國家政策

新華社北京10月15日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》全文如下。

學(xué)校體育是實(shí)現立德樹(shù)人根本任務(wù)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎性工程，是加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國和體育強國的重要工作，對于弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，培養學(xué)生愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義精神和奮發(fā)向上、頑強拼搏的意志品質(zhì)，實(shí)現以體育智、以體育心具有獨特功能。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育、體育的重要論述和全國教育大會(huì )精神，把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置，構建德智體美勞全面培養的教育體系，現就全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

1.指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，以立德樹(shù)人為根本，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強綜合素質(zhì)為目標，堅持健康第一的教育理念，推動(dòng)青少年文化學(xué)習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè )趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

2.工作原則

——改革創(chuàng )新，面向未來(lái)。立足時(shí)代需求，更新教育理念，深化教學(xué)改革，使學(xué)校體育同教育事業(yè)的改革發(fā)展要求相適應，同廣大學(xué)生對優(yōu)質(zhì)豐富體育資源的期盼相契合，同構建德智體美勞全面培養的教育體系相匹配。

——補齊短板，特色發(fā)展。補齊師資、場(chǎng)館、器材等短板，促進(jìn)學(xué)校體育均衡發(fā)展。堅持整體推進(jìn)與典型引領(lǐng)相結合，鼓勵特色發(fā)展。弘揚中華體育精神，推廣中華傳統體育項目，形成“一校一品”、“一校多品”的學(xué)校體育發(fā)展新局面。

——凝心聚力，協(xié)同育人。深化體教融合，健全協(xié)同育人機制，為學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進(jìn)入專(zhuān)業(yè)運動(dòng)隊、職業(yè)體育俱樂(lè )部打通通道，建立完善家庭、學(xué)校、政府、社會(huì )共同關(guān)心支持學(xué)生全面健康成長(cháng)的激勵機制。

3.主要目標。到2022年，配齊配強體育教師，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，辦學(xué)條件全面改善，學(xué)校體育工作制度機制更加健全，教學(xué)、訓練、競賽體系普遍建立，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，育人成效顯著(zhù)增強，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養明顯提升。到2035年，多樣化、現代化、高質(zhì)量的學(xué)校體育體系基本形成。

二、不斷深化教學(xué)改革

4.開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課。嚴格落實(shí)學(xué)校體育課程開(kāi)設剛性要求，不斷拓寬課程領(lǐng)域，逐步增加課時(shí)，豐富課程內容。義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校嚴格按照國家課程方案和課程標準開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課。鼓勵基礎教育階段學(xué)校每天開(kāi)設1節體育課。高等教育階段學(xué)校要將體育納入人才培養方案，學(xué)生體質(zhì)健康達標、修滿(mǎn)體育學(xué)分方可畢業(yè)。鼓勵高校和科研院所將體育課程納入研究生教育公共課程體系。

5.加強體育課程和教材體系建設。學(xué)校體育課程注重大中小幼相銜接，聚焦提升學(xué)生核心素養。學(xué)前教育階段開(kāi)展適合幼兒身心特點(diǎn)的游戲活動(dòng)，培養體育興趣愛(ài)好，促進(jìn)運動(dòng)機能協(xié)調發(fā)展。義務(wù)教育階段體育課程幫助學(xué)生掌握1至2項運動(dòng)技能，引導學(xué)生樹(shù)立正確健康觀(guān)。高中階段體育課程進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生運動(dòng)專(zhuān)長(cháng)，引導學(xué)生養成健康生活方式，形成積極向上的健全人格。職業(yè)教育體育課程與職業(yè)技能培養相結合，培養身心健康的技術(shù)人才。高等教育階段體育課程與創(chuàng )新人才培養相結合，培養具有崇高精神追求、高尚人格修養的高素質(zhì)人才。學(xué)校體育教材體系建設要扎根中國、融通中外，充分體現思想性、教育性、創(chuàng )新性、實(shí)踐性，根據學(xué)生年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規律，圍繞課程目標和運動(dòng)項目特點(diǎn)，精選教學(xué)素材，豐富教學(xué)資源。

6.推廣中華傳統體育項目。認真梳理武術(shù)、摔跤、棋類(lèi)、射藝、龍舟、毽球、五禽操、舞龍舞獅等中華傳統體育項目，因地制宜開(kāi)展傳統體育教學(xué)、訓練、競賽活動(dòng)，并融入學(xué)校體育教學(xué)、訓練、競賽機制，形成中華傳統體育項目競賽體系。涵養陽(yáng)光健康、拼搏向上的校園體育文化，培養學(xué)生愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義精神，增強文化自信，促進(jìn)學(xué)生知行合一、剛健有為、自強不息。深入開(kāi)展“傳承的力量——學(xué)校體育藝術(shù)教育弘揚中華優(yōu)秀傳統文化成果展示活動(dòng)”，加強宣傳推廣，讓中華傳統體育在校園綻放光彩。

7.強化學(xué)校體育教學(xué)訓練。逐步完善“健康知識+基本運動(dòng)技能+專(zhuān)項運動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式。教會(huì )學(xué)生科學(xué)鍛煉和健康知識，指導學(xué)生掌握跑、跳、投等基本運動(dòng)技能和足球、籃球、排球、田徑、游泳、體操、武術(shù)、冰雪運動(dòng)等專(zhuān)項運動(dòng)技能。健全體育鍛煉制度，廣泛開(kāi)展普及性體育運動(dòng)，定期舉辦學(xué)生運動(dòng)會(huì )或體育節，組建體育興趣小組、社團和俱樂(lè )部，推動(dòng)學(xué)生積極參與常規課余訓練和體育競賽。合理安排校外體育活動(dòng)時(shí)間，著(zhù)力保障學(xué)生每天校內、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生養成終身鍛煉的習慣。加強青少年學(xué)生軍訓。

8.健全體育競賽和人才培養體系。建立校內競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的大中小學(xué)體育競賽體系，構建國家、省、市、縣四級學(xué)校體育競賽制度和選拔性競賽（夏令營(yíng)）制度。大中小學(xué)校建設學(xué)校代表隊，參加區域乃至全國聯(lián)賽。加強體教融合，廣泛開(kāi)展青少年體育夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)，鼓勵學(xué)校與體校、社會(huì )體育俱樂(lè )部合作，共同開(kāi)展體育教學(xué)、訓練、競賽，促進(jìn)競賽體系深度融合。深化全國學(xué)生運動(dòng)會(huì )改革，每年開(kāi)展賽事項目預賽。加強體育傳統特色學(xué)校建設，完善競賽、師資培訓等工作，支持建立高水平運動(dòng)隊，提高體育傳統特色學(xué)校運動(dòng)水平。加強高校高水平運動(dòng)隊建設，優(yōu)化拓展項目布局，深化招生、培養、競賽、管理制度改革，將高校高水平運動(dòng)隊建設與中小學(xué)體育競賽相銜接，納入國家競技體育后備人才培養體系。深化高水平運動(dòng)員注冊制度改革，建立健全體育運動(dòng)水平等級標準，打通教育和體育系統高水平賽事互認通道。

三、全面改善辦學(xué)條件

9.配齊配強體育教師。各地要加大力度配齊中小學(xué)體育教師，未配齊的地區應每年劃出一定比例用于招聘體育教師。在大中小學(xué)校設立專(zhuān)（兼）職教練員崗位。建立聘用優(yōu)秀退役運動(dòng)員為體育教師或教練員制度。有條件的地區可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式，與相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構等社會(huì )力量合作向中小學(xué)提供體育教育教學(xué)服務(wù)，緩解體育師資不足問(wèn)題。實(shí)施體育教育專(zhuān)業(yè)大學(xué)生支教計劃。通過(guò)“國培計劃”等加大對農村體育教師的培訓力度，支持高等師范院校與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)建立協(xié)同培訓基地，支持體育教師海外研修訪(fǎng)學(xué)。推進(jìn)高校體育教育專(zhuān)業(yè)人才培養模式改革，推進(jìn)地方政府、高校、中小學(xué)協(xié)同育人，建設一批試點(diǎn)學(xué)校和教育基地。明確高校高職體育專(zhuān)業(yè)和高校高水平運動(dòng)隊專(zhuān)業(yè)教師、教練員配備最低標準，不達標的高校原則上不得開(kāi)辦相關(guān)專(zhuān)業(yè)。

10.改善場(chǎng)地器材建設配備。研究制定國家學(xué)校體育衛生條件基本標準。建好滿(mǎn)足課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的場(chǎng)地設施、專(zhuān)用教室。把農村學(xué)校體育設施建設納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規劃，鼓勵有條件的地區在中小學(xué)建設體育場(chǎng)館，與體育基礎薄弱學(xué)校共用共享。小規模學(xué)校以?；?、兜底線(xiàn)為原則，配備必要的功能教室和設施設備。加強高校體育場(chǎng)館建設，鼓勵有條件的高校與地方共建共享。配好體育教學(xué)所需器材設備，建立體育器材補充機制。建有高水平運動(dòng)隊的高校，場(chǎng)地設備配備條件應滿(mǎn)足實(shí)際需要，不滿(mǎn)足的原則上不得招生。

11.統籌整合社會(huì )資源。完善學(xué)校和公共體育場(chǎng)館開(kāi)放互促共進(jìn)機制，推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì )開(kāi)放、公共體育場(chǎng)館向學(xué)生免費或低收費開(kāi)放，提高體育場(chǎng)館開(kāi)放程度和利用效率。鼓勵學(xué)校和社會(huì )體育場(chǎng)館合作開(kāi)設體育課程。統籌好學(xué)校和社會(huì )資源，城市和社區建設規劃要統籌學(xué)生體育鍛煉需要，新建項目?jì)?yōu)先建在學(xué)?；蚱渲苓?。綜合利用公共體育設施，將開(kāi)展體育活動(dòng)作為解決中小學(xué)課后“三點(diǎn)半”問(wèn)題的有效途徑和中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要載體。

四、積極完善評價(jià)機制

12.推進(jìn)學(xué)校體育評價(jià)改革。建立日常參與、體質(zhì)監測和專(zhuān)項運動(dòng)技能測試相結合的考查機制，將達到國家學(xué)生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學(xué)考核的重要內容。完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案，中小學(xué)校要客觀(guān)記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監測結果，定期向家長(cháng)反饋。將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。改進(jìn)中考體育測試內容、方式和計分辦法，科學(xué)確定并逐步提高分值。積極推進(jìn)高校在招生測試中增設體育項目。啟動(dòng)在高校招生中使用體育素養評價(jià)結果的研究。加強學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案使用，高校根據人才培養目標和專(zhuān)業(yè)學(xué)習需要，將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結果作為招生錄取的重要參考。

13.完善體育教師崗位評價(jià)。把師德師風(fēng)作為評價(jià)體育教師素質(zhì)的第一標準。圍繞教會(huì )、勤練、常賽的要求，完善體育教師績(jì)效工資和考核評價(jià)機制。將評價(jià)導向從教師教了多少轉向教會(huì )了多少，從完成課時(shí)數量轉向教育教學(xué)質(zhì)量。將體育教師課余指導學(xué)生勤練和常賽，以及承擔學(xué)校安排的課后訓練、課外活動(dòng)、課后服務(wù)、指導參賽和走教任務(wù)計入工作量，并根據學(xué)生體質(zhì)健康狀況和競賽成績(jì)，在績(jì)效工資內部分配時(shí)給予傾斜。完善體育教師職稱(chēng)評聘標準，確保體育教師在職務(wù)職稱(chēng)晉升、教學(xué)科研成果評定等方面，與其他學(xué)科教師享受同等待遇。優(yōu)化體育教師崗位結構，暢通體育教師職業(yè)發(fā)展通道。提升體育教師科研能力，在全國教育科學(xué)規劃課題、教育部人文社會(huì )科學(xué)研究項目中設立體育專(zhuān)項課題。加大對體育教師表彰力度，在教學(xué)成果獎等評選表彰中，保證體育教師占有一定比例。參照體育教師，研究并逐步完善學(xué)校教練員崗位評價(jià)。

14.健全教育督導評價(jià)體系。將學(xué)校體育納入地方發(fā)展規劃，明確政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校的職責。把政策措施落實(shí)情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況、素質(zhì)測評情況和支持學(xué)校開(kāi)展體育工作情況等納入教育督導評估范圍。完善國家義務(wù)教育體育質(zhì)量監測，提高監測科學(xué)性，公布監測結果。把體育工作及其效果作為高校辦學(xué)評價(jià)的重要指標，納入高校本科教學(xué)工作評估指標體系和“雙一流”建設成效評價(jià)。對政策落實(shí)不到位、學(xué)生體質(zhì)健康達標率和素質(zhì)測評合格率持續下降的地方政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校負責人，依規依法予以問(wèn)責。

五、切實(shí)加強組織保障

15.加強組織領(lǐng)導和經(jīng)費保障。地方各級黨委和政府要把學(xué)校體育工作納入重要議事日程，加強對本地區學(xué)校體育改革發(fā)展的總體謀劃，黨政主要負責同志要重視、關(guān)心學(xué)校體育工作。各地要建立加強學(xué)校體育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，健全統籌協(xié)調機制。把學(xué)校體育工作納入有關(guān)領(lǐng)導干部培訓計劃。各級政府要調整優(yōu)化教育支出結構，完善投入機制，積極支持學(xué)校體育工作。地方政府要統籌安排財政轉移支付資金和本級財力支持學(xué)校體育工作。鼓勵和引導社會(huì )資金支持學(xué)校體育發(fā)展，吸引社會(huì )捐贈，多渠道增加投入。

16.加強制度保障。完善學(xué)校體育法律制度，研究修訂《學(xué)校體育工作條例》。鼓勵地方出臺學(xué)校體育法規制度，為推動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展提供有力法治保障。建立政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的安全風(fēng)險管理機制。健全政府、學(xué)校、家庭共同參與的學(xué)校體育運動(dòng)傷害風(fēng)險防范和處理機制，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險機制。試行學(xué)生體育活動(dòng)安全事故第三方調解機制。強化安全教育，加強大型體育活動(dòng)安全管理。

17.營(yíng)造社會(huì )氛圍。各地要研究落實(shí)加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的具體措施，可以結合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校體育教師配備和場(chǎng)地器材建設三年行動(dòng)計劃?？偨Y經(jīng)驗做法，形成可推廣的政策制度。加強宣傳，凝聚共識，營(yíng)造全社會(huì )共同促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展的良好社會(huì )氛圍。

《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》全文如下。

美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。美育是審美教育、情操教育、心靈教育，也是豐富想象力和培養創(chuàng )新意識的教育，能提升審美素養、陶冶情操、溫潤心靈、激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì )精神，進(jìn)一步強化學(xué)校美育育人功能，構建德智體美勞全面培養的教育體系，現就全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

1.指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，以立德樹(shù)人為根本，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，以提高學(xué)生審美和人文素養為目標，弘揚中華美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入各級各類(lèi)學(xué)校人才培養全過(guò)程，貫穿學(xué)校教育各學(xué)段，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

2.工作原則

——堅持正確方向。將學(xué)校美育作為立德樹(shù)人的重要載體，堅持弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，強化中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化教育，引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)、文化觀(guān)，陶冶高尚情操，塑造美好心靈，增強文化自信。

——堅持面向全體。健全面向人人的學(xué)校美育育人機制，縮小城鄉差距和校際差距，讓所有在校學(xué)生都享有接受美育的機會(huì )，整體推進(jìn)各級各類(lèi)學(xué)校美育發(fā)展，加強分類(lèi)指導，鼓勵特色發(fā)展，形成“一校一品”、“一校多品”的學(xué)校美育發(fā)展新局面。

——堅持改革創(chuàng )新。全面深化學(xué)校美育綜合改革，堅持德智體美勞五育并舉，加強各學(xué)科有機融合，整合美育資源，補齊發(fā)展短板，強化實(shí)踐體驗，完善評價(jià)機制，全員全過(guò)程全方位育人，形成充滿(mǎn)活力、多方協(xié)作、開(kāi)放高效的學(xué)校美育新格局。

3.主要目標。到2022年，學(xué)校美育取得突破性進(jìn)展，美育課程全面開(kāi)齊開(kāi)足，教育教學(xué)改革成效顯著(zhù)，資源配置不斷優(yōu)化，評價(jià)體系逐步健全，管理機制更加完善，育人成效顯著(zhù)增強，學(xué)生審美和人文素養明顯提升。到2035年，基本形成全覆蓋、多樣化、高質(zhì)量的具有中國特色的現代化學(xué)校美育體系。

二、不斷完善課程和教材體系

4.樹(shù)立學(xué)科融合理念。加強美育與德育、智育、體育、勞動(dòng)教育相融合，充分挖掘和運用各學(xué)科蘊含的體現中華美育精神與民族審美特質(zhì)的心靈美、禮樂(lè )美、語(yǔ)言美、行為美、科學(xué)美、秩序美、健康美、勤勞美、藝術(shù)美等豐富美育資源。有機整合相關(guān)學(xué)科的美育內容，推進(jìn)課程教學(xué)、社會(huì )實(shí)踐和校園文化建設深度融合，大力開(kāi)展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動(dòng)。

5.完善課程設置。學(xué)校美育課程以藝術(shù)課程為主體，主要包括音樂(lè )、美術(shù)、書(shū)法、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。學(xué)前教育階段開(kāi)展適合幼兒身心特點(diǎn)的藝術(shù)游戲活動(dòng)。義務(wù)教育階段豐富藝術(shù)課程內容，在開(kāi)好音樂(lè )、美術(shù)、書(shū)法課程的基礎上，逐步開(kāi)設舞蹈、戲劇、影視等藝術(shù)課程。高中階段開(kāi)設多樣化藝術(shù)課程，增加藝術(shù)課程的可選擇性。職業(yè)教育將藝術(shù)課程與專(zhuān)業(yè)課程有機結合，強化實(shí)踐，開(kāi)設體現職業(yè)教育特點(diǎn)的拓展性藝術(shù)課程。高等教育階段開(kāi)設以審美和人文素養培養為核心、以創(chuàng )新能力培育為重點(diǎn)、以中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展和藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內容的公共藝術(shù)課程。

6.科學(xué)定位課程目標。構建大中小幼相銜接的美育課程體系，明確各級各類(lèi)學(xué)校美育課程目標。學(xué)前教育階段培養幼兒擁有美好、善良心靈和懂得珍惜美好事物。義務(wù)教育階段注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣和創(chuàng )新意識，培養學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調，幫助學(xué)生掌握1至2項藝術(shù)特長(cháng)。高中階段豐富審美體驗，開(kāi)闊人文視野，引導學(xué)生樹(shù)立正確的審美觀(guān)、文化觀(guān)。職業(yè)教育強化藝術(shù)實(shí)踐，培養具有審美修養的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，引導學(xué)生完善人格修養，增強文化創(chuàng )新意識。高等教育階段強化學(xué)生文化主體意識，培養具有崇高審美追求、高尚人格修養的高素質(zhì)人才。

7.加強教材體系建設。編寫(xiě)教材要堅持馬克思主義指導地位，扎根中國、融通中外，體現國家和民族基本價(jià)值觀(guān)，格調高雅，凸顯中華美育精神，充分體現思想性、民族性、創(chuàng )新性、實(shí)踐性。根據學(xué)生年齡特點(diǎn)和身心成長(cháng)規律，圍繞課程目標，精選教學(xué)素材，豐富教學(xué)資源。加強大中小學(xué)美育教材一體化建設，注重教材縱向銜接，實(shí)現主線(xiàn)貫穿、循序漸進(jìn)。中小學(xué)美育教材按規定審定后使用。高校落實(shí)美育教材建設主體責任，做好教材研究、編寫(xiě)、使用等工作，探索形成以美學(xué)和藝術(shù)史論類(lèi)、藝術(shù)鑒賞類(lèi)、藝術(shù)實(shí)踐類(lèi)為主體的高校公共藝術(shù)課程教材體系。

三、全面深化教學(xué)改革

8.開(kāi)齊開(kāi)足上好美育課。嚴格落實(shí)學(xué)校美育課程開(kāi)設剛性要求，不斷拓寬課程領(lǐng)域，逐步增加課時(shí)，豐富課程內容。義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校嚴格按照國家課程方案和課程標準開(kāi)齊開(kāi)足上好美育課。高等教育階段將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實(shí)踐納入學(xué)校人才培養方案，實(shí)行學(xué)分制管理，學(xué)生修滿(mǎn)公共藝術(shù)課程2個(gè)學(xué)分方能畢業(yè)。鼓勵高校和科研院所將美學(xué)、藝術(shù)學(xué)課程納入研究生教育公共課程體系。

9.深化教學(xué)改革。逐步完善“藝術(shù)基礎知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專(zhuān)項特長(cháng)”的教學(xué)模式。在學(xué)生掌握必要基礎知識和基本技能的基礎上，著(zhù)力提升文化理解、審美感知、藝術(shù)表現、創(chuàng )意實(shí)踐等核心素養，幫助學(xué)生形成藝術(shù)專(zhuān)項特長(cháng)。成立全國高校和中小學(xué)美育教學(xué)指導委員會(huì )，培育一批學(xué)校美育優(yōu)秀教學(xué)成果和名師工作室，建設一批學(xué)校美育實(shí)踐基地，開(kāi)發(fā)一批美育課程優(yōu)質(zhì)數字教育資源。推動(dòng)高雅藝術(shù)進(jìn)校園，持續建設中華優(yōu)秀傳統文化傳承學(xué)校和基地，創(chuàng )作并推廣高校原創(chuàng )文化精品，以大愛(ài)之心育莘莘學(xué)子，以大美之藝繪傳世之作，努力培養心靈美、形象美、語(yǔ)言美、行為美的新時(shí)代青少年。

10.豐富藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。面向人人，建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機制，大力推廣惠及全體學(xué)生的合唱、合奏、集體舞、課本劇、藝術(shù)實(shí)踐工作坊和博物館、非遺展示傳習場(chǎng)所體驗學(xué)習等實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開(kāi)展班級、年級、院系、校級等群體性展示交流。有條件的地區可以每年開(kāi)展大中小學(xué)生藝術(shù)專(zhuān)項展示，每3年分別組織1次省級大學(xué)生和中小學(xué)生綜合性藝術(shù)展演。加強國家級示范性大中小學(xué)校學(xué)生藝術(shù)團建設，遴選優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團參與國家重大演出活動(dòng)，以弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化為導向，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

11.推進(jìn)評價(jià)改革。把中小學(xué)生學(xué)習音樂(lè )、美術(shù)、書(shū)法等藝術(shù)類(lèi)課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)情況納入學(xué)業(yè)要求，探索將藝術(shù)類(lèi)科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，將測評結果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。探索將藝術(shù)類(lèi)科目納入中考改革試點(diǎn)，納入高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮嫹挚颇?，依據課程標準確定考試內容，利用現代技術(shù)手段促進(jìn)客觀(guān)公正評價(jià)。

12.加快藝術(shù)學(xué)科創(chuàng )新發(fā)展。專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育堅持以一流為目標，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，構建多元化、特色化、高水平的中國特色藝術(shù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，加強國家級一流藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)建設，創(chuàng )新藝術(shù)人才培養機制，提高藝術(shù)人才培養能力。藝術(shù)師范教育以培養高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍為根本，堅定辦學(xué)方向、堅守師范特質(zhì)、堅持服務(wù)需求、強化實(shí)踐環(huán)節，構建協(xié)同育人機制，鼓勵藝術(shù)教師互聘和雙向交流。鼓勵有條件的地區建設一批高水平藝術(shù)學(xué)科創(chuàng )新團隊和平臺，整合美學(xué)、藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科資源，加強美育基礎理論建設，建設一批美育高端智庫。

四、著(zhù)力改善辦學(xué)條件

13.配齊配好美育教師。各地要加大中小學(xué)美育教師補充力度，未配齊的地區應每年劃出一定比例用于招聘美育教師。有條件的地區可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式，與相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構等社會(huì )力量合作，向中小學(xué)提供美育教育教學(xué)服務(wù)，緩解美育師資不足問(wèn)題。鼓勵優(yōu)秀文藝工作者等人士到學(xué)校兼任美育教師。推動(dòng)實(shí)施藝術(shù)教育專(zhuān)業(yè)大學(xué)生支教計劃。全面提高美育教師思想政治素質(zhì)、教學(xué)素質(zhì)、育人能力和職業(yè)道德水平。優(yōu)化美育教師崗位結構，暢通美育教師職業(yè)發(fā)展通道。將美育教師承擔學(xué)校安排的藝術(shù)社團指導，課外活動(dòng)、課后服務(wù)等第二課堂指導和走教任務(wù)計入工作量。在教學(xué)成果獎等評選表彰中，保證美育教師占有一定比例。

14.改善場(chǎng)地器材建設配備。建好滿(mǎn)足課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的場(chǎng)地設施、專(zhuān)用教室。把農村學(xué)校美育設施建設納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規劃，小規模學(xué)校以?；?、兜底線(xiàn)為原則，配備必要的功能教室和設施設備。鼓勵有條件的地區在中小學(xué)校建設美育場(chǎng)館，與周邊學(xué)校和社區共用共享。加強高校美育場(chǎng)館建設，鼓勵有條件的高校與地方共建共享劇院、音樂(lè )廳、美術(shù)館、書(shū)法館、博物館等藝術(shù)場(chǎng)館。配好美育教學(xué)所需器材設備，建立美育器材補充機制。制定學(xué)校美育工作基本標準。

15.統籌整合社會(huì )資源。加強美育的社會(huì )資源供給，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)項目為學(xué)校美育教學(xué)服務(wù)。城市和社區建設規劃要統籌學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐需要，新建文化藝術(shù)項目?jì)?yōu)先建在學(xué)?；蚱渲苓?。鼓勵學(xué)校與社會(huì )公共文化藝術(shù)場(chǎng)館、文藝院團合作開(kāi)設美育課程。整合校內、校外資源開(kāi)展美育實(shí)踐活動(dòng)，作為解決中小學(xué)課后“三點(diǎn)半”問(wèn)題的有效途徑和中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要載體。有條件的地方和學(xué)校每年組織學(xué)生現場(chǎng)參觀(guān)1次美術(shù)館、書(shū)法館、博物館，讓收藏在館所里的文物、陳列在大地上的文化藝術(shù)遺產(chǎn)成為學(xué)校美育的豐厚資源，讓廣大學(xué)生在藝術(shù)學(xué)習過(guò)程中了解中華文化變遷，觸摸中華文化脈絡(luò )，汲取中華文化藝術(shù)精髓。充分挖掘學(xué)校藝術(shù)場(chǎng)館的社會(huì )服務(wù)功能，鼓勵有條件的學(xué)校將藝術(shù)場(chǎng)館向社會(huì )有序開(kāi)放。

16.建立美育基礎薄弱學(xué)校幫扶機制。各地要加強鄉村學(xué)校美育教師培養，通過(guò)鄉村教師公費定向培養項目，培養能夠承擔美育教學(xué)的全科教師。鼓勵開(kāi)展對鄉村學(xué)校各學(xué)科在職教師的美育培訓，培養能夠承擔美育教學(xué)與活動(dòng)指導的兼職美育教師。推進(jìn)農村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗縣等綜合改革實(shí)踐，建立校際教師共享和城鄉學(xué)?！笆掷帧睅头鰴C制。統籌鄉鎮中心學(xué)校和小規模學(xué)校美育課程設置、教學(xué)安排、教研活動(dòng)和教師管理，采取同步課堂、共享優(yōu)質(zhì)在線(xiàn)資源等方式，補齊師資和資源短板。引導高校師生強化服務(wù)社會(huì )意識，支持高校開(kāi)展美育浸潤行動(dòng)計劃，支持社會(huì )力量開(kāi)展美育公益項目。

五、切實(shí)加強組織保障

17.加強組織領(lǐng)導和經(jīng)費保障。地方各級黨委和政府要把學(xué)校美育工作納入重要議事日程，納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，加強對本地區學(xué)校美育改革發(fā)展的總體謀劃。各地要建立加強學(xué)校美育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，健全統籌協(xié)調機制。把學(xué)校美育工作納入有關(guān)領(lǐng)導干部培訓計劃。各級政府要調整優(yōu)化教育支出結構，完善投入機制，地方政府要統籌安排財政轉移支付資金和本級財力支持學(xué)校美育工作。鼓勵和引導社會(huì )資金支持學(xué)校美育發(fā)展，吸引社會(huì )捐贈，多渠道增加投入。

18.加強制度保障。完善學(xué)校美育法律制度，研究制定規范學(xué)校美育工作的法規。鼓勵地方出臺學(xué)校美育法規制度，為推動(dòng)學(xué)校美育發(fā)展提供有力法治保障。健全教育督導評價(jià)制度，把政策措施落實(shí)情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評情況和支持學(xué)校開(kāi)展美育工作情況等納入教育督導評估范圍。完善國家義務(wù)教育美育質(zhì)量監測，公布監測結果。把美育工作及其效果作為高校辦學(xué)評價(jià)的重要指標，納入高校本科教學(xué)工作評估指標體系和“雙一流”建設成效評價(jià)。對政策落實(shí)不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評合格率持續下降的地方政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校負責人，依規依法予以問(wèn)責。

19.營(yíng)造社會(huì )氛圍。各地要研究落實(shí)加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的具體措施，可以結合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校美育教師配備和場(chǎng)地器材建設三年行動(dòng)計劃。加強宣傳，凝聚共識，營(yíng)造全社會(huì )共同促進(jìn)學(xué)校美育發(fā)展的良好社會(huì )氛圍。