國家政策

第一條　根據黨的十九屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議批準的《國務(wù)院機構改革方案》，制定本規定。

第二條　科學(xué)技術(shù)部是國務(wù)院組成部門(mén)，為正部級，對外保留國家外國專(zhuān)家局牌子。

第三條　科學(xué)技術(shù)部貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于科技創(chuàng )新工作的方針政策和決策部署，在履行職責過(guò)程中堅持和加強黨對科技創(chuàng )新工作的集中統一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）擬訂國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略方針以及科技發(fā)展、引進(jìn)國外智力規劃和政策并組織實(shí)施。

（二）統籌推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設和科技體制改革，會(huì )同有關(guān)部門(mén)健全技術(shù)創(chuàng )新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設，指導科研機構改革發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng )新能力建設，承擔推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作，推進(jìn)國家重大科技決策咨詢(xún)制度建設。

（三）牽頭建立統一的國家科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調、評估、監管機制。會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動(dòng)多元化科技投入體系建設，協(xié)調管理中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）并監督實(shí)施。

（四）擬訂國家基礎研究規劃、政策和標準并組織實(shí)施，組織協(xié)調國家重大基礎研究和應用基礎研究。擬訂重大科技創(chuàng )新基地建設規劃并監督實(shí)施，參與編制重大科技基礎設施建設規劃和監督實(shí)施，牽頭組織國家實(shí)驗室建設，推動(dòng)科研條件保障建設和科技資源開(kāi)放共享。

（五）編制國家重大科技項目規劃并監督實(shí)施，統籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應用示范。組織協(xié)調國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。

（六）組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農業(yè)農村和社會(huì )發(fā)展的規劃、政策和措施。組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監督實(shí)施。

（七）牽頭國家技術(shù)轉移體系建設，擬訂科技成果轉移轉化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合的相關(guān)政策措施并監督實(shí)施。指導科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。

（八）統籌區域科技創(chuàng )新體系建設，指導區域創(chuàng )新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng )新能力建設，推動(dòng)科技園區建設。

（九）負責科技監督評價(jià)體系建設和相關(guān)科技評估管理，指導科技評價(jià)機制改革，統籌科研誠信建設。組織實(shí)施國家創(chuàng )新調查和科技報告制度，指導全國科技保密工作。

（十）擬訂科技對外交往與創(chuàng )新能力開(kāi)放合作的規劃、政策和措施，組織開(kāi)展國際科技合作與科技人才交流。指導相關(guān)部門(mén)和地方對外科技合作與科技人才交流工作。

（十一）負責引進(jìn)國外智力工作。擬訂國家重點(diǎn)引進(jìn)外國專(zhuān)家總體規劃、計劃并組織實(shí)施，建立外國頂尖科學(xué)家、團隊吸引集聚機制和重點(diǎn)外國專(zhuān)家聯(lián)系服務(wù)機制。擬訂出國（境）培訓總體規劃、政策和年度計劃并監督實(shí)施。

（十二）會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂科技人才隊伍建設規劃和政策，建立健全科技人才評價(jià)和激勵機制，組織實(shí)施科技人才計劃，推動(dòng)高端科技創(chuàng )新人才隊伍建設。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規劃、政策。

（十三）負責國家科學(xué)技術(shù)獎、中國政府友誼獎的評審組織工作。

（十四）負責管理國家自然科學(xué)基金委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)自然科學(xué)基金委），依法對國家自然科學(xué)基金工作進(jìn)行宏觀(guān)管理、統籌協(xié)調和監督評估。自然科學(xué)基金委依法管理國家自然科學(xué)基金，相對獨立運行，負責資助計劃、項目設置和評審、立項、監督等組織實(shí)施工作。

（十五）代管科技日報社。

（十六）完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉變。圍繞貫徹實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng )新制度和組織體系，加強宏觀(guān)管理和統籌協(xié)調，減少微觀(guān)管理和具體審批事項，加強事中事后監管和科研誠信建設。從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變，深入推進(jìn)科技計劃管理改革，建立公開(kāi)統一的國家科技管理平臺，減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現象。政府部門(mén)不直接管理具體科研項目，委托項目管理專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展項目受理、評審、立項、過(guò)程管理、驗收等具體工作。對一般性出國（境）培訓項目和其他培訓項目不再進(jìn)行審批審核，由各部門(mén)結合本行業(yè)本領(lǐng)域實(shí)際安排。對科研機構組建和調整事項不再進(jìn)行審核，重在加強規劃布局和績(jì)效評價(jià)。進(jìn)一步改進(jìn)科技人才評價(jià)機制，建立健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的科技人才評價(jià)體系和激勵政策，統籌國內科技人才隊伍建設和引進(jìn)國外智力工作。

第四條　科學(xué)技術(shù)部設下列內設機構：

（一）辦公廳。負責機關(guān)日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)、信息化、新聞宣傳等工作。

（二）戰略規劃司。擬訂科技創(chuàng )新發(fā)展戰略、規劃并協(xié)調實(shí)施，組織開(kāi)展技術(shù)預測，承擔國家重大科技決策咨詢(xún)制度運行相關(guān)工作。實(shí)施國家創(chuàng )新調查制度，承擔科技統計相關(guān)工作。

（三）政策法規與創(chuàng )新體系建設司。承擔推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設和科技體制改革工作，擬訂科技創(chuàng )新政策措施，組織起草相關(guān)法律法規草案和規章并開(kāi)展普法宣傳，提出激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的政策建議。擬訂科研機構改革發(fā)展與布局的規劃和政策并監督實(shí)施，組織開(kāi)展科研機構創(chuàng )新績(jì)效管理。承擔科技軍民融合發(fā)展、科技安全和科技保密相關(guān)工作。

（四）資源配置與管理司。承擔建立國家科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調、評估、監管機制相關(guān)工作，協(xié)調提出科技資源合理配置的政策措施建議。承擔中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）協(xié)調管理工作，建設管理國家科技管理信息系統，指導項目管理專(zhuān)業(yè)機構建設，實(shí)施國家科技報告制度。負責本部門(mén)預算相關(guān)工作。

（五）科技監督與誠信建設司。承擔科技監督評價(jià)體系建設和科技評估管理相關(guān)工作，提出科技評價(jià)機制改革的政策措施建議并監督實(shí)施，開(kāi)展科技評估評價(jià)和監督檢查工作。承擔科研誠信建設工作。

（六）重大專(zhuān)項司。會(huì )同有關(guān)方面研究提出國家科技重大專(zhuān)項布局規劃建議，擬訂科技重大專(zhuān)項實(shí)施辦法，審核實(shí)施計劃，提出綜合平衡、方案調整和相關(guān)配套政策建議，跟蹤和監督實(shí)施，協(xié)調解決重大問(wèn)題，組織評估和驗收。

（七）基礎研究司。擬訂國家基礎研究規劃、政策和標準并組織實(shí)施，協(xié)調國家重大基礎研究和應用基礎研究，研究提出重大任務(wù)并監督實(shí)施。提出國家實(shí)驗室等重大科技創(chuàng )新基地和科研條件保障規劃建議并監督實(shí)施。推進(jìn)科技資源和科學(xué)數據開(kāi)放共享。

（八）高新技術(shù)司。擬訂相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展的規劃和政策，組織開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監督實(shí)施，推動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。提出相關(guān)領(lǐng)域平臺、基地規劃布局并組織實(shí)施。

（九）農村科技司。擬訂科技促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展的規劃和政策，提出重大任務(wù)并監督實(shí)施，推動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。指導農村科技進(jìn)步和縣域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展工作，推動(dòng)科技扶貧工作和農村科技社會(huì )化服務(wù)體系建設。提出相關(guān)領(lǐng)域平臺、基地規劃布局并組織實(shí)施。

（十）社會(huì )發(fā)展科技司。擬訂社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng )新的規劃和政策，提出重大任務(wù)并監督實(shí)施，推動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。促進(jìn)生物技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng )新，開(kāi)展科技應對氣候變化工作。提出相關(guān)領(lǐng)域平臺、基地規劃布局并組織實(shí)施。

（十一）成果轉化與區域創(chuàng )新司。承擔國家技術(shù)轉移體系工作，提出科技成果轉移轉化及產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、科技知識產(chǎn)權創(chuàng )造的相關(guān)政策措施建議，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。承擔區域科技創(chuàng )新體系建設工作，指導國家自主創(chuàng )新示范區、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等建設。

（十二）外國專(zhuān)家服務(wù)司。擬訂外國專(zhuān)家管理辦法，推動(dòng)建立外國頂尖科學(xué)家、團隊吸引集聚機制和重點(diǎn)外國專(zhuān)家聯(lián)系服務(wù)機制，承擔重點(diǎn)外國專(zhuān)家服務(wù)工作。

（十三）引進(jìn)國外智力管理司。擬訂引進(jìn)國外智力規劃和政策，擬訂出國（境）培訓總體規劃、政策和年度計劃并監督實(shí)施，組織實(shí)施重點(diǎn)出國（境）培訓項目。提出科技人才隊伍建設規劃和政策建議，承擔相關(guān)科技人才計劃實(shí)施工作，推動(dòng)高端科技創(chuàng )新人才隊伍建設。擬訂全國科學(xué)普及和科學(xué)傳播的規劃、政策。

（十四）國際合作司（港澳臺辦公室）。擬訂科技對外交往、科技交流及創(chuàng )新能力開(kāi)放合作的規劃、政策和措施并推動(dòng)落實(shí)，實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng )新合作行動(dòng)計劃，協(xié)調推進(jìn)國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。會(huì )同有關(guān)方面指導駐外機構相關(guān)業(yè)務(wù)工作。承擔涉港澳臺科技合作與交流事宜。

（十五）人事司。承擔機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動(dòng)工資和教育工作。承擔有關(guān)駐外人員的選派與相關(guān)管理工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部局。負責離退休干部工作。

第五條　科學(xué)技術(shù)部機關(guān)行政編制364名（含兩委人員編制4名、援派機動(dòng)編制4名、離退休干部工作人員編制28名）。設部長(cháng)1名，副部長(cháng)4名，司局級領(lǐng)導職數67名（含正副秘書(shū)長(cháng)2名、機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名、離退休干部局領(lǐng)導職數3名）。

第六條　科學(xué)技術(shù)部所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第七條　本規定由中央機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由中央機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

第八條　本規定自2018年7月30日起施行。