㄎ澹┫到y集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質(zhì)等級證明材料；
?。┬畔a(chǎn)業(yè)部要求出具的其他材料。
第十四條軟件企業(yè)認定機構依據第十二條的標準組織對軟件企業(yè)的認定申請材料進(jìn)行評審。評審以形式審查為主，必要時(shí)可組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。對審查合格的軟件企業(yè)，由認定機構提出初選名單，報同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審核。
第十五條軟件企業(yè)認定名單由認定機構的同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審核并會(huì )簽稅務(wù)部門(mén)批準公布，并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書(shū)，報上級信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)備案。
第十六條軟件企業(yè)認定實(shí)行年審制度。各地認定機構應按本辦法第十二條規定的標準對授權區域內的軟件企業(yè)進(jìn)行年審，年審結果由認定機構的同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審核并會(huì )簽同級稅務(wù)部門(mén)批準，并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)備案。
年審合格的軟件企業(yè)，由信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)公布，并在軟件企業(yè)認定證書(shū)上加蓋年審合格章；年審不合格的企業(yè)，當年不再享受“政策”規定的有關(guān)鼓勵政策。
第十七條經(jīng)認定的軟件企業(yè)可憑本年度有效的軟件企業(yè)認定證書(shū)，向有關(guān)部門(mén)辦理相應手續并享受“政策”規定的有關(guān)鼓勵政策。
第十八條企業(yè)對認定結果或年審結果有異議時(shí)，可在公告發(fā)布后一個(gè)月內，向所在的省、自治區、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或信息產(chǎn)業(yè)部提出復審申請。
提請復審的軟件企業(yè)應當提交復審申請書(shū)及有關(guān)證明材料；受理機關(guān)應在收到復審申請后十五日內答復是否受理該申請。
受理機關(guān)應對復審申請進(jìn)行認真調查核實(shí)，并在受理后三個(gè)月內作出復審決定。
第十九條經(jīng)認定的軟件企業(yè)因調整、分立、合并、重組等原因發(fā)生變更的，應在變更事實(shí)發(fā)生后三個(gè)月內，向其所在地認定機構辦理變更手續或重新辦理認定申請。
第二十條集成電路設計企業(yè)視同軟件企業(yè)。
集成電路設計企業(yè)的認定除要求其生產(chǎn)過(guò)程應符合集成電路設計的流程和管理規范外，比照本辦法規定的軟件企業(yè)認定標準和程序執行。
第二十一條軟件企業(yè)從事制作、生產(chǎn)、銷(xiāo)售盜版軟件活動(dòng)，或者使用未經(jīng)授權許可的軟件產(chǎn)品的，除由有關(guān)機關(guān)依法處理外，認定機構應報請同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)取消其軟件企業(yè)認定資格，并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)備案。
認定機構對本條前款所列的軟件企業(yè)可視其情節輕重，在一至三年內不受理其認定申請。
第二十二條企業(yè)在申請軟件企業(yè)認定或年審時(shí)，應當如實(shí)提供本辦法所要求的材料和內容。如提供虛假材料或虛假內容，一經(jīng)查實(shí)，認定機構應停止受理其認定申請，或報請信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)該企業(yè)當年享受鼓勵“政策”的資格，并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)備案。
第二十三條對違反本辦法規定的認定機構，由授權的信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)責令限期整改，逾期仍不改正的，撤銷(xiāo)其認定機構的資格。
第二十四條軟件企業(yè)認定機構工作人員在認定工作中，濫用職權，徇私舞弊，侵害企業(yè)合法權益的，由所在單位給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十五條軟件企業(yè)認定申請表、年審申請表等表格及軟件企業(yè)認定證書(shū)由信息產(chǎn)業(yè)部統一印制。
第二十六條本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負責解釋。
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