國家科技成果重點(diǎn)推廣計劃管理辦法
章 總 則
條 為加速科技成果的推廣應用，保證國家科技成果重點(diǎn)推廣計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)
“推廣計劃”）的順利實(shí)施，根據國家有關(guān)法律、制定本辦法。
第二條 “推廣計劃”是一項促進(jìn)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，
形成規模效益，為實(shí)施“科教興國”和可持續發(fā)展戰略，實(shí)現兩個(gè)根本性轉變服務(wù)的國家
重點(diǎn)科技計劃。其宗旨是有組織、有計劃地將大批先進(jìn)、成熟、適用的科技成果，以及高
新技術(shù)成果推入國民經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)，動(dòng)員成千上萬(wàn)的科技工作者和全社會(huì )的力量、在
農村、工礦企業(yè)中大范圍大面積的推廣應用。提高經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)
結構的調整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，特別是傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高。實(shí)施科技成果
推廣示范工程，培育和建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的科技成果推廣體系和運行
機制；促進(jìn)科技與經(jīng)濟的緊密結合，促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。
第二章 組織管理
第三條 “推廣計劃”實(shí)行國家級、?。ㄗ灾螀^、直轄市）、國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門(mén)兩級
管理和組織實(shí)施。國家科委負責國家級“推廣計劃”的組織實(shí)施。根據社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展
中存在的主要問(wèn)題和市場(chǎng)需求，每年度發(fā)布的重點(diǎn)推廣的科技成果為國家級“推廣計
劃”指南項目。
國家科委根據有關(guān)規定和“推廣計劃”指南項目實(shí)施單位的申請，經(jīng)審查通過(guò)，并根
據當年“推廣計劃”實(shí)施重點(diǎn)制定的年度實(shí)施項目為“年度計劃”。
第四條 省、自治區、直轄市科委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方科委）和國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門(mén)科技
司（局）負責“省部級推廣計劃”，要有相應的機構和人員負責管理本地方和本行業(yè)部門(mén)
的推廣計劃。
第五條 國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家科委）歸口管理、指導和協(xié)調、“推廣
計劃”的實(shí)施，主要職責是：
一、負責國家級“推廣計劃”指南項目的征集、評審、發(fā)布和重大項目的實(shí)施與管理；
二、制定“年度國家級科技成果重點(diǎn)推廣計劃”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“年度計劃”）；確定投資方
向，推薦科技開(kāi)發(fā)貸款項目；
三、研究、制定有利于“推廣計劃”實(shí)施與發(fā)展的政策、規章；
四、圍繞“推廣計劃”的實(shí)施。開(kāi)展科技成果推廣示范基地、示范縣、示范企業(yè)和技
術(shù)研究推廣中心等推廣示范工程的組織與實(shí)施工作、培育和建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)
濟體制下的科技成果推廣體系和運行機制；
五、監督和檢查“推廣計劃”的執行情況；
六、組織項目的驗收、表彰、獎勵和國際合作。
第六條 省、自治區、直轄市科委歸口管理、指導和協(xié)調本地區科技成果推廣工作，
主要職責是：
一、制定、組織實(shí)施本地方推廣計劃；
二、負責向國家科委推薦國家級“推廣計劃”指南項目；
三、結合地方國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，會(huì )同地方行業(yè)廳（局）組織實(shí)施國家級
“推廣計劃”指南項目；
四、對“推廣計劃”指南項目執行情況進(jìn)行監督、檢查和驗收；
五、配合國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門(mén)在本地區開(kāi)展各項推廣工作；探索和培育符合本地區
經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)的科技成果推廣運行機制。
第七條 國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門(mén)科技司（局）歸口管理、指導和協(xié)調本部門(mén)科技成果
推廣工作，主要職責是：
一、制定和組織實(shí)施本行業(yè)部門(mén)的推廣計劃；
二、組織實(shí)施國家級“推廣計劃”；
三、負責向國家科委推薦國家級“推廣計劃”指南項目；
四、協(xié)助國家科委對推薦的指南項目進(jìn)行評審和本行業(yè)技術(shù)依托單位的管理；
五、配合地方科委組織實(shí)施“年度計劃”項目；
一、組織行業(yè)性重要推廣活動(dòng)；探索和培育符合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的科技成果推廣運行
機制。
第三章 計劃編制
第八條 “推廣計劃”指南項目的選項原則：
一、國家級“推廣計劃”指南項目應同時(shí)具備以下條件：
1. 符合國家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)先進(jìn)、對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有導向和促進(jìn)作用，對國民經(jīng)濟
和社會(huì )協(xié)調發(fā)展具有重要意義；
2. 技術(shù)成熟、適用，在一定范圍內推廣應用。證明經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益顯著(zhù)；
3. 覆蓋面廣，輻射力強，能跨行業(yè)、跨地區應用。
二、凡在成果的權屬、技術(shù)水平、技術(shù)原理和成熟性方面有異議或爭議的項目，違反
國家法律、法規規定，對社會(huì )公共利益、環(huán)境、資源造成危害的項目，不得列入國家級“推廣計劃”。
三、國家級“推廣計劃”中農業(yè)（包括林、牧、漁、水利業(yè)）項目重點(diǎn)圍繞提高土地、水面、
灘涂利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率；提高糧、棉、油、糖、菜、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)量及品質(zhì)；提高農業(yè)生產(chǎn)
資料質(zhì)量和應用效果，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和有利農村產(chǎn)業(yè)結構調整、資源優(yōu)化
配置的科技成果。
工業(yè)項目以新技術(shù)、新工藝、新材料及相應的新設備為主。緊緊圍繞提高經(jīng)濟、社
會(huì )、生態(tài)效益和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，大力推廣對基礎工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、調整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構
有重要作用，對節能降耗、提高效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境效益有重大影響的科技成果；
以及改造傳統產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果。
四、國家級“推廣計劃”項目中優(yōu)先選用國家各類(lèi)科研計劃的科技成果、獲發(fā)明獎和
國家級科技進(jìn)步獎的科技成果、消化吸收引進(jìn)技術(shù)取得的科技成果。
第九條 國家級“推廣計劃”指南項目立項程序：
一、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技司（局）和地方科委組織本部門(mén)、本地區基層單位逐級申報
國家級“推廣計劃”指南項目。
二、有關(guān)部門(mén)科技司（局）和地方科委按照本章的“選項原則”對申報指南的技術(shù)項
目組織審查，并簽署意見(jiàn)后，將《國家科技成果重點(diǎn)推廣計劃項目申報書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申
報書(shū)》，附件一）和其它有關(guān)申報材料一式十份。以及一份《國家科技成果重點(diǎn)推廣計劃
推薦指南項目匯總表》（附件二），于每年的三月底之前，上報國家科委。
三、國家科委根據國家級“推廣計劃”指南項目立項原則與評審標準，聘請技術(shù)、生
產(chǎn)、金融和管理等方面的專(zhuān)家組成評審委員會(huì )，對申報的技術(shù)項目分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評審。評
審的主要內容如下：
1. 技術(shù)的先進(jìn)性、成熟程度及推廣應用的效果；
2. 技術(shù)的適用范圍和可能形成的推廣覆蓋面；
3. 推廣應用的必要性及難易程度；
4. 技術(shù)推廣應用后的社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)效益。
5. 技術(shù)資料是否齊全、完整；
四、通過(guò)專(zhuān)家評審委員會(huì )評審的技術(shù)項目，經(jīng)國家科委綜合評議、審批后公布。
第十條 申報單位應按要求提供如下材料：
1. 《國家科技成果重點(diǎn)推廣計劃項目申報書(shū)》；
2. 申報項目的《科技成果鑒定證書(shū)人或其它相應的評價(jià)材料；（如評估報告、專(zhuān)利證
書(shū)、法定的專(zhuān)門(mén)機構出具的審查報告或證明、測試分析報告等）；
3. 已實(shí)施單位出具的應用情況報告；
4. 行業(yè)主管部門(mén)要求具備的其他文件（如：各類(lèi)許可證、準產(chǎn)證及有關(guān)必須取得的
證書(shū)等）。
上述技術(shù)資料和有關(guān)文件的內容必須真實(shí)可靠，引用文獻資料等必須說(shuō)明來(lái)源，材
料、文件必須打印、裝訂整齊，符合檔案部門(mén)的要求?！渡陥髸?shū)》的內容要盡可能地詳細。
第十一條 凡列入“推廣計劃”指南項目的成果持有單位為該項技術(shù)的技術(shù)依托單
位。由國家科委向技術(shù)依托單位頒發(fā)有效期為五年的《國家科技成果重點(diǎn)推廣計劃技
術(shù)依托單位證書(shū)》。
第十二條 技術(shù)依托單位在其上級主管部門(mén)或地方科委的指導下，按照項目實(shí)施
的要求完成其職責范圍內的工作。同時(shí)要接受行業(yè)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。凡報送國家
科委的材料，應同時(shí)抄報主管部門(mén)或地方科委。要主動(dòng)加強與地方科委的聯(lián)系，密切配
合，開(kāi)展示范推廣與實(shí)施工作，要結合自身技術(shù)特點(diǎn)，逐步建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟
發(fā)展規律的技術(shù)推廣運行機制，使之走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
第十三條 《年度計劃》立項程序：
一、地方科委根據國家級“推廣計劃”，會(huì )同地方行業(yè)廳（局）在本地區組織實(shí)施單
位，編報本地區推廣項目《年度計劃》。
二、申請實(shí)施國家級“推廣計劃”指南項目，并需要申請國家科技開(kāi)發(fā)貸款的單位，
必須根據《技術(shù)合同法》的有關(guān)規定，與“推廣計劃”指定的技術(shù)依托單位簽定有關(guān)協(xié)議，
并按照國家科委《科技開(kāi)發(fā)貨款項目管理暫行規定》（附件三）執行。
三、地方科委在收到申報項目后，要對實(shí)施單位及其申報的材料組織認真的評審，
對通過(guò)評審的項目，要按不同貸款渠道填寫(xiě)《國家科委（成果推廣計劃）科技開(kāi)發(fā)貸款建
議項目匯總表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《匯總表》，附件四）；
四、地方科委應于每年9月底前，將申請下一年度科技開(kāi)發(fā)貸款的項目的有關(guān)材
料及《匯總表》一式四份報國家科委科技成果司。不需申請科技開(kāi)發(fā)貸款的實(shí)施單位也一
并列入匯總表，并予以注明。
五、國家科委根據行業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、發(fā)展重點(diǎn)、資金規模及上一年度《年度計劃》
的落實(shí)情況，對上報的實(shí)施項目進(jìn)行綜合評議（重點(diǎn)項目會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)共同審查），
編制《年度計劃》，下達貸款建議項目。
第十四條 實(shí)施“推廣計劃”指南項目的單位應具備下列條件：
一、具有較高的吸收新技術(shù)的積極性，管理水平和較強的技術(shù)力量；
二、具有消化、吸收技術(shù)的生產(chǎn)基礎設施，能源及原材料有保證；
三、具有相應的自籌資金，資信好，能按期還本付息。
第十五條 國家科委和各商業(yè)銀行總行關(guān)于當年推廣計劃科技開(kāi)發(fā)貸款建議項目
和貸款額度分配的通知下達后，由地方科委協(xié)助地方銀行對建議項目進(jìn)行評估，落實(shí)貸
款。
第四章 項目管理
第十六條 國家級“推廣計劃”指南項目滾動(dòng)實(shí)施5年。國家科委每年對已實(shí)施5
年的項目，根據選項原則和項目推廣實(shí)施后的效果，對項目進(jìn)行必要的調整，并予公布。
第十七條 指南項目在實(shí)施的過(guò)程中，如出現異議或爭議，在異議或爭議未解決之
前，“推廣計劃”可暫停該項目的推廣工作。待異議或爭議解決后。根據論證的結論，作
出從國家級“推廣計劃”中撤消或繼續執行的決定。
第十八條 地方科委負責對在本地區實(shí)施的《年度計劃》項目進(jìn)行監督、檢查，在每
年年底，根據當年貸款落實(shí)情況和國家科委的有關(guān)要求，認真填寫(xiě)“《國家科技貸款項目
匯編》征集調查表”（附件五），并報國家科委。
第十九條 有關(guān)部門(mén)科技司（局）配合國家科委，加強對重點(diǎn)項目的行業(yè)指導和管
理。
第二十條 列入《年度計劃》的項目實(shí)施單位一般不得變更。確需調整時(shí)，由地方
科委審查后，報國家科委核準。對執行不力的單位，國家科委將會(huì )同有關(guān)方面進(jìn)行調
整、撤換，直至中止其執行。
第二十一條 國家科委不直接受理地（市）以下科委（含地、市）或企事業(yè)單位申報
指南或貸款項目。
第五章 經(jīng)費管理
第二十二條 實(shí)施“推廣計劃”指南項目的經(jīng)費由國家、地方（部門(mén)）、項目實(shí)施單位
三方共同籌集。經(jīng)費來(lái)源包括財政撥款、貸款、企業(yè)自籌資金及吸收外資等。
第二十三條 根據行業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、發(fā)展重點(diǎn)，必要時(shí)，國家科委對部分重點(diǎn)領(lǐng)
域的重點(diǎn)項目給予一定資金支持。
第二十四條 科技開(kāi)發(fā)貸款主要用于支付設計費、材料費、設備費、試驗費、工藝裝
備費、直接有關(guān)的科技咨詢(xún)費、培訓費和不可預見(jiàn)費。不得用于土建、技術(shù)改造及基礎
研究。
第二十五條 對“推廣計劃”項目的經(jīng)費投入必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。
第六章 驗收與表彰
第二十六條 得到國家、地方或部門(mén)專(zhuān)項資金支持的“推廣計劃”指南和“年度計
劃”中的重點(diǎn)項目，國家科委、地方科委或國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門(mén)的科技司（局）負責對項
目的實(shí)施情況組織驗收（以下簡(jiǎn)稱(chēng)組織驗收單位）。必要時(shí)可委托有關(guān)單位主持驗收
?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)主持驗收單位）。
第二十七條 申請驗收的“推廣計劃”指南項目必須具備下列條件：
一、已實(shí)施 3年以上，并達到了《國家科委重點(diǎn)科技項目合同書(shū)》中的終目標和主
要研究?jì)热菁凹夹g(shù)指標；
二、推廣應用的效果顯著(zhù)，達到了與各項目實(shí)施單位簽定的技術(shù)合同中規定的各項
技術(shù)經(jīng)濟指標；
三、驗收資料齊備。主要包括：
1. 《國家科委重點(diǎn)科技項目合同書(shū)》；
2. 與各項目實(shí)施單位簽定的技術(shù)合同；
3. 項目推廣實(shí)施總體情況總結報告（包括項目實(shí)施單位的分布情況、實(shí)施規模和效
益，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等）；
4. 各項目實(shí)施單位應用情況報告和經(jīng)濟效益證明；
5. 行業(yè)主管部門(mén)要求具備的其它技術(shù)文件。
第二十八條 申請驗收的《年度計劃》項目必須具備下列條件：
一、已達到可行性研究報告及技術(shù)合同中規定的各項技術(shù)、經(jīng)濟指標；
二、驗收資料齊備。主要包括：申報時(shí)的可行性報告，技術(shù)合同，實(shí)施總結報告（含
實(shí)施內容、目標、進(jìn)度、效益等），有關(guān)技術(shù)檢測報告，經(jīng)費決算報告，用戶(hù)意見(jiàn)等。
三、按期償還貸款本息。
第二十九條 申請驗收的項目單位根據任務(wù)來(lái)源或隸屬關(guān)系，向其主管機關(guān)提出
驗收申請，并填寫(xiě)《國家科技成果重點(diǎn)推廣計劃項目驗收申請表》（附件六）一式三份。
對意義重大的項目，可經(jīng)地方科委或有關(guān)部門(mén)科技司（局）報國家科委組織驗收。
第三十條 驗收由組織驗收單位或主持驗收單位聘請有關(guān)同行專(zhuān)家、銀行、計劃管
理部門(mén)和技術(shù)依托單位或項目實(shí)施單位的代表等成立項目驗收委員會(huì )。驗收結論必須
經(jīng)驗收委員會(huì )委員三分之二以上多數通過(guò)。
第三十一條 驗收的主要內容是：
一、是否達到預定的推廣應用的目標和技術(shù)合同要求的各項技術(shù)、經(jīng)濟指標。
二、技術(shù)資料是否齊全，并符合規定；
三、資金使用情況；
四、經(jīng)濟、社會(huì )效益分析；
五、存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)。
第三十二條 驗收委員會(huì )委員在驗收工作中應當對被驗收的項目進(jìn)行全面認真的
綜合評價(jià)，并對所提出的驗收評價(jià)意見(jiàn)負責。
第三十三條 通過(guò)驗收的，由組織驗收單位頒發(fā)《推廣計劃項目驗收證書(shū)》（以下簡(jiǎn)
稱(chēng)《驗收證書(shū)》，附件七）。驗收證書(shū)由地方科委、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技司（局）匯總后于
每年年底報國家科委備案。
第三十四條 個(gè)別重大項目可視具體情況由地方科委確定專(zhuān)項驗收辦法，報國家
科委同意后執行。
第三十五條 國家科委對在實(shí)施“推廣計劃”中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表
彰。
第七章 附 則
第三十六條 地方科委和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技司（局）可根據具體情況，參照本辦
法制定省部級推廣計劃管理辦法。
第三十七條 本辦法由國家科委科技成果司負責解釋。
第三十八條 本辦法自公布之日起實(shí)行。
延吉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設有限公司
