國家政策

中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳關(guān)于調整應急管理部職責機構編制的通知
（2023年10月12日）

根據《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》和黨中央關(guān)于國家綜合性消防救援隊伍整合改革部署，經(jīng)報黨中央、國務(wù)院批準，現將應急管理部職責、機構、編制調整事項通知如下。

一、關(guān)于職責調整

（一）將應急管理部消防救援局和森林消防局職責、教育訓練司承擔的國家綜合性消防救援隊伍教育訓練相關(guān)職責劃轉給國家消防救援局。

（二）應急管理部管理國家消防救援局，增加擬訂消防員退出安置計劃并組織實(shí)施、指導地方建立健全應急聯(lián)合指揮平臺職責。

（三）應急管理部按照下管一級原則，繼續履行國家綜合性消防救援隊伍職務(wù)任免、調配、表彰、獎勵、處分、烈士評定等有關(guān)工作。

（四）應急管理部其他職責保持不變。

二、關(guān)于內設機構調整

（一）撤銷(xiāo)應急管理部消防救援局、森林消防局。

（二）應急管理部應急指揮中心承擔應急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作，指導地方建立健全應急聯(lián)合指揮平臺。加掛國家消防救援局指揮中心牌子，承擔應急值守工作，接報處理災情信息，按權限承辦國家綜合性消防救援力量調動(dòng)事宜，參與協(xié)調和指揮調度重特大及突發(fā)災害事故處置等工作。

（三）應急管理部教育訓練司更名為隊伍建設局，劃出應急管理系統干部教育培訓工作職責，所屬院校、培訓基地建設和管理工作職責給人事司（黨委組織部）；劃出組織指導應急管理社會(huì )動(dòng)員工作職責給救援協(xié)調和預案管理局；劃入原火災防治管理司承擔的擬訂國家綜合性應急救援隊伍管理保障辦法并組織實(shí)施職責；加掛的黨委宣傳部牌子改掛到新聞宣傳司。

調整后，隊伍建設局的職責是：承擔職責范圍內的國家綜合性消防救援隊伍職務(wù)任免、調配、表彰、獎勵、處分、烈士評定等有關(guān)工作，承擔隊伍人員招錄有關(guān)工作，擬訂消防員退出安置計劃、隊伍管理保障辦法等并組織實(shí)施，統籌消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設。

（四）應急管理部火災防治管理司更名為風(fēng)險監測和火災綜合防治司，劃出擬訂國家綜合性應急救援隊伍管理保障辦法并組織實(shí)施職責給隊伍建設局，劃入原風(fēng)險監測和綜合減災司承擔的自然災害綜合監測預警、建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警和評估論證機制工作職責。

調整后，風(fēng)險監測和火災綜合防治司的職責是：負責建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監測預警工作，負責森林和草原火情監測預警工作。承擔指導協(xié)調地方和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展城鄉、森林草原火災防治工作，承擔森林草原防滅火指揮協(xié)調具體工作。

（五）應急管理部風(fēng)險監測和綜合減災司更名為綜合減災和改革協(xié)調司，劃出自然災害綜合監測預警、建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警和評估論證機制工作職責給風(fēng)險監測和火災綜合防治司；劃入應急管理部辦公廳（黨委辦公室）承擔的重要文稿起草工作職責、政策法規司承擔的重大政策研究工作職責。

調整后，綜合減災和改革協(xié)調司的職責是：組織開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險與減災能力調查評估，研究推進(jìn)建立大安全大應急框架措施，協(xié)調推進(jìn)應急管理深化改革，負責應急管理形勢綜合分析，承擔重大政策研究和重要文稿起草工作。

（六）應急管理部國際合作和救援司加掛港澳臺辦公室牌子。

政治部日常工作由人事司（黨委組織部）、隊伍建設局等承擔。

三、關(guān)于編制職數調整

根據職責調整，核增應急管理部應急指揮中心10名行政編制、隊伍建設局5名行政編制。調整后：應急管理部設20個(gè)內設機構及機關(guān)黨委（黨委巡視工作領(lǐng)導小組辦公室）、離退休干部局。機關(guān)行政編制558名。部門(mén)領(lǐng)導職數為部長(cháng)1名，副部長(cháng)4名（不含兼任國家消防救援局局長(cháng)職數），政治部主任（副部級）1名。應急管理部主要負責同志兼任國家消防救援局第一政治委員，應急管理部副部長(cháng)兼任國家消防救援局局長(cháng)，應急管理部政治部主任兼任國家消防救援局政治委員。司局級領(lǐng)導職數96名（含總工程師3名、安全生產(chǎn)監察專(zhuān)員7名、應急指揮專(zhuān)員7名、保密委員會(huì )專(zhuān)職委員1名、機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名、離退休干部局領(lǐng)導職數4名、應急指揮中心副主任兼任國家消防救援局指揮中心主任1名）。

應急管理部所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。