國家政策

新華社北京12月22日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2018年元旦春節期間有關(guān)工作的通知》。全文如下：

2018年元旦、春節是黨的十九大后首個(gè)元旦和新春佳節，各地區各部門(mén)要深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，統籌做好節日期間各項工作，確保全國各族人民度過(guò)歡樂(lè )祥和的節日。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現將有關(guān)事項通知如下。

一、用心用情用力做好關(guān)心困難群眾生活工作。帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。各級黨委和政府要時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，強化責任、精心安排，廣泛開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)、幫扶救助、送溫暖等活動(dòng)，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感，切身感受到以習近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷和溫暖。各級領(lǐng)導干部要深入基層、深入群眾，落實(shí)好各項扶貧惠民政策，幫助貧困地區、受災地區和困難群眾、困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。按時(shí)足額發(fā)放退休人員和城鄉老年居民基本養老金、失業(yè)保險金、優(yōu)撫對象撫恤補助優(yōu)待金和被征地農民社會(huì )保障待遇，扎實(shí)做好低保家庭、建檔立卡貧困家庭、殘疾人家庭、零就業(yè)家庭、特困人員、去產(chǎn)能困難職工等幫扶救助工作，及時(shí)解決困難群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，及時(shí)救助陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著(zhù)人員。加快災區倒損民房恢復重建進(jìn)度，妥善安排受災群眾冬春生活。加大對空巢老人和孤殘棄兒童、農村留守兒童、困境兒童的救助幫扶和安全保護力度。開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查，摸清底數、抓緊清欠，嚴厲打擊惡意欠薪行為，確保辛苦一年的農民工們拿到錢(qián)回家。及時(shí)采取有效措施解決部分北方“禁煤”地區取暖困難，保證群眾溫暖過(guò)冬。

二、切實(shí)保障節日市場(chǎng)供應和平穩運行。發(fā)揮市場(chǎng)機制調節和行政監管手段作用，保證糧油肉蛋菜奶等重要農副產(chǎn)品市場(chǎng)供應，搞好煤電油氣運供需銜接，加強對醫療、交通、旅游、商業(yè)零售等的價(jià)格監管，維護市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)基本穩定。加強食品藥品安全風(fēng)險排查和專(zhuān)項治理，嚴防發(fā)生區域性、系統性食品安全問(wèn)題，保障群眾用藥安全。規范商品和服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，強化網(wǎng)絡(luò )集中促銷(xiāo)活動(dòng)監管，嚴厲查處不正當競爭、銷(xiāo)售假冒偽劣商品等行為，依法維護消費者權益。

三、豐富群眾精神文化生活。采取多種形式和手段深入宣傳黨的十九大精神，黨員干部要充分利用走訪(fǎng)慰問(wèn)、開(kāi)展扶貧、探親訪(fǎng)友等時(shí)機做好宣傳解讀工作，使黨的十九大精神深入人心。大力培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，唱響主旋律，集中推出一批反映新時(shí)代新氣象新作為的優(yōu)秀文藝作品，廣泛開(kāi)展“我們的中國夢(mèng)”——文化進(jìn)萬(wàn)家、“送歡樂(lè )下基層”等主題文化惠民活動(dòng)，組織文化文藝小分隊赴貧困縣、鄉開(kāi)展文化活動(dòng)，舉辦非遺、民俗等傳統文化節目展演，加大公共文化設施免費開(kāi)放力度，豐富節日文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。深入開(kāi)展“掃黃打非”工作，堅決抵制低俗庸俗媚俗現象，凈化節日文化市場(chǎng)。豐富旅游產(chǎn)品，強化旅游市場(chǎng)監管，倡導文明旅游，提升旅游品質(zhì)和旅游體驗。

四、扎實(shí)做好春運工作。發(fā)揮春運工作協(xié)調機制作用，統籌安排好春運各項任務(wù)，增加運力供給，加強鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通等的銜接配合，確保群眾走得了、走得好。切實(shí)提高春運服務(wù)質(zhì)量，加強客流監測和信息發(fā)布，優(yōu)化售票組織、拓展互聯(lián)網(wǎng)售票渠道，改進(jìn)務(wù)工人員、學(xué)生等群體購票、乘車(chē)服務(wù)。針對惡劣天氣、旅客滯留等突發(fā)情況，完善應急預案，確保及時(shí)有效處理。強化春運安全工作，深入排查整治交通安全隱患，嚴肅查處各類(lèi)違法違規行為，確保群眾出行安全。

五、狠抓安全生產(chǎn)責任落實(shí)。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，全面落實(shí)屬地管理和部門(mén)監管責任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，突出抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、建筑施工、水電氣熱、車(chē)船港站等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴格落實(shí)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)區域安全防范措施，嚴防發(fā)生重特大安全事故。加強大型群眾性活動(dòng)安全管控工作，防止發(fā)生擁擠、踩踏等傷亡事故。集中開(kāi)展消防安全大檢查，加強對學(xué)校醫院、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、社會(huì )福利機構、高層建筑、地下工程、老舊住宅、出租房屋等火災風(fēng)險隱患排查整治，做好森林防火工作，嚴防火災事故發(fā)生。加強公共衛生管理，有效監測和防控流感、H7N9等突發(fā)公共衛生事件。做好雨雪冰凍、寒潮等災害性天氣和重污染天氣的預測預警和應急處置工作。

六、全力維護社會(huì )和諧穩定。深入開(kāi)展社會(huì )矛盾糾紛排查化解，妥善處理因環(huán)境保護、征地拆遷、討薪討債、醫療糾紛、投資融資、轉業(yè)安置、校園管理等引發(fā)的矛盾，加大信訪(fǎng)工作力度，及時(shí)就地解決信訪(fǎng)問(wèn)題，有效防范各類(lèi)群體性事件發(fā)生。加強社會(huì )面整體防控，嚴密落實(shí)重點(diǎn)部位安全管理措施，集中開(kāi)展治安整治行動(dòng)，嚴厲打擊涉槍涉爆、黃賭毒、盜搶騙、非法集資、傳銷(xiāo)、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙以及侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪，加大黑惡勢力打擊力度，整治農村治安混亂問(wèn)題，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。依法嚴厲打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，深入排查重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區涉恐安全隱患，嚴防暴恐案事件。

七、倡導勤儉文明過(guò)節新風(fēng)尚。傳承中華民族孝親敬老的傳統美德和闔家團圓的中國年文化，倡導理性、文明、健康的消費觀(guān)和人情觀(guān)，引導人們尚儉戒奢、移風(fēng)易俗，自覺(jué)抵制大辦酒席、鋪張浪費等不良風(fēng)氣。嚴肅財經(jīng)紀律，堅決杜絕年底突擊花錢(qián)，嚴禁違反規定發(fā)放津貼、補貼、獎金和實(shí)物，嚴禁用財政性資金舉辦年會(huì )、經(jīng)營(yíng)性文藝晚會(huì )。務(wù)實(shí)節儉組織好正常的黨團、工會(huì )活動(dòng)，保障干部職工按規定享有的正常福利待遇。加強黨內激勵關(guān)愛(ài)幫扶，組織開(kāi)展好年終走訪(fǎng)慰問(wèn)生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、老戰士和退役人員中的困難人員、烈軍屬等活動(dòng)。關(guān)心關(guān)愛(ài)堅守在工作一線(xiàn)的干部職工，切實(shí)安排保障好他們的生活。

八、持之以恒正風(fēng)肅紀。堅定不移全面從嚴治黨，加強黨的政治建設，嚴肅政治紀律和政治規矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。黨員領(lǐng)導干部要帶頭落實(shí)中央八項規定和新修訂的實(shí)施細則精神，帶頭轉變作風(fēng)、糾正“四風(fēng)”，特別要力戒表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等形式主義、官僚主義；帶頭遵守廉潔自律各項規定，堅決杜絕“節日腐敗”，堅決反對特權思想和特權行為。嚴禁違規用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂(lè )健身活動(dòng)，嚴禁用公款購買(mǎi)贈送賀年卡、煙花爆竹等年貨節禮，嚴禁違規收送禮品、禮金、消費卡等，嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁公車(chē)私用或“私車(chē)公養”，嚴禁違規出入私人會(huì )所，嚴禁違規參加老鄉會(huì )、校友會(huì )、戰友會(huì )。緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，有針對性地治理隱形變異的違規問(wèn)題。加大監督執紀問(wèn)責力度，對違規違紀行為嚴查快辦，對典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報曝光。嚴明換屆紀律要求，嚴肅查處借元旦、春節之機搞拉票賄選、說(shuō)情打招呼、跑官要官等行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

九、認真做好值守應急工作。要落實(shí)好崗位責任制，嚴格執行領(lǐng)導外出報備制度，嚴格執行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導干部帶班制度，確保節日期間各項工作正常有序運轉。完善應急機制，遇有突發(fā)事件或緊急情況要立即請示報告，并采取有效措施妥善應對和處置。公安、消防、醫院、銀行、供水、供暖、供電、供氣等直接服務(wù)群眾的單位，要安排好節日值班，保證服務(wù)質(zhì)量。

各地區各部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，認真部署落實(shí)元旦、春節期間有關(guān)工作，確保本通知精神落到實(shí)處。