州市政策

延州政發(fā)〔2012〕4號 

各縣、市人民政府，州政府各委辦局： 

　　為加強全州城鄉環(huán)境治理，改善城鄉面貌，樹(shù)立延邊形象，以更加整潔、優(yōu)美、亮麗的城鄉環(huán)境迎接建州60周年，提出如下指導意見(jiàn)： 

　　一、強化市容市貌管理 

　?。ㄒ唬└哔|(zhì)量抓好城市綠化和管理。大力開(kāi)展春季城市綠化活動(dòng)，抓住有利時(shí)機，精心搞好園林廣場(chǎng)、公園、游園、主要街道、城市出入口等主要景點(diǎn)的綠化，營(yíng)造點(diǎn)線(xiàn)面相結合、樹(shù)花草相輝映的整體綠化景觀(guān)格局，做到造型美觀(guān)、特色鮮明。認真做好行道樹(shù)的補植補栽，杜絕行道樹(shù)缺株、枯死現象。加強綠帶、花壇、花池內枯枝、死樹(shù)、雜草的清理工作，做好單位、居民區庭院綠化管護，保持綠化載體的完好整潔。 

　?。ǘ┤嫣嵘鞘协h(huán)境衛生水平。動(dòng)員社會(huì )力量，集中開(kāi)展城市環(huán)境衛生整治活動(dòng)，全面治理城區主次干道、小巷胡同、河床兩岸、建筑工地、集貿市場(chǎng)、園林景點(diǎn)、居住小區、企業(yè)和學(xué)校周邊地段、車(chē)站、廣場(chǎng)、城市出入口、城鄉結合部等部位的臟、亂、差問(wèn)題。落實(shí)好“門(mén)前三包”責任制，加大日常保潔力度，城區環(huán)境衛生清掃和生活垃圾的收集、清運要實(shí)現全覆蓋。加強環(huán)衛基礎設施配套建設，配齊垃圾轉運站、公廁和垃圾收集容器等設施，改進(jìn)垃圾收集方式，提高垃圾袋裝化收集率?！?/span> 

　?。ㄈ┟阑R街建（構）筑物面貌。新建、改建和擴建建（構）筑物的設計造型、裝飾色彩要符合城市景觀(guān)要求，并與其所處的街景環(huán)境相協(xié)調。對陳舊、老化的臨街建（構）筑物外立面進(jìn)行統一清洗或粉刷，一街一風(fēng)格，一路一特色，讓臨街建（構）筑物舊貌換新顏。嚴禁擅自改建和擴建臨街陽(yáng)臺、窗臺、觀(guān)景臺、走廊，杜絕吊掛物品、晾曬衣物、堆放有礙觀(guān)瞻的物品，臨街單位的隔離設施要選用透景圍墻或綠籬、花壇、棚欄等。經(jīng)批準設置的公交站（臺）、電話(huà)亭、畫(huà)廊、宣傳欄、書(shū)報亭等設施要與周?chē)h(huán)境相協(xié)調，發(fā)生破損、脫漆、銹蝕、污垢的要及時(shí)修繕。加大整治違法建設力度，集中清理街路兩側和住宅小區內的各類(lèi)違章建（構）筑物，確保各項建設項目符合城市規劃、市容市貌標準和安全規范要求。 

　?。ㄋ模┘哟蟪鞘械缆吩O施維護和管理力度。對出現破損、沉陷、積水現象的城市道路進(jìn)行全面修復，確保修復后的路面平坦、規整。及時(shí)修復破損、移位或缺失的各類(lèi)作業(yè)井蓋和水蓖子等設施，規范設置道路指示、名稱(chēng)牌等交通標志、標線(xiàn)。嚴禁新建各種架空管線(xiàn)，嚴格控制占用或挖掘城市道路，嚴厲查處和制止擅自在城市道路、橋梁上擺設攤點(diǎn)、堆放物品、經(jīng)營(yíng)作業(yè)、從事商務(wù)宣傳活動(dòng)等行為。 

　?。ㄎ澹┮幏吨卫響?hù)外廣告牌匾。結合街路景觀(guān)特點(diǎn)統一戶(hù)外廣告牌匾設置要求，明確規范標準，制定具體的管理辦法。嚴禁亂掛條幅布幔，對不符合設置要求、規范標準的限期整改，對違章設置的予以拆除，確保戶(hù)外廣告牌匾設置有序、規范、美觀(guān)。 

　?。┨嵘鞘幸咕傲粱?。對城市夜景亮化進(jìn)行整體規劃和設計，力求體現城市特色。夜景燈飾安裝要在不影響居民生活、不影響公用設施使用功能、不影響建（構）筑物安全的基礎上，注重節能和環(huán)保，要采用新技術(shù)、新材料、新光源、新工藝，避免光污染。大中型建（構）筑物、城市重要景區景點(diǎn)建（構）筑物、繁華商業(yè)區建（構）筑物、標志性建（構）筑物，城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、游園、園林綠地，城市道路兩側臨街的機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和商店、餐飲、娛樂(lè )場(chǎng)所等，原則上都應按規劃和設計要求設置夜景燈飾，使城市夜色更加優(yōu)美和諧。 

　?。ㄆ撸﹪栏袷┕がF場(chǎng)文明管理。建筑施工、房屋拆遷等各類(lèi)在建施工現場(chǎng)要實(shí)行封閉、圍場(chǎng)作業(yè)，外圍墻要作美化裝飾，建筑物外圍密目網(wǎng)要隨作業(yè)層全封閉，視覺(jué)上整潔美觀(guān)?，F場(chǎng)內部達到安全生產(chǎn)文明施工標準，及時(shí)拆除、清除已竣工工程的各種臨時(shí)設施。施工現場(chǎng)進(jìn)出口要進(jìn)行硬化處理并設置車(chē)輛沖洗臺，保證車(chē)輛不帶泥（土）上路。及時(shí)清除工程產(chǎn)生的渣土、廢棄物，建筑材料和渣土運輸車(chē)輛要裝載適量，實(shí)行封閉運輸，杜絕運輸過(guò)程沿途撒漏現象。 

　　二、提升村屯環(huán)境水平 

　　按照《中共延邊州委州人民政府關(guān)于集中整治村屯環(huán)境實(shí)施方案》確定的“綠化、凈化、美化”目標，集中整治主干道兩側村屯、鄉（鎮）政府所在地村屯和示范村，重點(diǎn)整治長(cháng)琿高速、302國道、201國道、201省道、202省道、203省道兩側目力所及村屯，使全州農村面貌煥然一新。 

　?。ㄒ唬└脑燹r村危舊房。采取多種措施拆除空心房，在鄉（鎮）政府所在地或中心村集中建設公寓式保障性住房，促進(jìn)農民集中居住。運用城鎮廉租房政策鼓勵和引導農民進(jìn)城，消滅重點(diǎn)整治區域內的泥草房，新建的住宅要嚴格執行建設規劃。 

　?。ǘ┚G化村屯。在村屯公路兩側建設綠化帶，街路兩側、院墻（柵欄）周?chē)N植樹(shù)木花草，結合清理拆除破舊建筑物騰退綠化用地，選擇成長(cháng)快、易管護、適宜當地的植物進(jìn)行綠化，以“綠”治臟，以“綠”擠亂。在村莊空地配套建設各具特色的小花圃、小花園。有文化廣場(chǎng)的村屯要建設適宜的綠地，并配備體育活動(dòng)器材，使農村逐步形成“村在林中、房在綠中、人在園中”的美好境界。 

　?。ㄈ┱迖鷫?、清理庭院。拆除不符合規劃和影響美觀(guān)的破舊院墻（柵欄），修建美觀(guān)、實(shí)用的新型圍墻（柵欄）和院門(mén)。加強農戶(hù)庭院清理，整齊堆放柴草垛等雜物，做到圍墻整齊規范、院落整潔美觀(guān)。清除私搭亂建的違章建筑、閑置宅基地的破舊棚房及影響美觀(guān)的牛欄、豬圈等建（構）筑物。 

　?。ㄋ模┘星謇砩a(chǎn)生活垃圾。全面清理衛生死角，清除村莊屋邊、道路邊溝、村頭地角和河道兩岸的垃圾糞便，清理村莊內碎石、磚瓦等雜物，保持村巷整潔干凈。組織農民集中治理垃圾亂倒、柴草亂放、糞土亂堆、污水亂潑等問(wèn)題，設置垃圾集中堆放點(diǎn)，建設糞尿分集的衛生廁所，適時(shí)清理保潔。定期組織開(kāi)展滅鼠、滅蠅、滅蟑、滅蚊活動(dòng)，做到統一藥品、統一時(shí)間、統一投藥，有效控制“四害”滋生。家禽家畜要圈養、舍養，杜絕散養散放，并及時(shí)處理禽畜糞便。畜禽養殖大戶(hù)要退院出村，實(shí)現人畜分離。 

　?。ㄎ澹┬藿ǖ缆泛瓦厹?。村屯的主要道路要全部硬化，巷道要因地制宜、逐步硬化，條件不具備的可利用沙石鋪路，做到戶(hù)戶(hù)相連、戶(hù)路相通。主要干道、巷道兩側要修建整齊規范的邊溝。有條件的鄉鎮可在中心屯安裝太陽(yáng)能或節能路燈，并加強路燈的維護保養。 

　　三、加強組織領(lǐng)導 

　?。ㄒ唬└骺h（市）政府、各部門(mén)要切實(shí)提高認識，把提升城鄉環(huán)境水平工作擺上重要議事日程，建立由政府主要領(lǐng)導負責、相關(guān)部門(mén)參與的城市綜合管理協(xié)調機構，明確目標職責，落實(shí)工作任務(wù)，密切協(xié)作配合，確保提升城鄉環(huán)境水平工作取得實(shí)效。 

　?。ǘ└骺h（市）政府、各部門(mén)要加大宣傳力度，利用各類(lèi)媒體廣泛宣傳提升城鄉環(huán)境水平迎接建州60周年的重要意義，提高城鄉居民認識，增強居民參與意識，營(yíng)造良好的輿論氛圍。 

　?。ㄈ└骺h（市）政府、各部門(mén)要強化督查考核，定期督導提升城鄉環(huán)境水平工作進(jìn)展情況，對于工作落實(shí)不力、進(jìn)展速度落后的單位（部門(mén)）予以通報，并視情況追究相關(guān)責任人責任。州政府將組織相關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展督查。 

　?。ㄋ模└骺h（市）政府、各部門(mén)要積極學(xué)習和借鑒先進(jìn)地區的成功經(jīng)驗和做法，認真做好城鄉環(huán)境建設各項工作，切實(shí)提高我州城鄉環(huán)境的品質(zhì)和水平，以整潔、優(yōu)美、亮麗的新面貌喜迎建州60周年。 

　　　　　　　　　　　二○一二年三月十四日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）