州市政策

2011年延邊州政府信息公開(kāi)工作年度報告 

  本報告根據網(wǎng)上數據釆集以及各縣（市）政府、州直各委局室和中省直有關(guān)部門(mén)提供的相關(guān)情況和數據編制，由“基本工作情況”、“主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況”、“依申請公開(kāi)政府信息情況”、“行政復議和訴訟情況”、“政府信息公開(kāi)的收費情況”、“2012年工作安排”等六個(gè)部分組成，相關(guān)內容公布在延邊州人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。如有疑問(wèn)，請與州政府政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系，郵編：133002，地址：延吉市公園路2799號，電話(huà)：2832532、2916801（傳真）。 

    一、基本工作情況 

    (一) 進(jìn)一步完善工作制度 

    根據國務(wù)院辦公廳和省政府的工作部署，我州把政府信息公開(kāi)工作作為服務(wù)型政府建設的一項重要內容，為方便廣大群眾及時(shí)獲取政府信息，我州著(zhù)力創(chuàng )新方式、拓寬渠道，不斷完善政府信息公開(kāi)相關(guān)制度，先后制定、發(fā)布了有關(guān)政府信息的主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、協(xié)調發(fā)布、保密審查、澄清虛假或不完整信息等相關(guān)配套制度，研究制定了政府信息公開(kāi)辦法。要求各委辦局按時(shí)完成年度報告的編制，并按照統一格式通過(guò)“延邊州政府信息公開(kāi)網(wǎng)”發(fā)布。繼續采取自查自評、網(wǎng)上監測和年終考評相結合的方式進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步優(yōu)化了政府信息公開(kāi)考核工作機制。各縣、市也采取各種措施，結合工作實(shí)際，建立健全了規章制度。 

    (二) 努力提高工作水平 

   2011年初，我們召開(kāi)全州政務(wù)公開(kāi)辦主任會(huì )議，進(jìn)一步強調了政府信息公開(kāi)工作的重要性和必要性。州政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好2011年政府信息公開(kāi)工作的通知》(延州政辦明電[2011]4號)，全面部署工作任務(wù)，針對信息報送、年度報告編制和信息發(fā)布時(shí)限、主動(dòng)公開(kāi)信息質(zhì)量、完善政府信息公開(kāi)制度等方面提出了具體要求。按照《2011年全州政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》中關(guān)于做好“網(wǎng)上政府信息公開(kāi)管理系統”的軟硬件維護和管理的要求，我州及時(shí)升級改版系統，組織各部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行了軟件使用的培訓，為政府信息公開(kāi)網(wǎng)正常運行提供了保障。 

    (三) 不斷加強監督考核 

    按照《吉林省政府信息公開(kāi)工作考核辦法》，繼續將公開(kāi)政府信息納入政務(wù)公開(kāi)年度考核內容。根據省政務(wù)公開(kāi)辦對政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行全面檢查和整改的通知要求，我州采取電話(huà)督辦、實(shí)地檢查、即時(shí)跟蹤等方式，組織、指導、督促各縣市完善政府信息公開(kāi)的主動(dòng)公開(kāi)、發(fā)布協(xié)調、保密審查、依申請公開(kāi)、考核評議和責任追究等相關(guān)機制。6月份，根據省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組《關(guān)于對政府信息公開(kāi)全面檢查和整改的通知》(吉政公組[2011]2號)精神，我們對政府信息公開(kāi)指南、目錄和年度報告的網(wǎng)上發(fā)布以及紙制信息的報送情況進(jìn)行了全面清理和檢查，對存在的問(wèn)題認真摸底，進(jìn)行了重點(diǎn)清理、排查和整改工作，并將工作結果計入年度政府信息公開(kāi)工作考核評分。同時(shí)，要求各縣市、各部門(mén)進(jìn)一步提高認識，建立健全政府信息公開(kāi)領(lǐng)導體制和政府信息公開(kāi)工作長(cháng)效機制。對各縣、市信息查閱場(chǎng)所和紙制信息報送情況采取調閱紙制信息、查閱點(diǎn)暗訪(fǎng)、與辦事群眾交流等方式進(jìn)行檢查，并當場(chǎng)反饋存在的問(wèn)題。10月份，州政府辦公室印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好政府信息網(wǎng)上公開(kāi)工作的通知》(延州政辦函[2011]71號)，詳細提出了限時(shí)更新補充政府信息、建立政府信息網(wǎng)上公開(kāi)長(cháng)效機制、規范政府信息條目格式等方面的要求。 

    (四) 加強培訓和工作交流 

   據不完全統計，我州從事政府信息公開(kāi)工作人員共計723人。其中，專(zhuān)職人員87人、兼職人員636人。2011年，全州共舉辦各類(lèi)政府信息公開(kāi)培訓班18次，培訓1378人次。通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、發(fā)放政府公報、設立公共信息查閱點(diǎn)等形式，努力拓寬信息發(fā)布渠道，為群眾獲取政府信息提供了條件。同時(shí)，促成了各部門(mén)、各縣市之間的工作交流機制，為其提供了相互學(xué)習和交流政府信息公開(kāi)工作經(jīng)驗的平臺，營(yíng)造了政府信息公開(kāi)的良好氛圍。 

    二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 

    （一）公開(kāi)的數量 

   全州累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息57435條，比2011年增加8572條，增幅為17.5%。其中，州本級公開(kāi)政府信息6242條，占10.9%；各縣(市)公開(kāi)政府信息40053條，占69.7%；各鄉(鎮)公開(kāi)政府信息11140條，占19.4%。 

    （二）公開(kāi)的內容

在主動(dòng)公開(kāi)信息中，涉及政策法規的信息16075條，占28%；涉及各類(lèi)規劃、計劃完成情況的信息3373條，占5.9%；涉及與公眾密切相關(guān)重大事項(如公共衛生、扶貧優(yōu)撫、招考和教育收費、社會(huì )保障和勞動(dòng)就業(yè)、土地征用和房屋拆遷等)的信息15725條，占27.4%；涉及公共資金使用和監督的信息2046條，占3.6%；涉及機構調整和人員變動(dòng)的信息1061條，占1.8%；其他類(lèi)信息19155條，占33.4%。 

　　（三）公開(kāi)的形式 

   1、網(wǎng)上公開(kāi)。通過(guò)各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄累計發(fā)布政府信息57435條，專(zhuān)欄點(diǎn)擊數超過(guò)1000萬(wàn)次?！?/span> 

  2、公共查閱點(diǎn)。全州共設立政府信息公共查閱點(diǎn)21個(gè)，匯集各類(lèi)信息87602條，其中，電子信息數57435條，紙制信息數30167條。全年接待查閱群眾2757人次，借閱文件2149件次。　 

    3、政府公報。2011年，全州通過(guò)各種渠道向社會(huì )發(fā)放《吉林政報》5813份。各縣(市)和部分政府工作部門(mén)向社會(huì )發(fā)布其他各類(lèi)公報，如統計公報、水資源公報、普查數據公報、建設公報、審計公報等，公開(kāi)了相關(guān)的政府信息?！　?/span> 

   4、新聞發(fā)布會(huì )。2011年全州共召開(kāi)各類(lèi)新聞發(fā)布會(huì )61次，發(fā)布重要政府信息72項，其中州本級召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )31次，發(fā)布信息33條。各縣(市)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )30次，發(fā)布政府信息39條。主要內容涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )事業(yè)、政府自身建設、城市建設及管理、重大文化體育活動(dòng)、穩定物價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、環(huán)境保護等政府高度重視、社會(huì )廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)說(shuō)題?！?/span>　 

    三、依申請公開(kāi)政府信息情況 

    （一）申請情況 

   全州共受理政府信息公開(kāi)申請224件。其中，網(wǎng)上申請8件，占3.6%；信函申請1件，占0.45%；當面申請20件，占8.9%；其他形式申請(口頭或電話(huà)申請)195件，占87.1%。 

    （二）申請處理情況 

    受理224件政府信息公開(kāi)申請，全部按時(shí)答復。 

    在224件政府信息公開(kāi)申請答復中，同意公開(kāi)的113件，占50.4%；同意部分公開(kāi)的70件，占31.3%；否決公開(kāi)的41條，占18.3%。

  在41件否決公開(kāi)答復中，原因是“信息不存在”的8條，占19.5；原因是“申請內容不明”的20件，占48.8%；原因是“涉密免公開(kāi)”的7件，占17.1%。 

　　四、行政復議和訴訟情況 

　　全州未發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議和訴訟。 

　　五、政府信息公開(kāi)的收費情況 

　　全州未發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的收費。 

　　六、2012年工作安排 

  2012年我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是及時(shí)更新政府信息公開(kāi)內容，拓展政府信息公開(kāi)范圍，提高信息質(zhì)量。堅持“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”，圍繞社會(huì )廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項，不斷擴大信息公開(kāi)的范圍。嚴格按照統一標準錄入，統一信息文本格式，提高信息質(zhì)量，使群眾瀏覽政府信息易取、易懂、易看。二是進(jìn)一步完善各項工作制度。配備專(zhuān)人負責信息公開(kāi)工作，落實(shí)信息協(xié)調發(fā)布、虛假信息澄清和年度報告制度。妥善做好依申請公開(kāi)工作，明確依申請公開(kāi)工作流程，確保答復準確及時(shí)。嚴格保密審查制度，正確處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，進(jìn)一步明確審查程序，落實(shí)審查責任，確保國家秘密安全。三是搞好政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )平臺建設。加強各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設，做好“網(wǎng)上政府信息公開(kāi)管理系統”的軟硬件維護和管理，組織、指導各部門(mén)、各縣(市)做好政府信息公開(kāi)目錄和指南的編制和發(fā)布工作，形成省、州、縣(市)三級共享的政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )平臺，為群眾上網(wǎng)查詢(xún)信息提供便利。四是加強督促和檢查，推進(jìn)依法公開(kāi)。按照《吉林省政府信息公開(kāi)工作考核辦法》，繼續將政府信息公開(kāi)工作納入年度政務(wù)公開(kāi)考核內容。通過(guò)網(wǎng)上即時(shí)檢查，對各縣(市)、各部門(mén)政府信息網(wǎng)上發(fā)布情況進(jìn)行適時(shí)監測，同時(shí)采取抽查方式，每季度或每半年通報一次，并進(jìn)行跟蹤督查。 

延邊州政府辦公室

二〇一二年三月十二日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）