國家政策

第一條　根據黨的十九屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議批準的《國務(wù)院機構改革方案》，制定本規定。

第二條　民政部是國務(wù)院組成部門(mén)，為正部級。

第三條　民政部貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過(guò)程中堅持和加強黨對民政工作的集中統一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）擬訂民政事業(yè)發(fā)展法律法規草案、政策、規劃，制定部門(mén)規章和標準并組織實(shí)施。

（二）擬訂社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構等社會(huì )組織登記和監督管理辦法并組織實(shí)施，依法對社會(huì )組織進(jìn)行登記管理和執法監督。

（三）擬訂社會(huì )救助政策、標準，統籌社會(huì )救助體系建設，負責城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時(shí)救助、生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助工作。

（四）擬訂城鄉基層群眾自治建設和社區治理政策，指導城鄉社區治理體系和治理能力建設，提出加強和改進(jìn)城鄉基層政權建設的建議，推動(dòng)基層民主政治建設。

（五）擬訂行政區劃、行政區域界限管理和地名管理政策、標準，負責報國務(wù)院審批的行政區劃設立、命名、變更和政府駐地遷移審核工作，組織、指導省縣級行政區域界線(xiàn)的勘定和管理工作，負責地名管理工作，負責重要自然地理實(shí)體以及國際公有領(lǐng)域、天體地理實(shí)體的命名、更名審核工作。

（六）擬訂婚姻管理政策并組織實(shí)施，推進(jìn)婚俗改革。

（七）擬訂殯葬管理政策、服務(wù)規范并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革。

（八）統籌推進(jìn)、督促指導、監督管理養老服務(wù)工作，擬訂養老服務(wù)體系建設規劃、政策、標準并組織實(shí)施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（九）擬訂殘疾人權益保護政策，統籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準，健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十一）組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導社會(huì )捐助工作，負責福利彩票管理工作。

（十二）擬訂社會(huì )工作、志愿服務(wù)政策和標準，會(huì )同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)社會(huì )工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。

（十三）完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉變。民政部應強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會(huì )服務(wù)，促進(jìn)資源向薄弱地區、領(lǐng)域、環(huán)節傾斜。積極培育社會(huì )組織、社會(huì )工作者等多元參與主體，推動(dòng)搭建基層社會(huì )治理和社區公共服務(wù)平臺。

（十五）有關(guān)職責分工。

1.與國家衛生健康委員會(huì )的有關(guān)職責分工。民政部負責統籌推進(jìn)、督促指導、監督管理養老服務(wù)工作，擬訂養老服務(wù)體系建設規劃、法規、政策、標準并組織實(shí)施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。國家衛生健康委員會(huì )負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2.與自然資源部的有關(guān)職責分工。民政部會(huì )同自然資源部組織編制公布行政區劃信息的中華人民共和國行政區劃圖。

第四條　民政部設下列內設機構：

（一）辦公廳（國際合作司）。負責機關(guān)日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、國際交流合作和與港澳臺交流合作等工作。

（二）政策法規司。負責起草相關(guān)法律法規草案和規章，承擔民政行業(yè)標準化工作，承擔規范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。

（三）規劃財務(wù)司。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規劃和民政基礎設施建設標準，指導和監督中央財政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。擬訂民政部門(mén)彩票公益金使用管理辦法，管理本級彩票公益金。承擔民政統計管理和機關(guān)及直屬單位預決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理與內部審計工作。

（四）社會(huì )組織管理局（社會(huì )組織執法監督局）。擬訂社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構等社會(huì )組織登記和監督管理辦法，按照管理權限對社會(huì )組織進(jìn)行登記管理和執法監督，指導地方對社會(huì )組織的登記管理和執法監督工作。

（五）社會(huì )救助司。擬訂城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時(shí)救助等社會(huì )救助政策和標準，健全城鄉社會(huì )救助體系，承辦中央財政困難群眾救助補助資金分配和監管工作。參與擬訂醫療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。

（六）基層政權建設和社區治理司。擬訂城鄉基層群眾自治建設和社區治理政策，指導城鄉社區治理體系和治理能力建設，提出加強和改進(jìn)城鄉基層政權建設的建議，推動(dòng)基層民主政治建設。

（七）區劃地名司。擬訂行政區劃管理政策和行政區域界限、地名管理辦法，審核報國務(wù)院審批的行政區劃設立、命名、變更和政府駐地遷移，組織、指導省縣級行政區域界線(xiàn)的勘定和管理，審核重要自然地理實(shí)體以及國際公有領(lǐng)域、天體地理實(shí)體的命名、更名，參與聯(lián)合國地名標準化建設工作。

（八）社會(huì )事務(wù)司。推進(jìn)婚俗和殯葬改革，擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權益保護、生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助管理政策，參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策，指導婚姻登記機關(guān)和殘疾人社會(huì )福利、殯葬服務(wù)、生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助管理機構相關(guān)工作，協(xié)調省際生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助事務(wù)，指導開(kāi)展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護救助工作。

（九）養老服務(wù)司。承擔老年人福利工作，擬訂老年人福利補貼制度和養老服務(wù)體系建設規劃、政策、標準，協(xié)調推進(jìn)農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，指導養老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養機構管理工作。

（十）兒童福利司。擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準，健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和困境兒童保障制度，指導兒童福利、收養登記、救助保護機構管理工作。

（十一）慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì )工作司。擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動(dòng)管理辦法。擬訂福利彩票管理制度，監督福利彩票的開(kāi)獎和銷(xiāo)毀，管理監督福利彩票代銷(xiāo)行為。擬訂社會(huì )工作和志愿服務(wù)政策，組織推進(jìn)社會(huì )工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。

機關(guān)黨委（人事司）。負責機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。承擔機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓、科技管理及隊伍建設等工作。

離退休干部局。負責機關(guān)離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。

第五條　民政部機關(guān)行政編制333名。設部長(cháng)1名，副部長(cháng)4名，司局級領(lǐng)導職數47名（含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名、機關(guān)紀委書(shū)記1名、離退休干部局領(lǐng)導職數3名）。

第六條　民政部所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第七條　本規定由中央機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由中央機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

第八條　本規定自2018年12月31日起施行。