國家政策

新華社北京4月11日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代古籍工作的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代古籍工作的意見(jiàn)》全文如下。

做好古籍工作，把祖國寶貴的文化遺產(chǎn)保護好、傳承好、發(fā)展好，對賡續中華文脈、弘揚民族精神、增強國家文化軟實(shí)力、建設社會(huì )主義文化強國具有重要意義。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現中華民族偉大復興的戰略高度，對傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化作出一系列重大決策部署，古籍事業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機遇。為深入推進(jìn)新時(shí)代古籍工作，現提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

1．指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，深入推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，加強古籍搶救保護、整理研究和出版利用，促進(jìn)古籍事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現中華民族偉大復興提供精神力量。

2．工作原則。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，健全黨委領(lǐng)導、部門(mén)分工負責、社會(huì )協(xié)同推進(jìn)的工作體制機制，把黨的領(lǐng)導貫徹到古籍工作的全過(guò)程、各方面。堅持正確方向，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，把中華優(yōu)秀傳統文化的精神標識和具有當代價(jià)值、世界意義的文化精髓提煉出來(lái)、展示出來(lái)。堅持統籌布局，加強頂層設計和規劃部署，確保古籍工作協(xié)調銜接、一體推進(jìn)。堅持社會(huì )效益優(yōu)先，提高古籍工作質(zhì)量，始終把社會(huì )效益放在首位，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一。堅持守正創(chuàng )新，古為今用、推陳出新，服務(wù)當代、面向未來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)古籍事業(yè)發(fā)展活力。

3．主要目標。古籍工作體制機制更加完善，標準規范體系基本健全，工作水平有效提升，古籍保護傳承、開(kāi)發(fā)利用成效顯著(zhù)，人才隊伍發(fā)展壯大，古籍工作在傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化中的地位更為凸顯、作用更加突出，古籍事業(yè)繁榮發(fā)展。

二、完善古籍工作體系

4．加強古籍工作領(lǐng)導體制建設。全國古籍整理出版規劃領(lǐng)導小組履行全國古籍工作統籌協(xié)調職責，負責制定實(shí)施國家古籍工作中長(cháng)期規劃，統籌搶救保護、整理研究、編輯出版以及古籍數字化、古籍普及推廣、古籍人才培養等工作，推進(jìn)古籍重大項目，組織古籍工作督查考評。健全全國古籍整理出版規劃領(lǐng)導小組工作機制，加強古籍專(zhuān)項工作議事協(xié)調，更好發(fā)揮全國古籍整理出版規劃領(lǐng)導小組辦公室職能作用。各地要結合實(shí)際完善古籍工作體制機制，加強省級古籍工作的統一領(lǐng)導和組織協(xié)調。

5．強化古籍工作部門(mén)職責。各有關(guān)部門(mén)要高度重視古籍工作，切實(shí)履行古籍工作職責。中央宣傳部發(fā)揮在全國古籍工作中的牽頭作用，發(fā)揮國家版本館在中華古籍版本傳承發(fā)展工作中的重要作用。文化和旅游部、教育部、國家民委以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)古籍出版單位承擔其職責范圍內的古籍保護、整理研究、編輯出版等工作，發(fā)揮古籍工作主陣地作用。文物、中醫藥、宗教、法律、農業(yè)、林草、水利、社會(huì )科學(xué)、科學(xué)技術(shù)、檔案、方志、古地圖等工作主管部門(mén)加強本領(lǐng)域古籍工作。根據地域分布、資源特色、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，加強全國范圍內古籍存藏保護、整理研究、編輯出版的優(yōu)化布局和組織協(xié)調。加強省級古籍保護中心、少數民族古籍整理研究部門(mén)等古籍工作專(zhuān)業(yè)機構建設。

6．匯聚古籍行業(yè)發(fā)展合力。統籌事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩種形態(tài)、公益和市場(chǎng)兩種資源、國有和民營(yíng)兩種力量、國內和國外兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)形成古籍行業(yè)發(fā)展新局面。把握古籍事業(yè)發(fā)展規律，加強古籍工作各環(huán)節銜接配合，促進(jìn)搶救保護、整理研究、出版利用共同發(fā)展。加強有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)術(shù)團體和智庫建設，鼓勵社會(huì )各界積極參與古籍事業(yè)，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心支持古籍工作的良好氛圍。

三、提升古籍工作質(zhì)量

7．提高古籍保護水平。持續推進(jìn)中華版本傳世工程和中華古籍保護計劃，深入開(kāi)展古籍普查，加強基礎信息采集，完善書(shū)目數據，編纂總目提要，摸清國內外中華古籍資源和保存狀況。加強古籍存藏基礎設施建設，改善保存條件，做好異地、異質(zhì)災備保護，確保古籍資源安全。加大珍貴古籍保護力度，開(kāi)展國家、省級珍貴古籍和古籍重點(diǎn)保護單位評選工作，對入選的古籍和單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。制定古籍類(lèi)文物定級標準，國有古籍存藏單位按照有關(guān)規定完成古籍類(lèi)文物定級建檔工作，加強古籍類(lèi)文物保護。提升古籍修復能力，加強瀕危古籍搶救性修復。加強國家版本館古籍版本資源建設，做好散落失管古籍的征集保藏。推動(dòng)少數民族文字古籍文獻的搶救保護。強化古籍保護基礎性研究，發(fā)揮科技保護支撐作用，推動(dòng)古籍保護關(guān)鍵技術(shù)突破和修復設備研發(fā)。

8．提升古籍整理研究和編輯出版能力。根據不同類(lèi)型古籍的具體情況，有針對性地做好整理研究和編輯出版，防止低水平重復。加強傳世文獻系統性整理出版，推進(jìn)基礎古籍深度整理出版，加快出土文獻整理研究成果出版利用。推進(jìn)古籍文獻通代斷代集成性整理出版，推動(dòng)少數民族文字古籍文獻整理研究和譯介出版。深化古籍整理基礎理論研究，總結在長(cháng)期實(shí)踐中形成的古籍整理理論和方法，完善我國古籍整理研究和出版范式，構建古籍整理出版理論研究體系。

9．加強古籍工作科學(xué)化規范化管理。編制實(shí)施國家古籍工作中長(cháng)期規劃，建立健全多層次規劃體系，做好古籍分類(lèi)分級保護和分類(lèi)分層次整理出版。完善古籍項目立項、成果出版的同行推薦和專(zhuān)家評審制度，加強對古籍工作專(zhuān)項經(jīng)費和有關(guān)文化、科研、出版基金資助古籍項目的統籌協(xié)調，健全古籍項目績(jì)效評估制度。加強古籍工作標準體系建設，制定修訂相關(guān)國家標準，完善古籍保護、修復、整理、出版、數字化等工作規范，健全古籍公共服務(wù)、出版物、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)等質(zhì)量檢查制度。

四、加快古籍資源轉化利用

10．挖掘古籍時(shí)代價(jià)值。將古籍工作融入國家發(fā)展大局，注重國家重大戰略實(shí)施中的古籍保護傳承和轉化利用。系統整理蘊含中華優(yōu)秀傳統文化核心思想理念、中華傳統美德、中華人文精神的古籍文獻，為治國理政提供有益借鑒。圍繞鑄牢中華民族共同體意識，深入整理反映各民族交往交流交融歷史的古籍文獻，挖掘弘揚蘊含其中的民族團結進(jìn)步思想，引導各族群眾樹(shù)立正確的中華民族歷史觀(guān)。深度整理研究古代科技典籍，傳承科學(xué)文化，服務(wù)科技創(chuàng )新。梳理挖掘古典醫籍精華，推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，增進(jìn)人民健康福祉。傳承中華農耕文明優(yōu)秀成果，服務(wù)鄉村振興。

11．促進(jìn)古籍有效利用。統籌好古籍文物屬性與文獻屬性的關(guān)系，各級各類(lèi)古籍存藏機構在加強古籍保護的基礎上，提升利用效率。完善古籍資源便捷使用機制，鼓勵古籍存藏機構向社會(huì )公眾提供古籍資源服務(wù)，提高古籍資源開(kāi)放共享水平，激發(fā)古籍保護利用工作活力。加強古籍保護和整理出版成果的整合利用，建設中國古籍版本目錄知識系統，著(zhù)力構建古籍知識服務(wù)體系。

12．推進(jìn)古籍數字化。建立健全國家古籍數字化工作指導協(xié)調機制，統籌實(shí)施國家古籍數字化工程。積極對接國家文化大數據體系，加強古籍數據流通和協(xié)同管理，實(shí)現古籍數字化資源匯聚共享。支持古籍數字化重點(diǎn)單位做強做優(yōu)，加強古籍數字化資源管理和開(kāi)放共享。統籌古籍數字化版本資源建設與服務(wù)，推進(jìn)古籍專(zhuān)業(yè)數據庫開(kāi)發(fā)與利用。積極開(kāi)展古籍文本結構化、知識體系化、利用智能化的研究和實(shí)踐，加速推動(dòng)古籍整理利用轉型升級。

13．做好古籍普及傳播。加大古籍宣傳推廣力度，多渠道、多媒介、立體化做好古籍大眾化傳播。持續推進(jìn)古籍進(jìn)校園工作，將中華優(yōu)秀傳統文化教育貫穿國民教育始終。提高古籍普及出版質(zhì)量，做好經(jīng)典古籍精選精注精譯精評。積極倡導古籍閱讀，開(kāi)展經(jīng)典古籍優(yōu)秀版本推薦。加強古籍題材音視頻節目制作推介，提供優(yōu)質(zhì)融媒體服務(wù)。支持各級各類(lèi)古籍存藏機構和整理出版單位開(kāi)展古籍專(zhuān)題展覽展示，鼓勵古籍文創(chuàng )產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣。加強古籍工作對外交流合作，充分利用海外文化平臺開(kāi)展古籍對外宣傳推廣活動(dòng)，加大展示展銷(xiāo)力度，推動(dòng)古籍圖書(shū)對外版權輸出，做好中華優(yōu)秀典籍翻譯出版工作。

五、強化古籍工作保障

14．加強組織領(lǐng)導。各級黨委和政府要充分認識推進(jìn)新時(shí)代古籍工作的重要意義，將古籍工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，加強組織領(lǐng)導和工作部署。各級黨委宣傳部門(mén)要加強統籌指導，整合資源力量，形成工作合力。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照職責分工，細化目標任務(wù)，采取有力措施抓好工作落實(shí)。

15．推進(jìn)古籍學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設。進(jìn)一步優(yōu)化我國古籍相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，加強課程體系建設，完善涵蓋古籍保護、整理研究、編輯出版和數字化的古籍相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。深化古籍學(xué)科理論構建，編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)教材，強化實(shí)踐教學(xué)，鼓勵在文史哲、中醫藥等相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)中增加古文獻相關(guān)教學(xué)內容，鼓勵有條件的院校設立民文古籍與漢文古籍兼修的古文獻相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。加強學(xué)科交叉融合，推動(dòng)古籍學(xué)科與材料技術(shù)、信息技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域學(xué)科融合發(fā)展。

16．強化人才隊伍建設。加強古籍存藏保護、整理研究和出版專(zhuān)業(yè)機構建設，擴大古籍保護修復人才規模，加強古籍整理研究機構力量，健全少數民族古文字人才傳承機制，建設少數民族文字古籍專(zhuān)業(yè)人才學(xué)術(shù)交流平臺，加強古籍專(zhuān)業(yè)出版隊伍建設。完善用人機制，保障古籍工作相關(guān)人員工作待遇。強化古籍人才培訓，實(shí)施古籍人才培訓計劃，設立全國古籍人才培訓庫，建設古籍人才培訓基地和古籍整理研學(xué)一體的培訓平臺。健全評價(jià)機制，科學(xué)評價(jià)古籍工作質(zhì)量，完善古籍工作成果評價(jià)辦法，加強古籍優(yōu)秀成果評選推薦工作。職稱(chēng)評定、評獎推優(yōu)、科研成果認定、效益評估等政策要向古籍工作人員傾斜，對主要承擔古籍工作的國有文化企業(yè)加大社會(huì )效益考核占比，對國有文化企事業(yè)單位主要承擔古籍重點(diǎn)項目的業(yè)務(wù)部門(mén)可不考核經(jīng)濟效益。

17．完善法治保障。在制定修訂文化、教育、科技、衛生、語(yǔ)言文字、出版等領(lǐng)域相關(guān)法律法規時(shí)，注意體現繁榮發(fā)展古籍事業(yè)相關(guān)內容。鼓勵有條件的地方出臺加強古籍工作的地方性法規。加強對相關(guān)法律法規實(shí)施情況的監督檢查，加大對古籍工作領(lǐng)域合法權益的保護力度。

18．加強財稅政策支持。中央和地方財政結合實(shí)際予以重點(diǎn)支持，將古籍工作相關(guān)經(jīng)費納入年度預算。統籌利用現有資金渠道，完善投入機制，調整優(yōu)化支出結構。繼續落實(shí)好支持古籍事業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。支持和引導公民、法人和其他組織以捐贈、資助、依法設立基金會(huì )等形式參與古籍保護傳承。