州市政策

州人民政府關(guān)于印發(fā)《延邊朝鮮族自治州

老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》的通知

延州政發(fā)〔2012〕7號    

各縣、市人民政府，州政府有關(guān)部門(mén)：  

　　《延邊朝鮮族自治州老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》已經(jīng)州政府13屆49次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予以印發(fā)，請結合實(shí)際，認真貫徹實(shí)施。  

二○一二年五月十六日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

延邊朝鮮族自治州老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規劃  

　　為了積極應對人口老齡化，加快發(fā)展老齡事業(yè)，根據《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》、《中華人民共和國老年人權益保障法》、《延邊朝鮮族自治州老年人權益保障條例》和《延邊州國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》，制定本規劃。  

　　一、“十一五”期間老齡事業(yè)發(fā)展規劃執行情況  

　　“十一五”時(shí)期我州老齡事業(yè)在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，突出老齡事業(yè)政策法規體系建設，不斷建立健全養老社會(huì )保障體系、養老社會(huì )服務(wù)體系、老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、老年組織管理體系、老齡事業(yè)工作體系等六大體系，依法全面規范和加強了老齡事業(yè)，有力地促進(jìn)了我州老齡事業(yè)全面快速發(fā)展。  

　　一是不斷完善老齡事業(yè)法規體系。為了全面規范和加強老齡事業(yè)，緊密結合我州老齡事業(yè)實(shí)際，制定和實(shí)施了《延邊朝鮮族自治州老年人權益保障條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《延邊朝鮮族自治州老年人權益保障條例實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》），更加有效地保障老年人的合法權益，有力地促進(jìn)了老齡事業(yè)健康、穩定、快速發(fā)展，全社會(huì )老齡意識明顯增強，敬老愛(ài)老助老的社會(huì )氛圍日益濃厚。  

　　二是建立健全養老社會(huì )保障體系。養老保障體系逐步完善，覆蓋范圍不斷擴大，企業(yè)職工基本養老保險制度實(shí)現全覆蓋，新型農村社會(huì )養老保險開(kāi)始試點(diǎn)并逐步擴大范圍，新型農村合作醫療參合率穩步提高，老年社會(huì )福利和社會(huì )救助制度不斷完善。  

　　三是扎實(shí)推進(jìn)養老服務(wù)體系建設。在全州基本構建城鄉居家養老、社區照顧和機構養老相結合的社會(huì )養老服務(wù)體系，年年加大措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)居家養老服務(wù)體系建設，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和檔次，在全州基本普及“居家養老服務(wù)大院（中心）”的基礎上，狠抓養老服務(wù)基礎設施建設，每千名老年人床位數已達到31張，提前五年完成了省政府“十一五”規劃目標。  

　　四是不斷加強老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。研究制定了鼓勵和扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和具體措施，有效地調動(dòng)了社會(huì )各界發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的積極性，有力地促進(jìn)了我州老齡產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。  

　　五是加強基層老年組織管理體系。州、縣（市）、鄉鎮（街道）、村和社區普遍建立健全了老年協(xié)會(huì )、老年體協(xié)、老年科協(xié)、老促會(huì )、老年書(shū)畫(huà)研究會(huì )、關(guān)工委等基層老年組織社會(huì )管理體系，使全州老年人的精神文化生活更加豐富，社會(huì )參與更加廣泛深入，合法權益進(jìn)一步得到有效保障。  

　　六是不斷加強老齡事業(yè)工作體系。老齡事業(yè)工作體制、機構不斷理順，全州各級老齡工作部門(mén)的執法主體地位和職能職責進(jìn)一步明確，隊伍的自身建設不斷加強，干部隊伍的知識結構、年齡結構不斷改善，整體素質(zhì)不斷得到提高。  

　　二、“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢  

　　“十二五”時(shí)期，我州將處于老齡化加速發(fā)展階段。2010年底我州老年人口已達337，016人，占全州總人口的14．84％。其中80歲以上高齡老年人32，235人，接近老年人總數的10％，已進(jìn)入中度老齡化程度。尤其近年來(lái)，由于年輕人外出務(wù)工不斷增加，我州空巢老年人已達129，241人，占老年人總數38．3％。這種局面將加大家庭和社會(huì )撫養負擔，醫療和護理負擔，政府和社會(huì )經(jīng)濟壓力，并將轉變傳統的養老模式，由以往的家庭養老、個(gè)人養老為主的模式轉向政府、社會(huì )、家庭、個(gè)人四個(gè)主體共同負擔的養老模式。因此，要大力推進(jìn)應對人口老齡化的戰略對策體系，積極推進(jìn)老齡事業(yè)政策法規、養老社會(huì )保障、養老社會(huì )服務(wù)、老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老年社會(huì )組織、老齡工作體制六大體系建設，從政策法規、組織制度、資金物質(zhì)、精神文化、服務(wù)管理等各方面做好應對人口老齡化挑戰的各項準備，促進(jìn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調穩步發(fā)展?！?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">  

　　三、“十二五”發(fā)展規劃的指導思想和基本原則  

　　（一）指導思想。  

　　高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞構建和諧社會(huì )和全面建設小康社會(huì )的戰略目標，堅持“黨政主導、社會(huì )參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，積極實(shí)施人口老齡化戰略，不斷完善老齡事業(yè)法規體系，健全老年社會(huì )保障體系，大力發(fā)展養老服務(wù)體系，不斷壯大老齡產(chǎn)業(yè)體系，加強老年社會(huì )管理體系，理順老齡事業(yè)工作體系，建設友好老年社會(huì )，努力實(shí)現“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )”的老齡工作目標，確保老年人生活的更加幸福、更有尊嚴，全面促進(jìn)老齡事業(yè)健康、穩定、快速發(fā)展?！?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">  

　　（二）基本原則。  

　　1．堅持老齡事業(yè)與國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相結合，建立老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的調節機制，統籌規劃，協(xié)調發(fā)展。  

　　2．堅持政府主導和社會(huì )參與相結合，發(fā)揮政府在發(fā)展老齡事業(yè)的主導作用，加強政策引導、財政支持、市場(chǎng)培育和監督管理，積極創(chuàng )造條件，充分調動(dòng)社會(huì )各方面力量積極參與老齡事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)基本養老保障和社會(huì )公共養老服務(wù)的普惠化、均等化、市場(chǎng)化和社會(huì )化。  

　　3．堅持立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，把解決當前突出的老齡問(wèn)題和應對人口老齡化的長(cháng)期挑戰作為老齡事業(yè)的全局策略，注重體制機制創(chuàng )新，實(shí)現健康持續發(fā)展。  

　　4．堅持家庭養老和社會(huì )養老相結合，強化家庭養老功能，大力發(fā)展居家養老服務(wù)，提高居家養老幸福指數。  

　　5．堅持統籌規劃和分類(lèi)指導相結合，充分考慮不同地區的不同特點(diǎn)和不同人群的特征，根據農村與城鎮社會(huì )老齡化和經(jīng)濟發(fā)展程度的不同情況，立足全局，因地制宜，突出重點(diǎn)，合理規劃，促進(jìn)老齡事業(yè)整體推進(jìn)，協(xié)調發(fā)展。  

　　6．加強道德規范與法律約束相結合，積極開(kāi)展敬老、尊老、孝老道德教育，不斷加強老齡事業(yè)法規體系建設，為全面發(fā)展老齡事業(yè)提供動(dòng)力和保證。  

　　四、“十二五”發(fā)展規劃的總體目標和主要任務(wù)  

　　（一）總體目標。  

　　以不斷建立和完善老齡事業(yè)政策法規體系為重點(diǎn)，建立健全社會(huì )養老保障體系、社會(huì )養老服務(wù)體系、老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、老年組織管理體系、老齡事業(yè)工作體系，促進(jìn)我州老齡事業(yè)全面健康快速發(fā)展，使全州老年人權益得到更好保障，老年人生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，全社會(huì )尊老敬老愛(ài)老助老氛圍更加濃厚，使我州老齡事業(yè)步入全國先進(jìn)行列，成為我國的“禮儀之鄉”“敬老之鄉”。  

　　（二）主要任務(wù)。  

　　1．健全老齡事業(yè)政策法規體系。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">1）不斷完善老齡事業(yè)政策法規。  

　　在繼續加大貫徹落實(shí)《老年法》、《條例》和《細則》力度的基礎上，認真總結經(jīng)驗，繼續加強理論、政策、法律、法規的研究，制定《延邊朝鮮族自治州老年人權益保障執法規則》，全面完成配套立法，使老齡工作部門(mén)的執法行為更加規范、有序、高效，老齡事業(yè)政策法規體系更加完善。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">2）全面貫徹老齡事業(yè)政策法規。  

　　充分利用各種媒體加大對老齡事業(yè)的法律法規及各項政策措施的宣傳力度，全面貫徹落實(shí)國家和省、州有關(guān)老齡事業(yè)的一系列法律法規和各項鼓勵和發(fā)展老齡事業(yè)的政策措施，依法全面加強和規范老齡事業(yè)，促進(jìn)我州老齡事業(yè)在法制化、規范化的軌道上健康發(fā)展。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">3）建立健全老年法律服務(wù)體系。  

　　完善法律援助和司法救助制度，加強為老年人法律服務(wù)工作。州及各縣（市）、鄉鎮（街道），要積極主動(dòng)與各級司法部門(mén)協(xié)調，層層建立健全“老年人法律援助中心”和“老年人維權法律援助工作站”，接待、處理有關(guān)老年人權益保障方面的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，為老年人及時(shí)提供法律援助和服務(wù)。  

　　2．建立健全老年社會(huì )保障體系。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">1）完善社會(huì )養老保險體系。  

　　以加快推進(jìn)全民社保為目標，以提高保障水平為重點(diǎn)，建立健全城鄉社會(huì )養老保障體系，實(shí)現新型農村社會(huì )養老保險城鎮居民養老保險制度全覆蓋，完善城鎮職工基本養老保險制度，推動(dòng)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">2）完善老年醫療保險體系。  

　　逐步實(shí)現城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和城鄉醫療救助相結合的“2＋1”保障模式，實(shí)施醫療保險州級統籌“一卡通”工程，進(jìn)一步發(fā)展和完善新型農村合作醫療制度，逐步提高籌資和保障水平，減輕老年人就醫負擔，為老年人就醫提供方便。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">3）完善老年社會(huì )救助福利。  

　　完善城鄉最低生活保障制度，對符合條件的貧困老年人全部納入最低生活保障范圍。特別是對突發(fā)性災害和重大疾病導致基本生活困難的低保老年人，及時(shí)給予應急性、臨時(shí)性生活救助。在城市保障性住房建設中，優(yōu)先考慮住房困難的低收入純老年人家庭。要嚴格按照《條例》《細則》規定，繼續做好發(fā)放高齡老年人“敬老金”工作，并隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展逐步提高發(fā)放金額。  

　　3．建立健全社會(huì )養老服務(wù)體系。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">1）大力發(fā)展居家養老服務(wù)。  

　　建立健全縣（市）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級居家養老服務(wù)體系，不斷豐富服務(wù)內容，完善服務(wù)功能、改善基礎設施硬件設備，不斷提升居家養老服務(wù)總體水平，為老年人創(chuàng )建宜居環(huán)境和溫馨家庭。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">2）大力發(fā)展養老服務(wù)機構。  

　　大力發(fā)展多層次、多種成份和多種形式的老年公寓和養老院。積極推進(jìn)普及型養老服務(wù)，形成州、縣、鄉三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。在確保每個(gè)鄉鎮建有敬老院的基礎上，重點(diǎn)打造縣市、中心鄉鎮福利救助中心。要制定養老服務(wù)機構的各項標準，加強管理，規范服務(wù)。要集中培訓不同類(lèi)別、不同層級的護理人員，推動(dòng)養老隊伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設。  

　　認真落實(shí)減免養老機構稅費等各項扶持政策，積極鼓勵和扶持社會(huì )團體及個(gè)人投資興辦養老機構?！笆濉逼陂g，全州要達到每千名老年人平均擁有養老床位50張以上，各縣（市）都建有一所公辦城區綜合性養老服務(wù)機構?！?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">3）加快建設改造無(wú)障礙設施。  

　　加強無(wú)障礙設施建設的宣傳工作，提高全民無(wú)障礙設施建設的意識。加快老年活動(dòng)場(chǎng)所和便利化設施建設?！笆濉逼陂g，每個(gè)縣市都要積極開(kāi)展一條街、一個(gè)區、一座城市無(wú)障礙示范工程活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全州城鄉無(wú)障礙設施建設廣泛開(kāi)展，為廣大老年人出行提供更多、更方便、更安全的保障，改善老年人的生活環(huán)境。  

　　4．建立健全老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">1）制定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。  

　　制定和實(shí)施老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，將老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃和新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，提升老齡產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。要積極開(kāi)發(fā)適合老年人生活的多樣性產(chǎn)品，重點(diǎn)滿(mǎn)足低收入和貧困老年人的基本需求。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">2）制定扶持老齡產(chǎn)業(yè)政策。  

　　發(fā)揮政府的宏觀(guān)調控和指導作用，把老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入國家及地方政府扶持行業(yè)目錄，積極鼓勵民間資本進(jìn)入老齡產(chǎn)業(yè)，培育一批老齡產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。研究制定扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種優(yōu)惠政策，加大投資力度，鼓勵銀行、保險、房產(chǎn)等行業(yè)對老齡產(chǎn)業(yè)的投資，充分利用龐大的社會(huì )資本開(kāi)辟潛在的老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，滿(mǎn)足不斷增加的老年人需求。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">3）引導老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。  

　　加強老齡產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )建設，培育中介組織，充分發(fā)揮行業(yè)指導和自律作用。研究制定老年用品質(zhì)量標準，老齡產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)標準和服務(wù)規范。  

　　引導和扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)老年用品和服務(wù)產(chǎn)品，積極拓展適合老年人生活的各種服務(wù)項目，大力推動(dòng)民辦養老服務(wù)機構的發(fā)展，為老年人提供多層次、多種類(lèi)的服務(wù)產(chǎn)品，形成一批生產(chǎn)老年用品和提供老年服務(wù)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，打造一批老齡產(chǎn)業(yè)知名品牌，積極培育老年用品消費市場(chǎng)。  

　　5．健全老年組織社會(huì )管理體系。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">1）不斷完善基層老年人組織。  

　　進(jìn)一步規范全州各級基層老年組織社會(huì )管理體系，切實(shí)加強對老年協(xié)會(huì )、老年體協(xié)、老年科協(xié)、老促會(huì )、老年書(shū)畫(huà)研究會(huì )、關(guān)工委等各種涉老團體的領(lǐng)導，不斷發(fā)展、鞏固、完善和規范州、縣、鄉、村（社區）等四級老年組織社會(huì )管理體制，充分發(fā)揮老年人自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極作用。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">2）發(fā)展老年人文體教育事業(yè)。  

　　要進(jìn)一步加強城鄉老年人文體設施建設，堅持定期舉辦老年文藝匯演、老年體育運動(dòng)會(huì )、老年書(shū)畫(huà)展等老年文體活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活；建立以縣市老年大學(xué)為龍頭，鄉鎮（街道）、村和社區老年活動(dòng)室為網(wǎng)點(diǎn)的老年教育布局，創(chuàng )新老年教育體制機制，探索老年教育新模式，積極鼓勵個(gè)人和社會(huì )各類(lèi)組織興辦老年大學(xué)，建立專(zhuān)門(mén)的老年教育教師隊伍，擴大各級各類(lèi)老年大學(xué)辦學(xué)規模，豐富教學(xué)內容，鼓勵更多學(xué)科的人投入到研究老年教育理論的隊伍中來(lái)。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">3）鼓勵老年人參與社會(huì )發(fā)展。  

　　充分認識老年人的社會(huì )價(jià)值，做到“老有所為”，“老有所樂(lè )”。要研究制定鼓勵老年人參與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的政策措施，搭建服務(wù)平臺，在政府網(wǎng)站上專(zhuān)門(mén)建立老年人社會(huì )公益平臺，組織和安排老年人的社會(huì )公益活動(dòng)，逐步形成老年人參與社會(huì )發(fā)展的各項制度，建立以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的激勵機制，鼓勵老年人參與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。  

　　6．不斷加強老齡事業(yè)工作體系。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">1）加強老齡事業(yè)工作體系。  

　　整合資源，形成優(yōu)勢，切實(shí)加強和理順老齡事業(yè)工作體系，徹底改變老齡工作機構重疊、多頭管理、職能重復、人財物浪費嚴重、形不成合力和優(yōu)勢的局面。  

　　基層是老齡工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在“十二五”期間，每個(gè)鄉鎮（街道），每個(gè)行政村和社區都要建立老齡工作委員會(huì )，并指定專(zhuān)人負責老齡工作，確保老齡干部隊伍的穩定性和基層老齡工作的連續性。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">2）加強老齡工作隊伍建設。  

　　采取充實(shí)調整、內外交流、學(xué)習培訓、掛職鍛煉等措施，進(jìn)一步提高老齡工作隊伍的整體素質(zhì)。要積極引進(jìn)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的優(yōu)秀工作人員，為老齡事業(yè)發(fā)展提供人力保障。  

　?。?span lang="EN-US" style="font-size: 14pt">3）加強老齡事業(yè)科研工作。  

　　建立和完善老齡工作部門(mén)、社會(huì )科研單位和高等院校相結合的老齡科研體系，加大對老齡事業(yè)科研經(jīng)費投入，提高科研水平和能力。加強研究成果的運用和指導，不斷探索發(fā)展老齡事業(yè)的新經(jīng)驗，新路子。  

　　五、“十二五”期間發(fā)展老齡事業(yè)的保障措施  

　　（一）加強組織領(lǐng)導。  

　　各級政府要從改革、發(fā)展、穩定的大局出發(fā)，高度重視老齡事業(yè)，切實(shí)加強老齡工作，把老齡事業(yè)納入重要議事日程，納入我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，及時(shí)解決老齡工作中存在的矛盾和問(wèn)題，創(chuàng )新體制機制，進(jìn)一步健全黨政主導、老齡委協(xié)調、部門(mén)盡責、社會(huì )參與、全民關(guān)懷的“大老齡”工作格局。  

　　各老齡委成員單位要充分發(fā)揮部門(mén)職能，把老齡工作納入本部門(mén)本單位的工作計劃，切實(shí)履行職責，為老年人辦實(shí)事，為老齡事業(yè)的發(fā)展解決實(shí)際問(wèn)題。  

　　各級老齡辦要當好黨委、政府的參謀助手，做好綜合協(xié)調、情況調度、信息交流、服務(wù)配合工作，協(xié)調督促各有關(guān)部門(mén)共同完成“規劃”目標任務(wù)。  

　　（二）積極宣傳教育。  

　　充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等各種媒體，廣泛開(kāi)展人口老齡化形勢和有關(guān)老齡事業(yè)的法律法規及方針政策的宣傳教育活動(dòng)，提升全社會(huì )的老齡意識。充分利用“敬老月”、“老人節”等重大活動(dòng)節日，組織開(kāi)展系列敬老愛(ài)老助老活動(dòng)，為老齡事業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。  

　　（三）完善投入機制。  

　　根據我州經(jīng)濟發(fā)展狀況和老齡工作實(shí)際，充分發(fā)揮財政對老齡事業(yè)投入的主渠道作用，逐步加大對老齡事業(yè)的投入。要逐步探索建立老齡事業(yè)投入保障機制和資金增長(cháng)機制，創(chuàng )新投入方式，實(shí)施積極的鼓勵和促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的稅收和各項優(yōu)惠政策，積極倡導社會(huì )各界對老齡事業(yè)的捐贈，吸引社會(huì )力量和國外資金投入我州老齡事業(yè)。要研究制定金融機構扶持老齡事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，發(fā)揮資本市場(chǎng)的融資作用。  

　　（四）強化激勵機制。  

　　要把開(kāi)展居家養老服務(wù)大院（中心）作為推進(jìn)我州老齡事業(yè)發(fā)展的總抓手，不斷強化措施，每年定期進(jìn)行考核，選出先進(jìn)大院（中心）和養老機構，給予表彰獎勵。同時(shí)每年要組織開(kāi)展老齡工作先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者評選活動(dòng)，在全社會(huì )形成關(guān)心、支持、鼓勵老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面，促進(jìn)老齡事業(yè)快速發(fā)展。  

　　（五）加強自身建設。  

　　積極探索和建立適應老齡事業(yè)發(fā)展要求的老齡工作體制和工作機制，切實(shí)加強和完善各級老齡工作機構，不斷提升老齡工作的整體水平。  

　　堅持創(chuàng )新工作思路，謀求長(cháng)遠發(fā)展，加強老齡工作隊伍的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設和業(yè)務(wù)建設，不斷強化自身建設，努力提高履職能力，用新的理念、新的思維、新的方式，謀劃好、建設好、管理好未來(lái)五年工作，做到人盡其才、才盡其用，為老齡工作注入新的生機和活力。  

　　（六）加強監督保障。  

　　本規劃由州老齡工作委員會(huì )辦公室負責協(xié)調、督促、檢查有關(guān)部門(mén)執行，2015年對本規劃的執行情況進(jìn)行全面檢查評估。