為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、落實(shí)科技體制改革部署，財政部、科技部聯(lián)合發(fā)布通知，規范中央引導地方科技發(fā)展專(zhuān)項資金管理，提高專(zhuān)項資金使用效益。根據此次印發(fā)的《中央引導地方科技發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》，專(zhuān)項資金是指中央財政通過(guò)專(zhuān)項轉移支付安排的，用于支持地方政府圍繞國家科技發(fā)展戰略和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，改善地方科研基礎條件，優(yōu)化科技創(chuàng )新環(huán)境，支持基層科技工作，促進(jìn)科技成果轉移轉化，提升區域科技創(chuàng )新能力的資金，由財政部、科技部共同負責管理。
與2012年財政部發(fā)布的《中央補助地方科技基礎條件專(zhuān)項資金管理辦法》不同，新通知擴大了專(zhuān)項資金支持的范圍，不僅包括支持地方科研基礎條件和能力建設，還將地方專(zhuān)業(yè)性技術(shù)創(chuàng )新平臺、地方科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構、地方科技創(chuàng )新項目示范納入支持范圍。
通知明確，支持地方科研基礎條件建設的資金一般采取直接補助的方式。支持地方專(zhuān)業(yè)性技術(shù)創(chuàng )新平臺、地方科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構和地方科技創(chuàng )新項目示范的資金，鼓勵地方綜合采用直接補助、后補助、以獎代補、貸款貼息、發(fā)放創(chuàng )新券等多種投入方式。
在資金分配方面，通知明確，專(zhuān)項資金采取因素法分配，分配因素主要包括：體現地方科研綜合能力的因素，體現地方創(chuàng )新綜合能力的因素和績(jì)效考評因素。
兩部門(mén)強調，事業(yè)單位不得將專(zhuān)項資金用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，不得用于編制內在職人員工資性支出和離退休人員離退休費，以及國家規定禁止列支的其他支出。財政部、科技部將適時(shí)開(kāi)展監督檢查。監督檢查、績(jì)效評價(jià)和監管報告所反映的情況是專(zhuān)項資金分配的重要參考。
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